居住证制度
现如今，很多情况下我们都会接触到制度，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。制度到底怎么拟定才合适呢？以下是小编收集整理的居住证制度，仅供参考，欢迎大家阅读。
居住证制度 篇1
第一章总则
第一条、为做好境内来津人员申办天津市居住证（以下简称居住证）工作，根据《天津市居住证管理暂行办法》（津政发〔XX〕31号），制定本细则。
第二条、本细则适用于居住登记和居住证的申领、管理等相关活动。
第三条、居住登记和居住证的申请人包括自然人申请人和法人申请人。
自然人申请人是指由本人直接申报居住登记或申领居住证的境内来津人员；法人申请人是指组织本单位合同工人集体申报居住登记或申领居住证的用人单位。
境内来津人员是指具有中华人民共和国国籍、离开常住户口所在地进入本市居住的中国公民（港澳台地区居民除外）。
第四条、区县各级流动人口服务管理机构（包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站），负责具体受理居住登记以及居住证的申领、签注、补（换）领、信息变更、注销等业务。
区县公安机关负责居住证签发工作。市公安机关制证部门负责居住证制作工作。
第二章申领
第五条、境内来津人员拟在津居住7日以上的，应当依照《天津市居住证管理暂行办法》有关规定，到居住地流动人口服务管理机构申报居住登记。
申报居住登记时，自然人申请人应当提供居民身份证等有效身份证明、合法居所证明和近期照片；法人申请人除以上材料外还需提供单位营业执照副本复印件和申请人员名册。申请人员名册应当包括姓名、性别、民族、公民身份号码、文化程度、户籍地址、技术职称、居住地址等项目，并加盖单位公章。
区县各级流动人口服务管理机构办理居住登记时，应当将申报人基本信息录入居住证管理信息系统，并打印居住登记凭证交由申报人保管。
第六条、已居住半年以上（以居住登记或暂住登记日期为准）且拟继续居住的境内来津人员，应当依照本细则有关规定申领居住证。
未满16周岁或在津就学或从事流动性作业的境内来津人员，根据需要，可以依照本细则有关规定申领居住证。
第七条、自然人申请人申领居住证时，应当提供下列材料：
（一）《天津市居住证申请表》和天津市证件数码相片检测中心出具的近期照片认证回执。
（二）居民身份证等有效身份证明；本人配偶或子女共同在津居住的，还应提供常住户口所在地的居民户口簿、结婚证和出生医学证明。
（三）在本市合法居所的证明：
1、居住在自有住房的，提供自有住房房地产权证或者与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件；
2、居住在租赁住房的，提供房屋租赁协议原件及复印件；
3、居住在居民家中的，提供房主同意居住的证明和房地产权证或其他合法居所证明复印件；
4、居住在单位内部的，提供单位出具的住宿证明；
5、居住在学校内部的，提供学校出具的住宿证明；
6、其他合法居所证明。
（四）在津就业的，还需提供劳动合同复印件；在津投资开办企业或从事个体经营的，还需提供企业或个体工商户营业执照副本复印件。
（五）其他证明材料。
法人申请人办理集体申领居住证时，除以上材料外，还需提供单位营业执照副本复印件和申请人员名册。
第八条、区县各级流动人口服务管理机构受理申领居住证时，应当场核对申领材料是否齐全。
对材料齐全的，应当通过居住证管理信息系统审核居住登记信息、填写制证信息，采集申请人指纹，通过照片认证回执读取申请人照片，打印居住登记表由申请人签字确认，同时开具《天津市居住证受理回执》；对材料不齐全的，应当一次性告知申请人需要补齐的材料，并将申办材料退还申请人。
第九条、未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人，可以依照本细则有关规定，由监护人或受托人代为申报居住登记、申领居住证。
代为申报居住登记或申领居住证的，除本细则第七条、规定的申请材料外，监护人还需提供本人居民身份证和能够证明监护人和被监护人关系的居民户口簿，受托人还需提供本人居民身份证和委托书。
第十条、受理单位应当于2个工作日内，将制证信息上传至所在区县人口服务管理中心；区县人口服务管理中心应当自收到制证信息之日起3个工作日内完成核定工作，并将制证信息上传至市公安机关制证部门。
第十一条、区县人口服务管理中心应当对基层流动人口服务管理机构上传和本中心直接受理登记的制证信息进行审核，对审核无误的，予以上传制证信息；对审核有误的，发回原受理单位审核处理，并说明原因。
第十二条、市公安机关制证部门应当自收到制证信息之日起13个工作日内完成证件制作，并将居住证发至区县人口服务管理中心；区县人口服务管理中心应当自收到居住证之日起2个工作日内将居住证发至原受理单位。
申请人领取居住证时，受理单位应当收回《天津市居住证受理回执》。
第三章管理
第十三条、居住证自签发之日起须每年签注1次。居住证持有人应当在居住每满1年之日前1个月内，持居民身份证等有效身份证明、居住证及合法居所证明等，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续。
区县各级流动人口服务管理机构办理签注手续时，应当在居住证管理信息系统中登记签注信息，并在居住证“签注期限”项目栏登记签注信息。
第十四条、居住证持有人居住地址发生变动的，应当自变动之日起7日内，持居住证和变动后的合法居所证明，到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。
区县各级流动人口服务管理机构办理居住地址变更手续时，应当在居住证管理信息系统中对居住地址进行变更，并在居住证“居住地址”项目栏登记变更。
第十五条、居住证丢失的'，持有人应当持居民身份证及时到现居住地流动人口服务管理机构办理挂失手续；需要补办居住证的，应当依照《天津市居住证管理暂行办法》有关规定，办理补办手续并缴纳工本费。
区县各级流动人口服务管理机构办理挂失手续时，应当将挂失信息（包括姓名、公民身份号码、居住证签发日期及证件丢失时间等）登录至“天津市居住证注销公告平台”，宣布作废；区县各级流动人口服务管理机构办理补办手续时，应当对居住证持有人基本信息进行审核，并依照居住证首次申领的工作程序和时限进行办理，同时，依照有关规定收取补办居住证工本费并开具收费票据。
第十六条、居住证因损坏难以辨认的，持有人应当持居民身份证到现居住地流动人口服务管理机构办理换领手续，并缴纳工本费，同时交回损坏的居住证。
区县各级流动人口服务管理机构办理换领手续时，应当收回损坏的居住证，对居住证持有人基本信息进行审核，并依照居住证首次申领的工作程序和时限进行办理，同时，依照有关规定收取换领居住证工本费并开具收费票据。收回的居住证应编制清单，每半年上交1次，由区县人口服务管理中心集中统一销毁。
第十七条、居住证持有人有下列情形之一的，经核实认定后，居住地公安机关应当在居住证管理信息系统中注销居住登记并注销、回收居住证：
（一）居住证持有人在申领时提供虚假证明材料取得居住证的；
（二）居住证持有人情况发生变更且不符合居住证办理要求的；
（三）居住证持有人逾期60日未补办签注手续的；
（四）居住证持有人已转办为本市场住户口的；
（五）居住证持有人离津之后不再返津的；
（六）法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。
区县各级流动人口服务管理机构注销居住证后，应当将注销信息登录至“天津市居住证注销公告平台”，宣布作废。
第四章附则
第十八条、人民警察依法执行职务时，经出示执法证件，可以查验、扣押居住证。其他任何单位和个人不得查验、扣押居住证。
第十九条、使用虚假证明材料骗领居住证，伪造、变造居住证，买卖或者使用伪造、变造居住证的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条、规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条、在开展居住登记和居住证申领、管理工作中，有关部门、单位和组织应当建立并向社会公布投诉电话，调查、核实个人或单位投诉的问题，严肃查处侵害投诉人合法权益的违规行为。
第二十一条、区县各级流动人口服务管理机构，受当地公安机关委托，应当严格依照本细则规定做好境内来津人员申报居住登记和申领居住证工作。
各级公安机关对委托流动人口服务管理机构承办的居住登记和居住证申领工作，负有组织、指导、监督和管理责任。
居住证制度 篇2
第一章总则
第一条为规范非深圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）居住登记和居住证的办理，根据《深圳经济特区居住证条例》（以下简称《条例》），制定本规定。
第二条非深户籍人员居住登记申报和居住证的申请、受理、审核、发放、签注等相关工作，应当遵守《条例》和本规定。
第三条公安机关统一负责居住登记申报和居住证办理工作，负责居住登记申报和居住证办理工作的业务指导、协调和检查。
公安派出所负责本辖区居住登记申报和居住证办理的日常工作。
第四条公安机关应当会同各区人民政府（含新区机构，下同）组织做好各区的居住登记和居住证受理点的统筹规划及日常管理等工作。
各区人民政府应当为居住登记和居住证办理工作提供财政保障。
