学校资产的管理制度

时间：2024-08-11 10:19:54 制度我要投稿

学校资产的管理制度

　　在现实社会中，我们都跟制度有着直接或间接的联系，制度泛指以规则或运作模式，规范个体行动的一种社会结构。那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的学校资产的管理制度，希望对大家有所帮助。

学校资产的管理制度

学校资产的管理制度1

　　一、采购制度

　　1.采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。

　　2.购物申请单须有申请人、学校负责人、学校财产（管理员）三人的签名。

　　3、采购的物资要适用，避免盲目采购造成积压浪费。

　　二、验收入库制度

　　1．学校固定资产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。

　　2．入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。

　　3、库房验收时应认真检查货物的数量质量规格等并做到发票与实物相符，否则不予入库。

　　4、不得将验收新购物品与私人物品调换。

　　5、对入库的教学设备有关部室负责人协同后勤处及供应商完成学校的'教学设备的安装调试工作，并做好相关资料的存档工作。

　　6、根据勤俭办学原则，各部室内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。

　　三、造册登记制度

　　1、学校所有物品的账册登记工作由学校固定资产管理员负责。

　　2、学校固定资产管理员根据物品的归类及时记账，分别登记账册或实验（专用室）账册。及时登账，按月结账、对账。做到账实相符，账账相符。

　　四、领用、借用及赔偿制度

　　1、仓库存放物品，由学校固定资产管理员统一管理。

　　2、领用办公用品，需办理领用手续。领用物品若有多余，须归还仓库。

　　3、教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。

　　4、出借的物品须填写出借单，物品出门必须有出门单。

　　5、出借的物品要按期收回。

　　6、每学期结束时，学校固定资产管理员要及时收回、统一管理。

　　7、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。

　　8、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。

　　9、赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务部室缴款。

　　五、财产报废制度

　　1．报废物品要加以区别，找出报废原因，若是失窃物品，要有备案记录，根据实际情况酌情处理。

　　2．报废的物品由学校固定资产管理员统一登记，单项固定资产报废金额按有关规定执行。

　　3．报废单要有学校负责人，财务主管和财产保管员签字、说明，并要经校长批准。

　　4．报废物品处理后的回收资金，要及时入账。

　　六、学校内部移交固定资产制度

　　1、学校内部调整时，由管理部室组织有关部室进行财产清查，并办理交接手续。

　　2、固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部室监督下办理交接手续。

　　3、固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。

　　七、资产清查制度

　　1.对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账、卡、物相一致。每年固定资产清查都要留有书面资料。

　　2.学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由固定资产管理员具体负责，组织相关人员参加。

　　3.清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅，以达到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调账，并指定人员写出报告，以便核查。

学校资产的管理制度2

　　近年来，我国不断加大对中小学校的投入力度，中小学的资产不断增加，为中小学资产的管理工作提出了更多的挑战。作为中小学管理重要组成部分的资产管理在提高中小学对资产的使用率及对教育经费的使用效率发挥着至关重要的作用。本文中，笔者主要针对目前我国中小学资产管理存在的问题进行研究，指出资产管理的有效措施，进而不断完善中小学的管理工作。

　　一、提高全员的资产管理意识

　　从目前中小学资产管理的现状来看，中小学的教育经费问题仍然突出，用于改善教学条件的教育经费是十分有限的，而为了提高学校的教学质量，全面推进素质教育改革都需要大量的资金，因而提高中小学资产的管理水平，提高资产使用率是十分重要的。首先，应该提高全员的资产管理意识，上到中小学的管理人员，下至全校的师生都应该认识到学校资产管理的重要意义，抛弃传统的观念，树立科学正确的资产管理意识，结合学校的实际情况做好中小学的资产管理；再次，在中小学中建立起严格的责任制，明确中小学校长以及管理人员井陉资产管理的责任，进而保证资产管理工作的推进。

　　二、健全中小学资产管理机构

　　对于中小学资产管理机构的设置应该结合学校的实际情况，以我国教育部门的实际规定为指导思想进行。中小学的资产管理机构主要有分管校务的校长进行领导，其管理工作通常涉及到全校资产的采购、分配以及处置等。此外，在校长管理制度下还应该建立资产管理小组，在学校的财务室设置资产核算小组，在学校的图书馆设立图书材料等资产的管理小组，比不过将具体的资产管理工作进行细化，责任到人，进而推动中小学资产管理工作朝向更加规范化、信息化的方向发展，提高中小学的资产使用效率。