第五条公安派出所应当设置居住证受理点，负责居住证申请受理、审核、签注以及发放等相关工作，对辖区各居住证受理点进行业务指导与督促检查。
受公安机关委托，出租屋管理机构（社区网格管理机构）、街道办事处应当以社区为单位设置居住登记受理点，负责辖区内居住登记的受理等具体工作。
受公安机关委托，各街道应当在其办事处设置居住证受理点，非深户籍人员居住数量较多的社区可以设置居住证受理点，负责居住证申请、签注的受理以及居住证发放等相关工作。
市公安机关应当在本部门门户网站上发布居住登记和居住证受理点的相关信息。
第二章居住登记
第六条申报义务人通过网络申报居住登记，应当先行申请居住登记账号。
第七条申报义务人为个人的，可以通过网络或者到居住登记受理点申请居住登记账号。
申报义务人通过网络申请居住登记账号，应当如实填写个人身份信息和拟申报房屋信息。通过系统校验的，居住登记账号申请成功；未通过系统校验的，申报义务人应当到居住登记受理点申请居住登记账号。
申报义务人到居住登记受理点申请居住登记账号时，应当出示本人身份证明和拟申报房屋相关材料。
第八条申报义务人为单位的，应当到居住登记受理点申请居住登记账号。申请时，承办人员应当出示单位及拟申报房屋相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。
第九条居住登记账号申请成功后，申报义务人可以使用居住登记账号登陆居住登记申报系统，按规定申报居住登记信息或者管理居住登记账号相关信息。
符合《条例》第十三条规定情形，申报义务人为个人的，可以通过网络直接注册居住登记账号申报居住登记信息。
第十条申报义务人到居住登记受理点申报居住登记的，应当填写申报表格，经签名确认后，由受理点出具受理回执。
申报义务人第一次申报时，应当按规定出示下列材料：
（一）申报义务人为个人的，应当出示本人身份证明及拟申报房屋相关材料；
（二）申报义务人为单位的，承办人员应当出示单位及拟申报房屋相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。
第一款规定的申报表格式样由市公安机关制定。申报义务人可以通过网络下载或者到居住登记受理点领取。
第十一条符合《条例》第十一条规定情形的，申报义务人应当通过网络申报居住登记。
属于即时申报情形的，申报义务人无需申报非深户籍人员的婚姻状况、文化程度、职业和服务处所、现居住地址、同住非深户籍人员之间的身份关系等信息。
即时申报情形的居住登记管理工作由公安机关负责，具体由市公安机关另行规定。
第三章居住证办理及签注
第十二条申领人通过网络办理居住证相关业务的，应当先行申请居住证账号。
申领人可以通过网络或者到居住证受理点申请居住证账号。居住证账号开通后，申领人可以通过网络申请办证或者查询办证结果。
申领人开通账号后，可以到居住证受理点提交本人身份证明材料、手机号码进行账号认证。账号经认证后，可以通过网络办理居住证签注、换领、补领、再次申领等业务。
持证人已在居住证受理点提交过本人身份证明材料、手机号码的，可以直接通过网络进行账号认证。
第十三条通过网络申办居住证的，申领人应当使用居住证账号登陆网上办证系统，按照系统要求填报个人信息，向居住地居住证受理点提出申请。申请材料完备并提交成功的，系统出具受理回执。
通过网络申办居住证的申领人领取证件时，应当凭本人身份证明材料到其申请时选定的居住证受理点领取。居住证受理点应当核验申领人身份，打印居住证申请表，交申领人核对或者补充相关信息并签名确认后发放证件。
第十四条到居住证受理点申办居住证的，申领人应当携带本人身份证明材料和近期数码照片图像号，到居住地所在的居住证受理点申请。
接到申领人申请后，受理点应当对申领人是否符合办证条件进行初步核对。符合办证条件的，打印居住证申请表，交申领人核对、补充相关信息并签名确认后，出具受理回执。
通过居住证受理点申办居住证的`，申领人可以凭受理回执到申办受理点领取证件，也可以通过邮寄方式领取证件，邮寄费用由申领人承担。
第十五条按照《条例》的规定，已在我市办理居住登记且符合下列条件之一的引进人才，可以直接申领居住证：
（一）经市人力资源和社会保障部门人才资格认定的高层次专业人才和海外高层次人才；
（二）取得深圳市出国留学人员资格证明的留学回国人员；
（三）具有全日制硕士研究生学历和硕士以上学位的人员。
第十六条公安机关收到办证申请后，应当及时将需要核实的相关信息发送至相关部门，各相关部门应当按照各自，依照《条例》和本规定分别核实申领人的相关信息：
（一）居住登记信息由公安机关或者受委托机构核实；
（二）社会保险记录和人才认定信息由人力资源和社会保障部门核实；
（三）正在我市接受全日制中高等学历（职业）教育信息由教育、人力资源和社会保障、文体旅游等主管部门核实。
各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。
第十七条对符合居住证申领条件的，公安机关应当自受理之日起15个工作日内发放居住证；对不符合条件的，应当自受理之日起7个工作日内告知申领人。
不符合条件的申领人要求书面答复的，应当向受理其办证申请的居住证受理点提出申请，公安机关应当在3个工作日内出具书面答复。
第十八条持证人到居住证受理点申请签注的，应当携带本人身份证明材料。受理点经初步核对，符合条件的，受理申请并出具受理回执；不符合条件的，即时告知理由。
持证人通过网络申请签注的，应当通过居住证账号登陆网上办证系统，填报有关信息，申请材料完备并提交成功的，系统出具受理回执。
第十九条公安机关收到签注申请后，应当及时将需要核实的相关信息发送到相关部门，各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。
符合条件的，公安机关应当即时签注；不符合条件的，受理点应当即时向申请人说明理由。申请人要求书面答复的，应当向受理其签注申请的受理点提出申请，公安机关应当在3个工作日内出具书面答复。
第二十条持证人在居住证使用功能中止2年内申请补办签注的，自签注之日起居住证使用功能恢复。需要再次签注的，持证人应当在补办签注之日起每满1年前60日内再次申办签注。
补领、换领的居住证签注时限与原证相同。
被注销后再次申领的居住证需要签注的，持证人应当自再次申领的居住证签发之日起每满1年前60日内申办签注。
第二十一条按照本规定申领的居住证需要补领、换领的，申领人可以携带本人身份证明材料到居住证受理点办理，也可以使用居住证账号通过网络办理。
居住证被注销后需要再次申领的，申领人应当按照居住证申领流程办理。
符合条件的，公安机关应当及时通知申领人缴纳居住证工本费，并在申领人缴纳工本费之日起10个工作日内发放居住证。
补领、换领、再次申领居住证的，申领人可以凭本人身份证明材料到居住证受理点领取，也可以通过邮寄方式领取。邮寄费用由申领人承担。
居住证使用功能中止2年内，持证人需要补领、换领居住证的，应当先办理签注。
第二十二条用人单位、学校代办居住证及签注的，应当到所在地居住证受理点申请居住证代办账号。
申请居住证代办账号，应当提交用人单位、学校的营业执照或者组织机构代码证等相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。材料齐全的，受理点应当及时开通居住证代办账号；材料不齐全的，应当一次性告知其需要补齐的材料。
第二十三条用人单位、学校代办居住证的，应当使用代办账号登陆网上办证系统，通过身份证读卡器读取申领人身份信息，并提交系统初核。经系统初核符合办证条件的，由用人单位、学校组织申领人核对、补充本人身份信息及照片等，打印申请表经申领人签名确认后提交系统，系统受理成功后出具代办受理回执。
用人单位、学校凭代办受理回执和经申领人签名确认的居住证申请表，到受理点领取代办的居住证。
第二十四条用人单位和学校代办签注的，应当使用居住证代办账号登陆网上办证系统，按系统要求填报持证人有关信息，申请材料完备并提交成功的，系统出具代办受理回执。
第二十五条公安机关收到代办居住证申请后，应当及时将待核实信息发送给相关部门进行核实，各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。符合条件的，公安机关即时予以签注；不符合条件的，应当及时向代办人说明理由，由其将审核结果告知申请人。申请人要求书面答复的，公安机关应当出具书面答复。
第四章附则
第二十六条《条例》规定的“在特区参加社会保险”，是指在我市参加社会养老保险、社会医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。
《条例》规定的“正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育”，是指正在我市普通高中、中专、技校、职高、高等院校接受全日制教育。
第二十七条申报义务人可以通过网络或者到居住登记受理点查询其提供居所内非深户籍人员居住登记相关信息，非深户籍人员可以通过网络或者持本人身份证明材料到居住登记受理点查询本人居住登记相关信息。
居住证持证人可以通过网络或者到居住证受理点查询本人的居住证相关信息。
第二十八条自20xx年6月1日起，公安机关停止办理深圳市居住证和深圳市临时居住证的申领、类型转换、延期、地址改写等业务。