　　三、建立健全资产管理规章制度

　　中小学建立健全资产管理规章制度主要涉及五个方面：第一，建立健全资产准购制度，根据学校科室、班级以及办公室的实际需求编订资产购置的申请表格，申请之后由相关部门进行审批，最后统一购置，在该过程中要注意透明操作；第二，建立健全资产验收制度。在资产的验收环节中，应该有采购部门以及保管部门的工作人员一同进行验收工作，与此同时做好相关的登记和入账工作；第三，建立健全学校的资产保管制度。资产保管是资产管理工作的重要组成部分，对资产进行保管就是要做好资产变动的记录，特别是重要的静谧仪器和设备，根据实际情况进行建档；第四，建立健全资产的清查制度，对学校的资产进行定期的护理和清理；第五，建立健全学校资产的维修制度，最大限度的减少资产的磨损，延长其使用寿命，使其保持良好的状态。

　　四、不断加强对资产管理人员的培训

　　中小学资产管理人员需要适应时代的需求以及教育发展的要求，不断更新资产管理的知识，加强对财会知识的培训和学习，进而熟练度的掌握学校资产的管理方法，结合财经方面的制度及法规做好资产管理的工作。

　　五、对中小学资产进进行动态管理

　　中小学资产管理工作具有复杂性、工作量大的特点。传统的`管理方式费时费力，为了适应时代的发展要求，顺应信息化时代的发展趋势，使用科学化、信息化的管理手段对资产实施动态管理至关重要。动态管理对于提高中小学资产管理、提高资产使用效率发挥着至关重要的作用。对资产实施动态管理可以在校内以及校际之间建立局域网，进而实现校内各个部门以及学校与学校之间的资源共享，借助局域网对本校的资产进行合理的安排和使用，提高学校资产的管理水平，提高其资产的使用率。加强中小学资产管理工作是学校进行教育教学活动的前提和基础。为了提高中小学校资产的管理水平，提高资产的使用率，必须要求全体师生的全员参与，对学校资产进行全方位、全过程的管理，充分的意识到资产管理的重要性，设置专门的管理机构，建立健全相关的规章制度，实施动态管理，力求提高资产的使用率，推动学校的长久发展。

学校资产的管理制度3

　　一、组长职责：

　　1、认真贯彻党和国家关于国有资产管理方面的方针、政策，认真组织执行有关财经制度，组织落实上级领导机关的有关要求。

　　2、组织制定学校固定资产管理办法和规章制度。

　　3、组织领导学校固定资产管理工作，定期召开固定资产管理领导小组会议，研究学校固定资产管理中的重要问题，部署管理任务，制定工作。

　　4、组织制定全校的固定资产购建计划和经费预算。

　　5、审查批准学校固定资产购建、处置、清查等重大经济事项。

　　6、确定固定资产管理机构，任命、配备固定资产管理人员。

　　二、副组长职责：

　　1、协助校长组织全校的固定资产管理工作。

　　2、领导各个职能部室实施学校的固定资产管理。

　　3、组织召开固定资产管理领导小组会议，协调解决固定资产管理工作中的问题。

　　4、组织有关部室研究并向校长提出制定学校固定资产管理办法和规章制度、年度工作计划、购建计划和经费预算的建议。

　　5、主持全校固定资产清查工作。

　　6、对各职能部室和管理人员履行职责的.情况进行监督检查。

　　三、学校报账员职责：

　　1、组织起草固定资产管理办法和规章制度。

　　2、协调其他部室实施仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作。

　　3、组织实施全校固定资产清查。

　　4、组织固定资产管理人员开展固定资产维修、养护、保管、使用等常规工作。

　　5、具体组织实施固定资产管理考核。

　　四、固定资产管理员职责：

　　1、参与起草学校固定资产管理办法和规章制度。

　　2、审核、汇总购建申请，草拟固定资产购建计划。

　　3、参与仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作。

学校资产的管理制度4

　　中学学校固定资产管理制度

　　1.学校财产的管理,由分管副校长领导、总务处统一管理,各使用部门保管入账

　　2.新购、调入或自制的财产,须先经过验收统一编号登入各类账册,然后交使用部门使用。

　　3.添置固定资产必须符合审批、采购、验收、入账、报销手续。

　　4.总务处及部门账册必须做到:有帐有物、帐物相符、账账相符的要求。

　　5.学校房屋、设备、家具一律由总务处统一调配,各部门及个人不得擅自搬离或调换。

　　6.学校的一切仪器、教学用具等不得借给个人,个别特殊情况必须借用的,要经学校同意,并办理出借手续。

　　7.各财产保管员必须有对国家物资高度负责的态度,坚持原则,公私分明。财产管理人员调动时必须办理相关交接手续后才可离职。

　　8.财产管理人员对财物要存放得当,使用方便,防止霉变,做好防火、防盗等安全工作

　　9.财产使用过程中,如有损坏要根据情况及时处理,原则上因故损坏的要查明原因,报组室负责人签具意见后报有关领导审批方可报损,无故损坏的'除办理上述手续外要酌情赔偿。

　　10.固定资产报损报废,须由使用部门填写报损报废申请单,由总务处检查审定后报校长批准。

　　11.每学期各部门财产保管员会计校对一次财产帐,如有不符,查明原因后订正,年终作一次全面清查。

　　12.固定资产或材料物资运出校门要凭学校签发的出门证。无证运出,传达室人员对无证携出物品有权扣留。

学校资产的管理制度5

　　为加强我校财产管理，明确经济责任．保证国有资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据《会计法》和有关财经法规，结合我校实际．制定本制度。

　　学校的固定资产一般分为房屋和建筑物、交通工具、通用设备、专用设备、图书、文物和陈列品、其他固定资产七类。

　　1、固定资产管理办法：

　　学校固定资产实行统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。由固定资产管理工作领导小组负责固定资产管理工作。

　　领导小组负责编制固定资产采购计划。组织学校固定资产清产和统计工作；监督、检查固定资产管理、维护和使用情况。对固定资产进行定期清查盘点，保证帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

　　2、固定资产使用与维护各部室管理员（包括班级）应该落实安全防护措施。按照制度对固定资产进行养护、定期检测或者修缮，确保完好和使用。

　　学校固定资产一般不对外出租或者出借，确需出租出借的，应由出借单位提出申请，固定资产管理领导小组审批。并且按照管理规定具备手续。收回时进行勘验。

　　学校固定资产实行每期使用情况检查和考核制度。开学初登记，中途检查，学期结束考核，考核结果纳入个人的奖惩。并且对盘盈盘亏的.固定资产及时查明原因，分清责任，按照规定追究责任。

学校资产的管理制度6

　　为加强对学校资产的管理，维护资产的安全和完整，提高使用效益，保障教学的顺利进行，促进我镇教育事业的发展，根据国家有关规定，结合我镇实际情况，特制定本制度。

　　1、学校的资产是指本校占有的、使用的，在法律上确认为学校所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。

　　包括学校购置的资产，局拨投入的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。其表现形式为：流动资产、固定资产和其他资产。固定资产，是指单位价格在500元以上（含500元），使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。主要分为房屋及建筑物、仪器设备、图书资料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指单位价格在200元以上（含200元）而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。

　　2、学校资产管理工作在各校校长领导下，由总务处实行归口管理。

　　其主要职责是：①根据有关规定，履行学校产权完整的职责；②根据职责，组织实施学校资产管理的具体制度和办法；③负责全校物资采购与报废等计划的'综合平衡、计划变更与实施、对基建项目实行申报竣工后报请有关方验收；④负责学校资产的清查、登记及日常监督检查工作；⑤负责学校资产的帐、卡管理，做到帐卡、帐帐、帐实三相符，防止资产流失。

　　3、学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则，实行二级管理制。

　　总务处为学校一级管理机构，在总务部门领导下负责规划、协调、管理学校资产。各部门、功能室为二级管理机构，按分管权限做好每年计划的申报与落实，并进行日常管理。即对实物资产分类编号，设专门帐、卡予以登记，对各类资产的存量，增减变动分布等情况，及时，准确如实登记。做到家底清楚，帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止资产流失。加强流动资产的管理，对材料、低值易耗品的帐、物管理。各使用部门要加强设备（设施）的维修保养工作，设备要定专人管理。操作人员要做到会使用会保养，会排除故障，保证设备完好。

　　4、采购制度：

　　物资采购坚持计划采购的原则，杜绝物资采购的随意性和无序性，尽可能发挥资金与设备的使用效率；凡无计划均不得进行物资采购。采购计划制定采用先下后上，上下结合的程序。各部门因工作需要，先提出书面报告，定期集中报总务处，由总务部门进行综合平衡后，报学校领导审核。凡因原计划遗漏、临时急需或计划用途变更，须经有关领导批准后，到总务部门办理追补计划或计划变更手续。

　　5、资产登记与建帐：

　　各类资产必须坚持“谁经手形成谁负责入库”的登记制度，即资产在形成之后，其经手形成的部门或个人必须及时到资产的归口管理部门办理验证、登记、建帐（卡）手续。学校财务部门凭资产归口管理部门的验证签章，给予付款结算。资产管理部门应根据会签后的有效凭证，进行学校资产登记并建立相应的数据库。学校各资产使用部门应认真建立并做好本部门所占用学校资产的流水帐和分类明细帐。