第二十九条《条例》实施后12个月内，非深户籍人员申办居住证，自受理之日前1年内，申领人在我市流动人口和出租屋综合管理系统登记的居住信息累计满12个月的，视为在特区办理居住登记记录的居住时间连续满12个月。
《条例》实施后12个月内，持有深圳市居住证、深圳市临时居住证的非深户籍人员换领新证的，自受理之日前1年内，申领人持有有效深圳市居住证、深圳市临时居住证时间累计满12个月的，视为在特区办理居住登记记录的居住时间连续满12个月。
第三十条本规定自20xx年6月1日起施行，有效期5年。
居住证制度 篇3
第一章总则
第一条（目的）
为了促进人才流动，鼓励国内外人才来本市工作或者创业，提高城市综合竞争力，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条（适用对象）
具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或者国籍的形式来本市工作或者创业的，可以依据本规定申领《上海市居住证》（以下简称《居住证》）。
第三条（管理部门）
上海市人事局(以下简称市人事局)主管本市的引进人才工作，负责本规定的组织实施。上海市公安局（以下简称市公安局）负责《居住证》的发放及其相关管理。
市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。
第二章《居住证》制度的一般规定
第四条（《居住证》制度）
对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《居住证》制度。
第五条（《居住证》载明内容）
《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍（地区）等内容。
第六条（《居住证》的有效期限）
《居住证》的有效期限可分为6个月、１年、３年和５年。
第七条（《居住证》的功能）
《居住证》具有下列主要功能：
（一）持有人在本市居住、工作的证明；
（二）用于办理社会保险、住房公积金等个人相关事务，查询相关信息；
（三）记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。
第八条（发证机关）
《居住证》由公安部门颁发。
第九条（《居住证》信息系统）
《居住证》信息系统纳入上海市社会保障和市民服务信息系统。
《居住证》信息系统的规划建设、运行维护、安全保障工作，按照本市有关规定执行。
第三章《居住证》申领的规定
第十条（申请的提出）
本规定第二条所称的国内外人员需要申领《居住证》的，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，并填写《居住证》申请表。
第十一条（申请材料）
申领《居住证》时，应当提交下列材料：
（一）本人的学历证明、专业技术证书或者业绩证明材料；
（二）有效的身份证明；
（三）在本市的住所证明；
（四）本市二级以上医院出具的健康状况证明。
已经与用人单位签订聘用或者劳动合同的申领人，还应当提交聘用或者劳动合同。已经在本市创业的申领人，还应当提交投资或者开业的相关证明。
已经入境的境外申领人，还应当提供公安部门出具的入境证明。
第十二条（申请的审核）
市人事局应当自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定工作。对符合条件的，按照本市人才开发指导目录和具体评价标准，核定《居住证》的有效期限，并出具《办理＜上海市居住证＞通知书》；对不符合条件的，应当书面告知申领人。
年度人才开发指导目录由市人事局根据本市经济建设和社会发展的需要，会同相关部门制订，报市政府批准后发布。
第十三条（《居住证》的办理）
申领人凭《办理＜上海市居住证＞通知书》，向公安部门办理领取《居住证》的相关手续。
第十四条（《居住证》的工本费）
《居住证》的工本费，由市价格主管部门审核确定。
第四章相关管理
第十五条（境外人员的就业许可）
已加入外国籍或者获得境外永久（长期）居留权的留学人员，持有《居住证》的，可以免办其他就业许可。
国家法律、法规和规章对外国籍人员在国内就业，以及对香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区人员在内地就业另有规定的，从其规定。
第十六条（《居住证》相关信息的'变更）
持有《居住证》的人员，因工作单位或者居住地等情况发生变化的，应当在30日内向市人事局办理《居住证》相关信息变更手续。
第十七条（换证）
《居住证》有效期满，需要申领新的《居住证》的，本人或者用人单位应当在有效期满15日前，按照本规定第十条至第十三条的规定向市人事局和原发证的公安部门办理换证手续。
第十八条（《居住证》的挂失和补办）
《居住证》遗失的，持证人应当及时向市人事局办理挂失和补办手续。
第五章相关待遇
第十九条（创办企业）
持有《居住证》的境外人员，可以以技术入股或者投资等方式创办企业。
第二十条（科技活动）
持有《居住证》的人员，可以申请认定高新技术成果转化项目，参与科技项目招投标，申请科技人才计划资助或者科技项目资助，申报科技奖励。
第二十一条（行政机关聘用）
持有《居住证》的人员，经本市有管理权限的部门批准，可以以短期聘用、项目聘用等方式，接受行政机关聘用，提供相应的服务。
第二十二条（资格评定、考试、登记）
持有《居住证》的人员，可以参加本市专业技术职务的任职资格评定或者考试、执业（职业）资格考试、执业（职业）资格登记。
第二十三条（子女就读）
持有《居住证》的人员，其《居住证》的有效期在一定年限以上的，可以申请子女在本市就读。义务教育和普通高中教育阶段，由居住地所在区、县教育行政部门安排到具备相应接收条件的学校就读。本款要求的《居住证》的有效期年限，由市人事局会同市教育行政等部门另行制定。
符合前款规定的境内人员的子女，取得本市高中毕业文凭的，可以参加上海卷统一高考，报考本市部委属高校、在外地有招生计划的市属高校或者民办高校。
持有《居住证》的境外人员的子女，在语言文字适应期内，参加本市升学考试的，可以适当降低录取分数线。
第二十四条（基本养老保险）
持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险。持有《居住证》的境内人员，其在户籍所在地建立的养老保险关系和个人养老保险帐户储存额不转移。离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其养老保险关系和个人养老保
险帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
持有《居住证》、未加入外国籍的留学人员离开本市时，本市的社会保险经办机构应当将其个人养老保险帐户储存额中个人缴费部分及其利息一次性支付给本人。
第二十五条（基本医疗保险）
按本规定第二十四条的规定参加本市基本养老保险的人员，可以参加本市城镇职工基本医疗保险。离开本市时，本市的医疗保险经办机构应当将其基本医疗保险关系和个人医疗帐户储存额转移到其户籍所在地的社会保险经办机构；当地未建立社会保险机构的，将其个人医疗帐户储存额及其利息一次性支付给本人。
第二十六条（住房公积金）
持有《居住证》的境内人员，可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。已在户籍所在地缴存了住房公积金的，可以将在户籍所在地缴存的住房公积金余额转入本市住房公积金帐户，原缴存的住房公积金年限和余额，可以与在本市缴存的住房公积金年限和余额累计计算。离开本市时，可按规定办理职工住房公积金帐户存储余额转移手续。
第二十七条（实施专利的奖励）
持有《居住证》的境内人员，在本市实施其发明创造的专利的，可以申报上海市发明创造专利奖。
第二十八条（因私出国）
持有《居住证》的境内人员，在本市工作并暂住1年以上的，可以按照公安部的有关规定，办理因私出国xx商务手续。
第二十九条（外汇兑换）
持有《居住证》的境外人员，可以持税务凭证及相关证明材料，到外汇管理指定的银行，将其在本市期间合法的人民币收入兑换成外汇，汇出境外。
第三十条（居留签注、签证）
持有《居住证》的台湾地区人员，可以申请办理长期暂住加注和多次出入境签注手续。持有《居住证》的外国籍人员，可以申请办理长期居留手续和与居留期限相同的多次出入境签证手续。
第三十一条（其他规定）
国家和本市对引进人才的有关待遇另有规定的，从其规定。
第六章附则
第三十二条（随同家属的待遇）
持有《居住证》的人员，可以为随同来本市的配偶及其未成年子女申领《居住证》，并享有相应待遇。
第三十三条（户籍的取得）
国内外人员以取得本市户籍方式来本市工作或者创业的，应当按照国家和本市有关规定另行办理相关手续。
持有《居住证》的人员，愿意取得本市户籍的，按照前款规定办理相关手续。
第三十四条（施行日期）
本规定自2002年6月15日起施行。
引进人才实行《上海市居住证》制度暂行规定
居住证制度 篇4
持居住证可缴存住房公积金
居住证，是持证人在居住地居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。昨天，记者从省政府获悉，我省出台《江西省居住证制度实施细则》，明确居住证的申领、发放、使用等相关服务管理。该细则将于20xx年4月20日起施行。
居住证申领：
居住半年以上是硬条件
哪些人可以申领居住证?