　　6、资产的使用及处置：

　　资产使用部门对其占用的资产应做好日常维护、保养等管理工作，使学校资产在规定的使用时限内始终保持良好的工作状态；若出现难以修复的故障，应及时呈报总务部门安排专人修理，恢复其使用功能。资产使用部门对其占用的资产不得自行转让，出租、出借。如有多余闲置不用或不需用资产，应主动报告总务部门进行统一调剂，资产管理部门根据不同情况分别办理资产的调拨、无偿调出，有偿转让，出租、出借等手续，所得收入全部上缴学校财务室。学校资产个人不得长期占用。教职工在校内调换工作岗位，必须向总务部门办理清交手续；调出学校时，应如数归还所占用的学校资产。学校资产实行优化配置原则。为提高资产利用率，充分发挥其使用功能，管理部门根据需要对各类资产统筹安排，合理分配。学校资产在正常情况下，使用寿命已到确已丧失效能的；质量太差或损坏至无法修复或无修理价值或市场缺少主要零配件不能修复的；由于某种原因已丧失使用价值的能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的可申请报废。

　　7、资产处置程序：

　　①由使用部门提出处置申请。

　　②资产管理部门提出具体处理意见。

　　③报校务会审核；再申报局有关部门审核。

　　④回收残值上缴财务，核减固定资产。因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的，应根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例由过失人赔偿。

　　8、资产清查与报告：

　　各资产使用部门对其所占有、使用的学校资产每年要自行清查一次，核对帐（卡）物相符情况，并将自查结果上报总务处。总务处对报表进行逐项核实汇总，最终编制出学校资产统计报表呈报校务会审核。

学校资产的管理制度7

　　学校固定资产管理制度

　　搞好资产管理制度是学校管理工作中的重要环节之一，它可以延长其使用寿命，更好地为教学服务。同时，也可以使有限的资金较好地发挥作用，达到勤俭办事的.目的。为此，根据我校实际情况，特制定如下制度。

　　1、建立固定资产帐，给固定资产管理提出正确的数据。

　　2、每年年终对固定资产进行一次检查，查使用情况，查管理情况，查帐、卡、物三相符。

　　3、每年假期对固定资产进行一次保养、维修，以延长其使用寿命。

学校资产的管理制度8

　　一、总则

　　1.为加强我校财产管理，明确经济责任．保证学校资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，结合我校实际．特制定本制度。

　　2.固定资产管理措施：

　　(1)学校固定资产实行统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。由固定资产管理工作领导小组负责固定资产管理工作。

　　(2) 领导小组负责编制固定资产采购计划。组织学校固定资产清产和记录工作；监督、检查固定资产管理、维护和使用状况。对固定资产进行定期清查盘点，保证帐帐相符、帐卡相符、帐实相符。

　　3.固定资产使用与维护：

　　(1)各处室管理员（包括班级）应当贯彻安全防护措施。按照制度对固定资产进行养护、定期检测或者修缮，保证完好和使用。

　　(2)学校固定资产一般不对外出租或者出借，确需出租出借的，应由出借单位提出申请，固定资产管理领导小组审批。并且按照管理规定具有手续。收回时进行勘验。 (3)学校固定资产实行每期使用状况检查和考核制度。

　　开学初登记，中途检查，学期结束考核，考核成果纳入个人的奖惩。并且对盘盈盘亏的固定资产及时查明原因，分清责任，按照规定追究责任。

　　二、采购制度

　　4.采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相似。

　　5.购物申请单须有申请人、学校负责人、学校财产（管理员）三人的签名。

　　6.采购的物资要合用，防止盲目采购导致积压挥霍。

　　三、验收入库制度

　　7.学校固定资产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。

　　8.入库时要辨别物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别看待，妥善保管。

　　9.库房验收时应认真检查货品的数量质量规格等并做到发票与实物相符，否则不予入库。

　　10.不得将验收新购物品与私人物品调换。

　　11.入库时要辨别物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别看待，妥善保管。

　　12.对入库的教学设备有关部室负责人协同后勤处及供应商完毕学校的教学设备的安装调试工作，并做好有关资料的存档工作。

　　13.根据勤俭办学原则，各部室内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行状况。

　　四、造册登记制度

　　14.学校所有物品的账册登记工作由学校固定资产管理员负责。

　　15.学校固定资产管理员根据物品的归类及时记账，分别登记账册或试验（专用室）账册。及时登账，按月结账、对账。做到账实相符，账账相符。

　　16.准时完毕上级部室布置的多种报表。

　　五、领用、借用及赔偿制度

　　17.仓库寄存物品，由学校固定资产管理员统一管理。

　　18.领用办公用品，需办理领用手续。领用物品若有多出，须偿还仓库。

　　19.教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。

　　20.出借的物品须填写出借单，物品出门必须有出门单。

　　21.出借的物品要按期收回。

　　22.每学期结束时，学校固定资产管理员要及时收回、统一管理。

　　23.人员调动一定要做好个人物品借用偿还工作。

　　24.偿还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。

　　25.赔偿措施由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导同意再由损坏者凭赔偿单到财务部室缴款。

　　六、财产报废制度

　　26.报废物品要加以区别，找出报废原因，若是失窃物品，要有立案记录，根据实际状况酌情处理。

　　27.报废的物品由学校固定资产管理员统一登记，单项固定资产报废金额按有关规定执行。

　　28.报废单要有学校负责人，财务主管和财产保管员签字、阐明，并要经校长同意。

　　29.报废物品处理后的回收资金，要及时入账。

　　七、学校内部移交固定资产制度

　　30.学校内部调整时，由管理部室组织有关部室进行财产清查，并办理交接手续。

　　31.固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部室监督下办理交接手续。

　　32.固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。

　　八、资产清查制度

　　33.对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账、卡、物相一致。

　　每年固定资产清查都要留有书面资料。

　　34.学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由固定资产管理员详细负责，组织有关人员参与。

　　35.清查措施以核算账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的措施为辅，以到达摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经同意后，进行调账，并指定人员写出汇报，以便核查。

　　九、固定资产领导小组岗位职责

　　36.组长职责：

　　(1)认真贯彻党和国家有关国有资产管理方面的方针、政策，认真组织执行有关财经制度，组织贯彻上级教育领导机关的'有关规定。

　　(2)组织制定学校固定资产管理措施和规章制度。

　　(3)组织领导学校固定资产管理工作，定期召开固定资产管理领导小组会议，研究学校固定资产管理中的重要问题，布署管理任务，制定工作计划。

　　(4)组织制定全校的固定资产购建计划和经费预算。

　　(5)审查同意学校固定资产购建、处置、清查等重大经济事项。

　　(6)确定固定资产管理机构，任命、配置固定资产管理人员。

　　37.副组长职责：

　　(1)协助校长组织全校的固定资产管理工作。

　　(2) 领导各个职能部室实行学校的固定资产管理工作计划。

　　(3)组织召开固定资产管理领导小组会议，协调处理固定资产管理工作中的问题。

　　(4)组织有关部室研究并向校长提出制定学校固定资产管理措施和规章制度、年度工作计划、购建计划和经费预算的提议。

　　(5)主持全校固定资产清查工作。

　　38.对各职能部室和管理人员履行职责的状况进行监督检查。

　　39.学校报账员职责：

　　(1)组织起草固定资产管理措施和规章制度。

　　(2)协调其他部室实行仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作。

　　(3)组织实行全校固定资产清查。

　　(4)组织固定资产管理人员开展固定资产维修、养护、保管、使用等常规工作。

　　(5)详细组织实行固定资产管理考核。

　　40.固定资产管理员职责：

　　(1)参与起草学校固定资产管理措施和规章制度。

　　(2)审核、汇总购建申请，草拟固定资产购建计划。

　　(3)参与仪器设备物资购置，以及修缮工程和基本建设项目的论证、招标、采购、验收等工作。

　　(4)详细办理、审核固定资产增长、调剂、处置及对外出租出借手续。

　　(5)详细实行学校固定资产的清查和记录工作。

　　(6)登记全校固定资产明细账簿，对固定资产实行实物量控制，定期组织亏及、部室管理员查对账目和实物。

　　(7)对全校固定资产管理、维护和使用状况进行监督、检查。

　　(8)对部室管理员工作进行指导、检查，定期组织召开部室管理员会议。

　　41.部室管理员职责：

　　(1)参与起草本部室固定资产管理措施和管理规程。

　　(2)负责本部室固定资产明细账簿、固定资产分布表和固定资产卡片的管理和登记。

　　(3)申报购建计划。

　　(4)参与本部室固定资产的购建论证、招标、采购，并详细负责办理验罢手续。

　　(5)负责保管、养护、维修本部室固定资产。

　　(6)负责本部室固定资产内部借用手续。

　　(7)负责本部室固定资产清查和记录等工作。

　　(8)提出本部室固定资产处置申请。

　　(9)检查、汇报本部室固定资产平常使用状况。

学校资产的管理制度9

　　一、学校固定资产应实行分工管理，做到权责统一。教学设备、电化教学设备由教导处确定专人管理，房屋、建筑物和管理用具由总务处管理，一般家具、器具在统管与分管的基础上实行定位置、定数量、定管理人员。