《细则》明确：离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。
居住半年以上，是指在居住地居住，并按照《江西省流动人口服务和管理办法》办理居住登记满半年。按照规定，由学校、民办高等教育机构负责登记的连续就读人员，可凭学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料证明其已居住半年以上。
合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用(聘用)，或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者在城镇从事第二、三产业并持有工商营业执照等。
合法稳定住所，是指公民在居住地实际居住具有合法所有权的房屋、保障性住房、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
连续就读，是指在全日制小学、中学、中高等职业学校或普通高等学校取得学籍并就读。
首次申领居住证免收工本费
申领居住证应当提交哪些材料?
申领居住证时，申领人应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构(以下简称“受理机构”)提交以下材料：居住证申领表;申领人居民身份证、近期1寸彩色相片2张;在居住地居住半年以上的证明;符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的材料。
其中，合法稳定就业的材料包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
合法稳定住所的材料包括：房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
连续就读的材料包括：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。
未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领居住证。监护人、近亲属代为办理的，应当提供委托人、代办人的合法有效身份证件。
符合居住证申领条件且证明材料齐全的，公安机关应当自受理之日起5个工作日内制作发放居住证。对申请材料不全的，受理机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。首次申领居住证，免收证件工本费。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。
持证权益：
享受权利
劳动就业;
参加社会保险，按规定缴纳社会保险费，享受相应社会保险待遇;
缴存、提取和使用住房公积金;
参加民主选举和有关公共决策、社会事务管理;
符合条件的，可以申请公共租赁住房;
乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等优惠;
国家规定的其他权利。
公共服务
义务教育，按照“以流入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，统筹安排进城务工人员随迁子女免试就近入学;
公共就业服务机构免费提供的政策咨询、职业指导、职业介绍、就业和失业登记、就业信息查询等服务;
实行计划生育的育龄夫妻免费享受基本计划生育服务;
基本公共卫生服务项目，均等享受健康档案、健康教育、传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、高血压和糖尿病患者健康管理等公共卫生服务;
法律援助服务和其他法律服务;
公共图书馆、博物馆、文化馆、纪念馆、美术馆以及非遗展示传习场所免费开放等公共文化体育服务;
国家规定的其他基本公共服务。
享有便利
按规定办理出入境证件;
按照国家有关规定换领、补领居民身份证;
办理机动车登记;
申领机动车驾驶证;
报名参加职业资格考试、申请授予职业资格;
办理生育服务登记和其他计划生育证明材料;
子女可以按照规定在居住地接受义务教育后参加中考，在居住地接受高中阶段教育并取得学籍、毕业时具有2年以上连续就学记录的'，可参加高考;
南昌市中心城区凡办理居住证满2年并按规定参加城镇社会保险的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母，可在当地申请登记常住户口;
在县(市)城区及所辖建制镇凡有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在当地申请登记常住户口;
国家规定的其他便利。
特别提醒：
居住证每年须签注1次
尤其需要注意的是，居住证实行签注制度，每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，到受理机构办理签注手续，交验申请人居民身份证、居住证以及居民地址或者就业、就读等证明材料。受理机构办理签注手续不得收取费用。
逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
居住证损坏难以辨认或者丢失的，居住证持证人应当到受理机构办理换领、补领手续。
居住证持有人的姓名、性别、民族、出生日期和公民身份号码发生变更或更正的，应当到受理机构办理换领手续。居住证持有人换领新证时，应当交回原证。
居住证持有人居住地住址发生变更的，应当到受理机构办理变更手续。
居住证制度 篇5
21日召开的国务院常务会议通过了《居住证暂行条例(草案)》，规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。
20xx年x月，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》发布，提出“全面实施居住证制度”的'目标。20xx年xx月，国务院法制办公室就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。
包括北京、上海、广州、深圳在内的多个地区已经开始实行居住证制度。广东为居住证持证人列出了15条待遇，持有居住证的境内人员还可以报名参加广东省内公开选拔领导干部。《上海市居住证积分管理办法》则规定，创业人才和创新创业中介服务人才将可以获得120分的加分，将可以享受包括子女教育在内的多项公共服务待遇。
居住证是什么?
居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。目前北京、天津、上海、深圳、青岛、西安等城市为引进人才，都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者，在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。
居住证制度 篇6
今年政府工作报告和国务院日前批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》均提出“抓紧实施户籍制度改革”。根据xx记者梳理，目前，全国至少已有16个省份正式出台了本省份的户籍制度改革意见。
其中，多地明确提出“取消农业户口与非农业户口性质区分”的时间表，并明确建立落实居住证制度。值得注意的是，《居住证管理办法》今年有望正式出台实施，这也将为各地落实居住证制度提供指导。
16省份出台户籍制度改革意见
今年官方多次要求推进户籍制度改革。继今年政府工作报告提出“抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策”后，国务院最近批转的《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出，要抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。
记者注意到，20xx年7月底，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，要求“各省、自治区、直辖市人民政府要根据本意见，统筹考虑，因地制宜，抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施，并向社会公布”，随后“地方版”的户籍制度改革意见陆续出台。
据xx记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。
上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了具体实施的时间表。
其中，贵州提出，从20xx年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户；黑龙江提出，从20xx年11月1日起，全省取消农业户口和非农业户口性质划分，统一登记为居民户口，群众可自愿到公安派出所更换居民户口簿。
“取消农业户口和非农业户口性质区分，有利于消除身份歧视。”国际金融论坛城镇化研究中心主任易鹏此前对xx记者表示，统一户籍性质仅仅是标志，消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的全覆盖和均等化，才是衡量户籍改革成功与否的关键。
均提出将建立落实居住证制度
在目前公布的16个省份的户籍改革意见中，对于建立落实居住证制度均有着墨，但大都沿袭了“国家版”户籍改革意见中的'内容。
在申请居住证的年限上，各地均提出要在居住地居住半年以上。在居住证提供的公共服务范围所需条件上，大多数省份并未明确具体年限，仅新疆和贵州较为具体。
其中，新疆提出“居住证持有人连续居住满二年和参加社会保险满二年，逐步享有与当地户籍人口同等的职业教育补贴、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利；随行子女在当地连续就学满四年以上、父母参加社会保险满三年为基本条件，逐步享有随行子女在当地参加中考和高考的资格”；贵州提出，居住证持有人在当地连续居住1年以上的，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、养老服务、最低生活保障、特困人员供养等权利。
各地的“语焉不详”也与目前缺乏“国家版”的顶层设计有关。事实上，自20xx年12月4日开始征求意见的《居住证管理办法（征求意见稿）》，目前已经结束征求意见几个月的时间，但尚未出台。
不过，《关于20xx年深化经济体制改革重点工作意见》提出“出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务”，因此，这一办法年内出台实施应是大概率事件，而这也将为各地建立落实居住证制度提供指导。