　　二、学校必须建立固定资产的账卡制度，做到学校根据每一件固定资产的不同特点设立账卡，予以登记，使用单位或个人也要按品名登记明细账卡，以便查对。

　　三、学校房屋建筑物应合理使用与及时维修保养。

　　四、对学校专用设备

　　一）是制定技术管理制度，定期检查、检验与修理，使其经常保持完好可用；

　　二）是做到不经批准不准拆改；

　　三）是专项设备管理人员必须娴熟操作技术，考试不合格者不能上岗；

　　四）是主要教学设备(含电教设备)、辅助设备和动力设备等要始终保持其成龙配套的完整体系；

　　五）是对精密机械仪器应制订操作规程、使用制度、维修保养与交接制度，各学科、各部门对此应组织协作共用，提高其利用率；

　　六）是要经常对师生员工进行爱护设备的教育，提高其爱护设备的`责任感。

　　五、对交通工具应妥善维修保养，围绕教育、教学、科研和经营管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜绝不正之风。

　　六、学校图书应设置管理部门——图书室，制定严格的管理制度，使其为教育、教学和科研服务，防止图书资料的损坏和丢失。

　　七、其他财产也应区别不同情况，制定具体管理要求。

学校资产的管理制度10

　　第一章固定资产的范围及分类

　　第一条固定资产管理范围：不论来自何种渠道或使用何种经费（含捐赠），凡产权属于学校的所有固定资产，都要按规定纳入学校固定资产的管理，实行统一领导，统一入账，集中管理。

　　第二条符合下列条件之一的定为固定资产：

　　（一）一般设备单价在500元以上，专用设备单价在800元以上，且耐用期在一年以上。

　　（二）单价虽未达到规定标准，但使用期在一年以上的大批同类物品，也作为固定资产管理，如图书、办公桌、文件柜、铁床、课桌、椅、工具用具等。

　　（三）房屋及构筑物。

　　第三条固定资产的分类：

　　（一）不动资产：包括房屋、建筑物及其附属物的各种设施等。

　　（二）专用设备：指直接用于教育教学的各种仪器设备、电子设备、文体设备等。

　　（三）一般设备：办公事务用的家具设备包括：文印设备、交通运输、行政办公设备等。

　　（四）图书：包括图书馆、资料室藏书和保存期限在五年以上的各种重要电子资料。

　　（五）其它资产：包括家具、床上用品、服装等。

　　第二章固定资产的管理体制及机构

　　第四条全校固定资产管理实行统一领导、分工管理、层层负责的原则，根据隶属关系和业务特点，设校（总务处）、处（部）固定资产管理单位，组成专职和兼职相结合的管理队伍，形成固定资产管理网络。

　　（一）在校长领导下，学校一级由主管副校长及总务处行使职能，负责固定资产总体管理（计划、购置、使用、维护维修报废），总务处直接管理学校房屋建筑、公用设施、各处（部）、服务部等财产。

　　（二）处（部）为二级管理单位，并设一名兼职人员管理所属固定资产。各处部负责人是责任人。

　　第五条固定资产管理职能部门的职责

　　（一）贯彻执行国家的相关法律、法规，结合我校实际情况，制定固定资产管理的实施细则及有关制度、规定。

　　（二）负责学校固定资产的清产核资、及实物账册的管理，并监督固定资产的验收和入库工作。

　　（三）负责全校固定资产归口管理工作，并对运行情况进行监督。

　　（四）负责全校固定资产的统一调配，提高固定资产利用效果。

　　（五）负责办理固定资产的调拨、转让、拆除、改装和报废等工作。

　　（六）对实物进行定期或不定期的核对工作，做好增减登录，做到账实相符。

　　（七）建立健全固定资产账目体系，并为上级部门做好统计报表工作。

　　第三章固定资产的购置、审批、验收及入账

　　第六条购置。全校固定资产的采购，统一归后勤处管理，本着经济适用的原则，各处（部）在购置固定资产前，编制固定资产的购置计划，填制《固定资产购置申请单》，购物申请单须有申请人、负责人、部门负责人、纪检、学校财产（管理员）等的签名，按学校《物品采购制度》规定购置。