“作为户籍制度改革中一个过渡性的制度安排，居住证制度将使中国朝着实现基本公共服务均等化迈出重要一步。”中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟对xx记者表示，由于户籍制度改革无法一步到位，通过设立门槛并不高的居住证制度，可以那些已经进入到城市的外来人口能享受到一定范围的公共服务，意义重大。
中国人民公安大学教授王太元也认为，居住证是外地居民、农村居民合法平稳转变为本地人、城镇人的制度阶梯。基本公共服务均等化未全面实现前，推行居住证制度，至少是能对部分资源和服务给予法律保障
居住证制度 篇7
十月起暂住证升级为居住证
从10月1日开始，“暂住证”将升级为“居住证”。昨日，本市正式发布《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》。在京居住6个月以上的且符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的非京籍市民，将可以申请领取居住证，这也意味着北京对非京籍常住人口将从“管理”转为多方位服务。
1谁能领
在京居住半年以上且符合三条件之一
《办法》中对符合申领居住证的条件进行了明确，在京居住6个月以上的来京人员，符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》。
在京有稳定就业
是指未来可能在本市就业6个月以上。
在京有稳定住所
是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所。
在京连续就读
是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。
2准备啥
尚在有效期暂住证可证明居住时间
申领《北京市居住证》的，应当出示本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明其符合相关条件的有关材料。
居住时间证明
包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料。
就业证明
包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等。
住所证明
包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等。
就读证明
包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
3怎么领
材料齐全当场受理15日内就发证
准备好了申请材料，就可以到公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构进行申请了。《办法》中要求，申请材料齐全、符合要求的，应当当场受理，并及时将申请人提交的材料报区公安机关。
随后，区公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门根据各自职责分别对申请人提交的有关证明其身份、居住时间、就业、住所、就读等状况的材料进行审核。符合条件的，自受理申请之日起15日内，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构发放《北京市居住证》;不符合条件的，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。《办法》中还特别强调，因法定原因需要延长时限的，最长不得超过30日。
4有何用
给积分落户“打底”保障合法权益
相比之下，居住证像一个享受服务的准入门槛，而暂住证管理意味更浓。根据《办法》规定，《北京市居住证》持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取、使用住房公积金的权利。
更重要的是，非京籍常住人口在领取居住证以后，符合本市积分落户政策的，就可以参与积分落户。《办法》中称，本市按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。
此外，本市按照统一规划、资源共享的原则，建立健全劳动就业、教育、社保、房产、信用、卫生计生、婚姻、居住证等信息系统，为实现基本公共服务和便利常住人口全覆盖提供信息支持。
■提醒
居住证每年需签注一次
《北京市居住证》实行年度签注制度，每年签注1次。《办法》中称，居住证持有人拟在京连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，向居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构提交能够证明其符合条件的有关材料，申请办理签注手续。逾期未办理签注手续的，《北京市居住证》使用功能中止;补办签注手续的，《北京市居住证》使用功能恢复，持有人在京的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
■解读
申领居住证前应先申报暂住登记
对《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》执行中可能遇到的实际问题，市法制办昨日进行了解读。
之前公安部废止了实施多年的暂住证制度，给实践中如何证明“来京居住半年以上”造成了一定的不便。公安部在去年12月31日印发的《关于认真做好〈居住证暂行条例〉贯彻实施工作的通知》中规定，非户籍人口先行办理暂住登记满半年后，符合其他申领条件的，可申领居住证。市法制办相关负责人表示，《办法》采取了一种与公安部通知要求相衔接的写法：“来京人员应当按照国务院公安部门的规定……申报暂住登记”，以保障居住证制度的平稳实施。
市法制办相关负责人表示，针对居住证申领材料审核涉及来京人员就业、住所、就读等多种信息，有必要建立各部门之间的联合审核机制，但为了简化工作流程、提高服务效率、方便申请人，实施办法规定由公安机关统一受理申请材料，再由公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等部门，根据各自职责，分别对申领人提交的材料进行审核，最后由公安机关统一向申领人告知办理结果。
此外，实施办法对来京人员享受的基本公共服务和便利与居住证暂行条例做出了衔接性规定(包括三项权利、六项服务和七项便利)。市、区政府及有关部门应当按照规定为居住证持有人提供相应基本公共服务和便利，并积极创造条件，逐步扩大公共服务和便利的范围，提高服务标准，定期向社会公布居住证持有人享受的公共服务和便利的范围。
■释疑
积分落户并非落户唯一渠道
不少人会把居住证和积分落户建立某种必然联系。《办法》中明确表示，本市按照国家要求，根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。对此，市法制办相关负责人昨日明确表态，积分落户只是居住证“赋权保障”基本功能的一个衍生，并非是来京人员落户的唯一渠道;而且，基于本市超大型城市的特性，建立积分落户制度较为复杂，以配套文件的形式另行规定积分落户政策为宜。因此，实施办法对此只做出了原则性规定。
现行的落户渠道主要有：高校应届毕业生、人才引进、亲属投靠和工作调动等，积分落户政策实施后，其他渠道仍按原来的政策执行。
附：北京市实施《居住证暂行条例》办法
第一条为了推进城镇基本公共服务和便利常住人口全覆盖，根据《居住证暂行条例》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条外地户籍来京人员(以下简称来京人员)在北京市行政区域内办理《北京市居住证》、享受规定的基本公共服务和便利，适用本办法。
第三条《北京市居住证》是来京人员在京居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利、通过积分申请登记常住户口的证明。
来京人员在京享受基本公共服务和便利，需要证明居住事实的，应当出示其《北京市居住证》;政府及其有关部门为来京人员提供基本公共服务和便利，应当核验来京人员的《北京市居住证》。
第四条市、区政府应当加强对本行政区域内来京人员服务管理工作的领导、组织、协调，建立健全为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的机制,将为《北京市居住证》持有人提供基本公共服务和便利的工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，保障《北京市居住证》持有人享受相关基本公共服务和便利。
发展改革、教育、公安、民政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、卫生计生等行政部门应当根据各自职责，做好《北京市居住证》持有人的权益保障和服务管理工作。
第五条公安机关负责暂住登记和《北京市居住证》的申领受理、制作、发放、签注等证件管理工作。
居民委员会、村民委员会、用人单位、就读学校以及房屋出租人应当协助有关部门做好《北京市居住证》申领受理、发放和《北京市居住证》持有人的服务管理等工作。
第六条来京人员应当按照国务院公安部门的规定到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申报暂住登记。
公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构应当为来京人员提供暂住登记服务。
第七条来京人员符合下列条件的，可以到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申领《北京市居住证》：
(一)在京居住6个月以上的;
(二)符合在京有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的。
本条第一款第(二)项所称在京有稳定就业，是指未来可能在本市就业6个月以上。
本条第一款第(二)项所称在京有稳定住所，是指拥有未来可以在本市居住6个月以上的住所。
本条第一款第(二)项所称在京连续就读，是指在本市中、小学取得学籍的就读以及在本市中等职业学校、普通高等学校和具有研究生培养资格的科研机构取得学籍并接受全日制学历教育的就读。
第八条申领《北京市居住证》的，应当出示本人居民身份证或者其他合法有效身份证件，提交本人近期免冠照片，并如实提供证明其符合本办法第七条规定条件的有关材料。
居住时间证明包括来京人员的暂住登记信息、尚在有效期内的《暂住证》等能够证明居住时间的材料;就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;住所证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;就读证明包括学生证，就读学校、科研机构出具的其他能够证明连续就读的材料等。