　　第七条验收。所有购置的固定资产，严格按出入库登记管理，对招标批量采购直接进入使用部门的财产，事后也必须完美出入库手续，总务处要监督检查使用和发放登记情况。

　　（三）固定资产管理人员在填写《学校固定资产入库单》和《学校固定资产领用单》时，所有项目必须填写完整、准确，资产名称、规格型号一定要与产品说明书一致，学校总务处检查执行情况。

　　第八条入账。凡产权属于学校的固定资产，都必须到总务处登记，到财务室办理有关固定资产的入账、登记手续，不得账外滞留。

　　（一）各单位资产管理人员在报销时，须提供以下资料：《学校固定资产入库单》、《学校固定资产领用单》、发票和供货方提供的购置清单；

　　（三）各单位不按以上程序办事，或提供资料不完整、不规范的，或购置价格明显过高时，总务处会同财务室有权不予办理出入库手续和报销手续，擅自办理的，要追究当事人的责任。

　　第四章固定资产的管理

　　第九条建立固定资产账目管理体系。后勤处负责建立全校《固定资产总台账》《固定资产分处（部）明细账》，各处（部）要有《固定资产登记簿》，库管员建立《出入库登记清册》。

　　第十条建立对账制度。建立并不断完善各处（部）的定期或不定期的对账制度，保证账物相符，账账相符。

　　（一）总务处的.账目每年对账一次，各处（部）每学期对账一次，也可不定期与各使用单位核对账本，并督促、检查各部门资产使用情况，保证资产的完整性，从而保证总分类账户核算的正确性和账目登记的统一性。

　　第五章固定资产的内部转移、调拨及维修

　　第十一条固定资产的内部转移是指人员调动后固定资产随之在学校各处室之间发生的移动。

　　第十二条固定资产校内互相借用，须办理有关借用手续．借用的固定资产必须按期返还，如有损坏或丢失，按有关规定办理。

　　第十三条凡涉及学校内部两个使用部门之间的调拨，都要办理有关调拨手续，并且变动部门和总务处须相应调整账目。

　　第十四条对长期闲置不用的固定资产，后勤处有权进行调拨，回收库存管理。

　　第十五条固定资产未经学校许可不得私自出租或出借，一经发现给予相应处罚。

　　第十六条固定资产的维修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部门填写《固定资产维修申请单》，主管领导批准后总务处安排人员维修。

　　第六章固定资产的报损、报废、处置

　　第十七条固定资产的处理(报废、报损、丢失、积压、拆除、调出等)，执行国有资产管理部门的有关规定，并严格履行有关审批手续。

　　各部门固定资产的拆除、报废和处理应填报《固定资产报废申请单》，经主管领导批准后，集中统一办理有关资产处置审批手续，资产处置后，填写固定资产处置清单，总务处和财务室根据清单和实际交易价格分别调整有关账目，各使用单位也同时做好有关账务处理。

　　凡擅自处理固定资产者，按违反财经纪律处理。对严重侵害国有资产的部门和个人，要进行必要的经济处分，同时由有关部门追究其行政责任。

　　第十八条固定资产增减变动所引起的收入，如外借资产的一切收入所得，资产有偿调拨的所得收入，闲置、多余资产变卖收入、赔偿收入（含投保资产的保险赔偿金、责任个人赔偿费用）等，报废资产残体的收入，一律上交学校。

　　第十九条固定资产如丢失、损坏或发生事故，各单位必须立即查明情况，及时上报总务处，并在查明原因后提出处理意见。

　　第七章固定资产管理人员

　　第二十条学校成立固定资产管理小组，各处（部）的固定资产管理工作都要落实到人(兼职)、规定其职责和管理权限。

　　第二十一条未经学校领导和总务处同意，任何人不得擅自将学校的固定资产作为它用或相互转用。凡固定资产需出校时，须持有总务处开出的出门证，校门卫方可允许出门。

　　第二十二条工作变动或退休退职在离开前，应及时交清自己以前使用或管理的各种设备，完善手续。

　　第八章固定资产清查

　　第二十三条对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账、卡、物相一致。每年固定资产清查都要留有书面资料。

　　第二十四条学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由总务主任具体负责，组织相关人员参加。

　　第二十五条清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅，以达到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调账，并指定人员写出报告，以便核查。