证明材料的具体要求，由市公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门制定，并向社会公布。
第九条未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由其监护人、近亲属代为申领《北京市居住证》。监护人、近亲属代为申领的，应当提供委托人、代为申领人的合法有效身份证件以及监护、委托关系存在的证明。
第十条公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构收到《北京市居住证》申请材料的，应当根据下列情况分别作出处理：
(一)申请材料齐全、符合要求的，应当当场受理;
(二)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，对更正后符合受理条件的，应当当场受理;
(三)申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即视为受理;
(四)申请材料不齐全或者不符合要求，经告知补正后拒绝补正的，不予受理。
公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构决定受理或者不予受理的'，应当向申请人说明理由，并出具书面凭证。
第十一条公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构决定受理申请的，应当及时将申请人提交的材料报区公安机关。
区公安机关会同人力资源和社会保障、工商行政管理、司法行政、住房和城乡建设、国土资源、教育等行政部门根据各自职责分别对申请人提交的有关证明其身份、居住时间、就业、住所、就读等状况的材料进行审核。符合条件的，自受理申请之日起15日内，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构发放《北京市居住证》;不符合条件的，由区公安机关通过受理申请的派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构书面告知申请人，并说明理由。
因法定原因需要对本条第二款规定的时限延长的，制发《北京市居住证》的时间最长不得超过30日。
第十二条《北京市居住证》损坏难以辨认或者遗失的，《北京市居住证》持有人应当到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申请办理换领、补领手续。
《北京市居住证》持有人因证件损坏难以辨认而换领新证的，应当交回原证。
第十三条《北京市居住证》持有人在京居住地址发生变更的，应当及时到居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构申请办理居住信息变更手续。
第十四条《北京市居住证》实行年度签注制度，每年签注1次。
《北京市居住证》持有人拟在京连续居住的，应当在居住每满1年之日前1个月内，向居住地公安派出所或者公安机关委托的来京人员社区登记服务机构提交能够证明其符合本办法第七条规定条件的有关材料，申请办理签注手续。
逾期未办理签注手续的，《北京市居住证》使用功能中止;补办签注手续的，《北京市居住证》使用功能恢复，持有人在京的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
第十五条在申领、换领、补领《北京市居住证》以及办理居住信息变更、签注等手续过程中，申请人应当对其提交材料的真实性、合法性负责。
申请人出具虚假证明材料的，公安机关不受理;已经受理的，终止办理程序，不予发放《北京市居住证》;已经发放的，其《北京市居住证》应当予以撤销。
第十六条《北京市居住证》持有人有下列情形之一的，区公安机关应当注销其持有的《北京市居住证》：
(一)死亡的;
(二)已在京登记常住户口的;
(三)法律、法规、规章规定的其他应当注销的情形。
第十七条《北京市居住证》持有人在京依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。
市、区政府及其有关部门应当按照规定为《北京市居住证》持有人提供《居住证暂行条例》第十二条和第十三条规定的基本公共服务和便利，并积极创造条件，逐步扩大提供公共服务和便利的范围，提高服务标准，定期向社会公布《北京市居住证》持有人享受的公共服务和便利的范围。
《北京市居住证》持有人在京享受基本公共服务和便利应当遵守国家和本市的有关规定。
第十八条本市按照国家要求根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立积分落户制度。
第十九条公安派出所和公安机关委托的来京人员社区登记服务机构、负责《北京市居住证》持有人权益保障和服务管理工作的有关部门及其工作人员对在工作过程中知悉的来京人员个人信息，应当予以保密。
第二十条市公安机关应当加强对《北京市居住证》办理工作的日常监督管理，建立健全监督检查等相关工作制度，做好对公安派出所和公安机关委托的来京人员社区登记服务机构承担办证工作人员的业务培训、指导和监督工作。
第二十一条本市按照统一规划、资源共享的原则，建立健全劳动就业、教育、社会保障、房产、信用、卫生计生、婚姻、居住证等信息系统，为实现基本公共服务和便利常住人口全覆盖提供信息支持。
公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、国土资源、教育、民政、卫生计生等行政部门应当逐步使用现代化信息技术以及其他便捷手段，方便来京人员申报相关信息。
第二十二条《北京市居住证》由市公安机关统一制作。首次申领《北京市居住证》，免收证件工本费;换领、补领《北京市居住证》，应当缴纳证件工本费。办理签注手续不得收取费用。
第二十三条有关单位和个人在《北京市居住证》的申领、使用、管理等活动中有违反《居住证暂行条例》和本办法规定的行为的，由公安机关和其他有关行政部门根据《居住证暂行条例》以及有关法律、法规、规章的规定追究其法律责任。
第二十四条本办法自20xx年10月1日起施行。1995年6月13日北京政府第11号令发布、根据1997年12月31日北京政府第12号令修改的《北京市外地来京人员户籍管理规定》同时废止。
居住证制度 篇8
7月30日，备受关注的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公布，作为当前和今后一个时期指导全国各地推进户籍制度改革的纲领性文件，《意见》明确将全面实施居住证制度，并将于年内出台国家层面的居住证管理办法。
记者了解到，深圳早在XX年便在全市推广了居住证制度，取代之前实施了24年的暂住证制度。目前，全市已发放居住证超过XX万张，对外来人口融入深圳起到了重要作用。今年6月底，《深圳经济特区居住证条例（草案）》提请市五届人大常委会第三十次会议审议，有望年内正式颁布实施。
居住证发放量约占全省一半。
XX年，随着特区经济的飞速发展，深圳流动人口规模突破千万，给社会管理带来极大压力，当时以暂住证为主的流动人口管理模式已很难适应新形势。XX年，市委、市政府决定实施居住证制度，XX年开始在盐田区试点，XX年，深圳颁布“居住证暂行办法”，居住证制度在全市推广。
据市公安局人口管理部门有关人士介绍，相比暂住证，居住证弱化了户籍意识，强化了居民观念，是人口管理的`一大进步，对于新兴的“移民城市”深圳，其作用更加凸显。
根据暂行办法规定，居住证实行一证多用，其使用功能包括房屋租赁、劳保、计生、教育、公共交通等。近年来，居住证的服务内容不断扩大，逐步增加劳保、计生、教育、金融服务等多项行政管理和公共服务内容，持证居民与户籍居民在享受公共服务方面的差距越来越小。
随着时间的推移，人们对居住证的认识也越来越深，持证者人数剧增。据了解，深圳目前已办理居住证超过XX万张，约占全省的一半。
居住证制度 篇9
1、《上海市居住证》制度有哪些一般规定?
对于在本市居住、工作的人员，逐步实行《上海市居住证》(以下简称《居住证》)制度。
《居住证》载明持有人的姓名、出生日期、性别、签发日期、有效期限、身份证编号或者国籍(地区)等内容。
《居住证》的有效期限由市人事局核定。有效期限分为6个月、1年、3年和5年等四种。
《居住证》制度首先在引进人才中试行。
2、为什么要实施《居住证》制度，《居住证》制度有哪些特点?
《居住证》制度体现了海纳百川的精神。《居住证》制度不唯国籍、不唯文凭、不唯职称、不唯身份，为具有真才实学的境内外人才开辟来沪创业和发展的渠道，有利于推进人才国际化进程，加快构筑人才资源高地，提升本市人才的综合能力。
《居住证》制度贯穿了柔性流动的思想。不求所有、但求所为，为不能在沪或不便在沪取得户籍来沪工作或创业的人才提供更灵活、更有效的生活和工作保障，享受本市户籍居民同等待遇。特别是在蓝印户口和《引进人才工作证》取消以后，突破投资创业人才和柔性流动人才来沪工作或创业的政策瓶颈。
《居住证》制度将加强宏观调控的能力。根据市委、市政府关于“控制人口、广纳人才，户籍从紧、居住调控”的要求，充分发挥年度人才开发目录的指导作用，以办理《居住证》的方式广泛吸纳上海经济和社会发展所需要的各类境内外人才。
《居住证》制度坚持公开透明的原则。申领《居住证》的条件审核，注重综合能力和专业水平，采取综合要素评价的办法。申办人员通过计算机自动计分网络系统，测算本人是否符合申办条件。
3、哪些政府职能部门是《居住证》制度的管理部门?
上海市人事局主管本市引进人才工作，负责在引进人才中组织实施《居住证》制度。
上海市公安局负责《居住证》的发放及其相关管理。
市计委、市外办、市劳动保障局、市科委、市教委、市信息办、市医保局、市房地资源局等有关部门，按照各自职责，做好与引进人才相关的管理工作。
4、《居住证》有何功能，持证者可享受哪些待遇?
《居住证》是持有人在本市居住、工作的'证明;用于办理社会保险、住房公积金等个
人相关事务，查询相关信息;记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的信息。
《居住证》的信息系统纳入上海市社会保障与市民服务信息系统。持有《居住证》的人员可使用证件通过本市的社会保障信息查询所需信息、实现有关功能，从而实现“一卡多能”。有关功能将在《居住证》推出后逐步实现。
持有《居住证》的人员可以享有以下待遇：
第一，可以在沪创办企业、从事科技活动、子女就读、专利实施、办理出入境手续等方面享受相关待遇;
第二，可以根据有关规定接受本市行政机关的聘用或者到企事业单位任职、参加本市的专业技术职务评定;
第三，持有《居住证》的境外人员可以按规定将税后人民币收入到指定银行兑换成外汇汇出境外;
第四，持有《居住证》的境内人员或者未加入外国籍的留学人员，可以参加本市基本养老保险和基本医疗保险，其中持有《居住证》的境内人员还可以按规定在本市缴存和使用住房公积金。
另外，持有《居住证》的人员可以为随同来本市的配偶及未成年子女申领《居住证》。
5、哪些人可以申领《居住证》?
具有本科以上学历或者特殊才能的国内外人员，以不改变其户籍或国际的形式来本市工作或者创业的，可以依据《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，申领《居住证》。
可以申领《居住证》的具体包括以下国内外人员：
(1)对于原持有《引进人才工作证》的人才，经用人单位考核后继续聘用的，按照《居住证》的条件，可申领《居住证》;对于来沪投资创业的人员，符合《居住证》申领条件的，可给予办理《居住证》。
(2)对于长期来沪创业和工作的境外人才、入外籍和取得境外永久(长期)居留权的留学人员，给予办理《居住证》。
(3)对于原按照《上海市吸引国内优秀人才来沪工作实施办法》(沪人【1999】51号)来沪工作或创业的人员，由于实施了年度人才开发目录，取得本市户籍受到限制的，可以采用申领《居住证》办法予以解决。对其中取得本科学历但未取得学位、副高以上职称但任职未满3年、与本市用人单位签定聘用(劳动)合同不满3年的人员，给予办理《居住证》。
除此以外，引进人才单位提出申办《居住证》的，已婚、家庭基础尚在外地的，以项目聘用、任务聘用等方式来沪工作或创业的人员，办理《居住证》。
6、怎样申领《居住证》，申领程序有哪些?
需要申领《居住证》的国内外人员，由本人或者用人单位向市人事局提出申请，向受理部门提交申请表和申请材料;
市人事局自收到申请表和申请材料之日起7个工作日内，完成审核认定结果书面同志申领人;
通过审核认定的申领人到指定地点采集图象等信息，缴纳《居住证》工本费，领取《办理〈上海市居住证〉通知书》;
申领人按照《办理〈上海市居住证〉通知书》的要求，向公安部门办理领取的《居住证》的相关手续。
7、申领《居住证》需要提交那些材料?
国内人员申领《居住证》应当提交下列材料：
(1)《国内人才〈上海市居住证〉申领表》;
(2)本人的学历证明、专业技术证书或业绩证明材料复印件(验原件，业绩证明材料包括获奖证书、专利证书、个人收入证明等);
(3)有效身份证明复印件(居民户口簿及身份证，已婚人员为配偶申领《居住证》的还应提交《结婚证》，验原件);
(4)在本市的住所证明复印件(验原件);
(5)本市二级以上医院出具的健康状况证明。
已经签订聘用(劳动)合同的申领人，还应当提交聘用单位法人证书和组织机构代码证书复印件(验原件)和聘用(劳动)合同复印件(验原件)。
境外人员申领《居住证》应当提交下列材料：
(1)《境外人员〈上海市居住证〉申领表(主表)〉》;
(2)有效身份证明复印件(由我驻外使领馆出具的留学人员证明信、护照及国外永久或长期居住证明或港、澳、台居住证明，验原件);
(3)国(境)外学位或学历证书复印件(验原件);
(4)如申请人系国(境)外投资者需提供外商投资企业批准证书及工商企业营业执照(如系内资性留学人员企业只需提供企业营业执照)复印件(验原件);
(5)资格证书(国内外)复印件(验原件)。
8、到何处去申领《居住证》?
目前，受理国内人员《居住证》申领的机构有2个，分别是上海市人事业务受理中心和上海市人才服务中心，地址在大木桥路123号和中山西路620号、浦东商城路66号;受理境外人员《居住证》申领的机构是上海国际人才服务中心，地址在大木桥路123号。以后《居住证》申领受理工作作为公共人事服务项目，将逐步在全市各区县或境外人员比较集中的地区设立受理点，申领人员可以就近就便前往。
上海市人事业务受理中心和上海国际人才服务中心的受理时间为周一至周五9：00-17：00;上海市人才服务中心的受理时间为周一至周五9：00-17：00，周六9：30-15：00(国定节假日除外)。
另外，持有《引进人才工作证》的人员申领《居住证》，由上海市人才服务中心统一受理。
9、如何咨询《居住证》的有关政策?
国内人员的政策咨询可以到上海市人事业务受理中心和上海市人才服务中心;政策咨询电话为64174577、62338048;咨询网址为(21世纪人才网)。
境外人员的政策咨询可以到大木桥路123号上海国际人才服务中心;政策咨询电话为64170941;咨询网址为(21世纪人才网)。
10、申领《居住证》是如何进行条件审核的?
申领《居住证》采取要素打分、综合评价的办法。已制订了国内人才申领《居住证》审核试行办法和境外人才申领《居住证》审核试行办法。申领人达到规定的分值，即可取得相应有效期限的《居住证》。
两个审核办法按照不唯学历、不唯身份、公开透明的原则，注重综合能力和专业水平。审核办法突出考虑申领人的专业能力因素，同时考虑受教育因素、在本市投资创业因素、年龄因素、亲属关系因素和住房因素等各方面的情况，也体现了政府引导和调控的因素。
国内人才审核办法由基本分、专业能力分和导向分3部分及附加分共14项要素组成，满分为120分。境外人才审核办法有年龄、学历和专业、工作经理和应聘职务等3部分及附加分共9项要素组成，满分为110分。
11、“特殊才能”如何认定和申领《居住证》?
国内人才申领《居住证》审核试行办法中已设计了对特殊人才的评价要素和有关分值，只要综合要素分值达到规定，即可办理相应有效期限的《居住证》。审核办法同时明确了行业协会对特殊人才的评价和推荐作用。
审核办法规定，国内优秀的传统工艺人才、工艺美术人才、文化体育人才和专门技能人才等特殊技能人才，达到申领《居住证》规定分值的，也可办理相应有效期限的《居住证》。
12、实施《居住证》制度后，原有的取得本市户籍方式的人才引进政策是否继续执行?办理《居住证》后，还能不能申办取得本市户籍?
《居住证》制度实施以后，本市人才引进的方式有两种：
两种人才引进的方式对于加快构筑人才资源高地、推进人才国际化进程、提升本市人才综合竞争力都具有重要的意义。《居住证》制度的实施，为不能或不便在沪取得户籍来沪工作和创业的人才提供了灵活、有效的生活和工作保障，解决了投资创业人才、弱性流动人才和具有特殊技艺人才来沪工作、创业的政策瓶颈。
国内外人员以取得本市户籍方式来本市工作或者创业的，应当按照国家和本市有关规定另行办理相关手续。持有《居住证》的人员，愿意取得本市户籍的，也应当按照国家和本市有关规定另行办理相关手续。
居住证制度 篇10
“社保通天津五险查询”微信公众账号是天津市人力资源和社会保障局社保通12333信息服务平台的官方微信，目前开通了以下信息查询服务，关注“社保通天津五险查询”平台后回复相应编号使用：
1、社保缴费时间及医保账户消费情况
2、医疗保险消费及个人账户余额信息
3、养老保险信息
4、工伤保险信息
5、失业保险信息
6、参保历史查询方法
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一、居住证积分的依据是什么?
答：《天津市居住证管理暂行办法》(津政发[20xx]31号)第三条规定，居住证是境内来津人员在本市就业、居住进而享受居住地基本公共服务、参与居住地社会事务，以及通过积分申请办理本市常住户口的证明，在本市行政区域内有效。第三十条规定，居住证积分制是指通过科学设置和确定积分指标体系，对居住证持有人申请积分入户(指入本市户籍，下同)的条件进行指标量化，并对每项指标赋予一定分值，根据指标的总积分，排名确定申请人入户资格。
二、符合什么条件可以申请积分?
答：《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分管理实施细则》规定，在本市具有合法稳定职业和居所，持有《天津市居住证》，与用人单位签订1年期以上劳动(聘用)合同(或在津投资办企业)并依法缴纳社会保险费的居住证持有人，可以申请积分。
三、应当到哪里办理积分申请?
答：积分申请由用人单位负责，携带本单位积分申请人员的相关材料到市行政许可服务中心办理。
四、用人单位申报积分的截止时间是?
答：申报由用人单位登录相关网站，于每年上半年的1月至4月、下半年的7月至10月提交申请，提交申请的截止时间是上半年截止到4月30日24时，下半年截止到10月31日24时。
五、申请人如何向单位提出申请?
答：申请人申请积分应当登录市行政许可服务中心或市人力资源社会保障局网站，下载填写《天津市居住证积分申请表》，并按照《天津市居住证积分指标及分值表》的规定，结合自身的情况准备相应材料，交给用人单位整理汇总。
六、申请人应当准备并向用人单位提交哪些材料?
答：申请人提交材料分必备材料和选择性材料两种，必备材料是：
1、在签注期限内的申请人本人的居住证;
2、加盖单位公章的积分申请表;
3、正在履行中的1年期以上劳动(聘用)合同及其相对应的社会保险缴费证明，申请人投资办企业的应当提交企业营业执照及组织机构代码，申请人注册登记为个体工商户的`应当提交个体工商户营业执照;
4、自有住房房地产权证或者与配偶、子女共有住房房地产权证原件及复印件，或房屋租赁登记备案证明原件及复印件;已签订《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》尚未取得房地产权证的，提供《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件;
选择性材料为申请人结合本人实际情况，按《天津市居住证积分指标及分值表》的规定提供相对应材料的原件及复印件：
1、常住户口所在地的《居民户口簿》和居民身份证;
2、中国高等教育学历认证报告和毕业证书;
3、职称证明、职业资格证书;
4、工商营业执照或纳税、投资证明;
5、结婚证以及配偶劳动合同(个体经营执照)和社会保险缴费证明;
6、获得省部级及以上奖项证书、荣誉称号及表彰决定;
7、育龄妇女的《流动人口婚育证明》;
8、申请人子女的出生证和居民身份证，第二个以上子女的合法生育或收养证明;
9、申请人个人信用报告。
七、用人单位如何办理积分申请?
答：用人单位首先收集职工填写好的《天津市居住证积分申请表》，登录行政许可服务中心或人力资源社会保障局网站下载并填写《用人单位积分人员申请名册》，加盖单位公章;依据职工提交的申请表登录网站进行网上申报，预约排队，按照系统给出的时间，携带本单位积分申请人员名册和职工提交的材料到市行政许可服务中心积分窗口办理申请。
八、申请办理的流程是怎样的?
答：积分申请窗口结合用人单位网上申报的内容，用人单位提交的名册，依据公安部门的居住证信息系统，审核申请人提供的必备材料，符合条件的，予以受理并出具受理通知书。受理信息通过积分联办系统分支发送至各审核部门，用人单位将本单位职工的材料分别送至设在市行政许可服务中心的各审核部门窗口，各部门窗口依据积分联办系统上的申请人信息，核实比对提交的积分材料后，出具收件凭据。
各审核部门收到材料后，于20个工作日内进行审核并出具审核意见，依据申请人提供的材料，按照规定进行打分，并将分数情况上传积分联办系统进行积分排名。
九、积分如何公布?
答：积分联办系统根据各审核部门给出的分数，进行自动排名，排名情况在上半年的6月和下半年的12月在市行政许可服务中心网站公布。申请人可由用人单位统一查阅积分。
十、如何确定入户人员?
答：根据市发展改革委公布的当年度积分入户人口总量指标，结合积分排名情况，于上半年的6月和下半年的12月，确定积分入户人员公示名单，通过市行政许可服务网站向社会公布，公示期为5个工作日。公示没有异议的，报市政府批准后，市人力社保局出具办理天津市常住户口的证明，由用人单位领取。申请人在6个月内到居住地公安部门办理入户手续。
十一、如何确定积分排名先后?
答：积分联办系统按照从高到低的顺序对申请人积分进行排名。出现分数相同的，以在本市居住证登记或暂住登记的时间早的为先，依然相同的，以社会保险积分高的为先。
十二、参加积分有何时间规定?
答：计算社会保险和投资纳税的积分，上半年申请的以上年12月31日为计算截止时间;下半年的以当年的6月30日为计算截止时间。其他积分指标项目以提交申请时的为准。
十三、社会保险积分如何计算?
答：社会保险积分按照缴费每满一年，养老保险积4分，其他险种各积2分计算，五项保险每满一年积12分。可分险种单独计分。社会保险缴费不足一年的，积分可按险种分值计算到月后进行累加。
十四、申请人配偶在津就业的应提供什么材料?
答：积分申请人配偶在津就业的，应提供配偶本人的劳动合同和相应的社会保险缴费证明材料。
居住证制度 篇11
为进一步优化首都人才发展环境，加速首都人才战略的实施，吸引并鼓励各类优秀人才来京创业和工作，提高城市综合竞争力，为首都率先基本实现现代化提供人才保证，现就实施北京市工作居住证制度提出以下意见：
一、实行北京市工作居住证制度的原则是总量控制，市民待遇，柔性流动，依法管理。
二、申请办理《北京市工作居住证》(以下简称《工作居住证》)的单位，应优先在本市行政辖区内吸纳所需各类人才。对于本市紧缺的人才，可申请办理《工作居住证》。
三、符合城市功能定位和首都经济发展方向及产业规划要求的本市行政区域内具有法人资格的企事业单位、民办非企业单位、社会团体，外国(地区)、外埠在京设立的`非法人分支机构，其聘用的人员在本市有固定住所且具备下列条件之一者，均可申请《工作居住证》：
(一)具有2年以上工作经历并取得学士(含)以上学位的人才；
(二)具有中级(含)以上专业技术职称或相当资格、资质的人才；
(三)对首都经济和社会发展做出突出贡献及特殊领域、特殊行业的紧缺急需人才。
四、持《工作居住证》在以下方面享受本市市民待遇：
(一)其子女在京入托、入中小学就读，免收借读管理费；
(二)可在本市行政区域内购买商品房、批准上市的已购公房和存量房；按有关规定购买经济适用住房；
(三)按照公安部的有关规定，对符合条件的，可在本市办理因私出国商务手续；
(四)可申请办理驾驶证或临时驾驶证以及机动车注册登记手续；
(五)可在本市创办企业，可以企业法定代表人身份申请认定高新技术成果转化项目和科技项目资助；
(六)可列入本市人才培养计划，并可参加本市有关人才、专家奖励项目的评选；
(七)可参加本市专业技术职务的任职资格评定(考试)、执业(职业)资格考试、执业(职业)资格注册登记；
(八)可参加本市基本养老保险、城镇职工基本医疗保险，并可按有关规定在本市缴存和使用住房公积金。
五、申请办理《工作居住证》由聘用单位向其注册地所在区县人事局提出申请，报市人事局审定核发。《工作居住证》有效期为3年，有效期满可办理延期手续。
六、《工作居住证》遗失或需变更聘用单位、居住地址等内容的，应及时向所在区县人事局申请办理挂失、补发或变更手续，并报市人事局备案。
七、持《工作居住证》满3年的，经聘用单位考核推荐，根据其能力、业绩情况，对于符合年度人才开发目录要求的，可申请办理人才引进手续。
八、本意见执行中的问题由市人事局会同有关部门协调解决。
九、本意见自xx年6月30日起施行。
居住证制度 篇12
最新消息：
2、参与职业资格考试、申请授予职业资格。
3、在居住地可享受法律援助。
4、可在居住地办理社保参保。
5、缴存、提取和使用住房公积金。
6、享有基本公共卫生服务、计划生育服务。
7、可办理出入境证件，换、补领身份证，办理婚姻登记。
8、可办理驾驶证、机动车登记。
9、办理生育服务证。
10、参加居民委员会选举、人民调解员选聘。
11、国家规定的`其他基本公共服务和便利。
1、扎实推进户籍制度改革，取消暂住证制度，全面实施居住证制度。
2、推动出台居住证管理办法，落实无户口人员落户政策。
3、建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
4、建立户口迁移网上流转核验制度和居民身份证异地受理制度，方便异地办理户口和身份证。
建制镇和小城市
1、在当地有稳定住所
中等城市
1、在当地有稳定就业
2、有稳定住所(对住房面积、金额无要求)
3、参加当地社保不超过3年
大城市
1、当地有稳定住所
2、在当地稳定就业达到一定的年限
3、参加当地社保不超过5年
注：人口在300万-500万的大城市可以对就业范围、年限和住所范围、条件作出规定，可建积分落户制。
特大城市
1、当地有稳定住所
2、在当地稳定就业达到一定的年限
3、参加当地社保年限
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