　　第九章附则

　　第二十六条固定资产毁损处理原则。

　　（一）因管理人员不遵守规章制度，工作失职造成损失的，按资产原值赔偿。

　　（二）因个人责任造成损失的，个人应承担全部赔偿。

　　（三）对毁损、丢失的固定资产，所在处（部）须立即上报，迅速查明原因，分清责任。

　　（四）对未经学校批准，擅自出售、报废、报损固定资产的行为，除追究直接责任人和处室负责人的责任外，还要赔偿损失。

　　第二十七条本办法自公布之日起实施，凡与本办法有抵触的，按本办法执行

学校资产的管理制度11

　　第一章总则

　　第一条：为加强对学校资产的管理，维护资产的安全和完整，提高使用效益，保障教学的顺利进行，促进教育事业的发展，根据国家有关规定，结合我校实际情况，特制定本制度。

　　第二条：学校的资产是指本校占有的、使用的，在法律上确认为学校所有，能以货币计量的各种经济资源的总和。包括学校购置的资产，局拨投入的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为学校所有的资产。其表现形式为：流动资产、固定资产、长期投资、无形资产和其他资产。固定资产，是指单位价格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。主要分为房屋及建筑物、仪器设备、图书资料、家具用具和植物等；低值耐用品，是指单位价格在200元以上(含200元)而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的物品。

　　第三条：学校资产管理工作在校长领导下，由总务处实行归口管理。其主要任务是：

　　1、建立和健全各项规章制度；

　　2、保障资产的安全和完整，推动资产的合理配置和节约、有效的使用；

　　其主要职责是：

　　1、根据有关规定，履行学校产权完整的职责；

　　2、根据职责，组织实施学校资产管理的具体制度和办法；

　　3、负责全校物资采购与报废等计划的综合平衡、计划变更与实施、对基建项目实行申报竣工后报请有关方验收；

　　4、负责学校资产的清查、登记及日常监督检查工作；

　　5、负责学校资产的.帐、卡管理，做到帐卡、帐帐、帐实三相符，防止资产流失；

　　第四条：分级管理机构与管理范围。学校资产实行统一领导、归口分级管理和管用结合的原则，实行三级管理制。

　　总务处为学校一级管理机构，在总务部门领导下负责规划、协调、管理学校资产。校产室为二级管理机构，安排兼职校产管理员，按分管权限做好每年计划的申报与落实，并进行日常管理。即对实物资产分类编号，设专门帐、卡予以登记，对大型、贵重、精密仪器专用设备按单件(台)建立技术档案。对各类资产的存量，增减变动分布等情况，及时，准确如实登记。做到家底清楚，帐帐相符，帐卡相符，帐实相符，防止资产流失。加强流动资产的管理，对材料、低值易耗品的帐、物管理。各分管财产的保管员每半年核对一次库存情况。学校各组室为三级管理部门，分别管理好组内的资产。

　　学校各相关人员归口管理各类专用资产。分别是：财产保管员负责学校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面资产的管理，各类仪器设备和低值耐用品方面资产的管理；图书馆负责所有图书资料方面资产的管理；各资产使用部门均为三级管理机构，对所使用的资产进行具体使用保管。各使用部门要加强设备(设施)的维修保养工作，设备要定专人管理。操作人员要做到会使用会保养，会排除故障，保证设备完好。

　　第二章采购制度

　　第五条：物资采购坚持计划采购的原则，杜绝物资采购的随意性和无序性，尽可能发挥资金与设备的使用效率；凡无计划均不得进行物资采购。

　　第六条；采购计划制定采用先下后上，上下结合的程序。各部门因工作需要，先提出书面报告，定期集中报总务处，由总务部门进行综合平衡后，报学校领导审核。

　　第七条：凡因原计划遗漏、临时急需或计划用途变更，须经有关领导批准后，到总务部门办理追补计划或计划变更手续。具体程序如下：

　　1、除局拨外教学仪器设备的购置计划由总务部门统一归口管理，由使用部门和教学管理部门拟出购置计划草案；由总务部门综合平衡报校长审核。

　　2、行政设备、设施，首先由使用部门提出初步计划，再由总务部门综合平衡报报校长审核。

　　3、低值易耗品亦采取集中采购的原则。各部门所需要的低值易耗品按计划额度(或指标)及使用进度，由总务部门在征求各部门意见的基础上，定期采购，批量发放，争取做到零库存。

　　4、大型设备的购置及重大建设项目须经充分论证，报局审核。

　　第三章资产登记与建帐

　　第八条：各类资产必须坚持“谁经手形成谁负责入库”的登记制度，即资产在形成之后，其经手形成的部门或个人必须及时到资产的归口管理部门办理验证、登记、建帐(卡)手续。

　　第九条：学校财务部门凭资产归口管理部门的验证签章，给予付款结算。

　　第十条；资产管理部门应根据会签后的有效凭证，进行学校资产登记并建立相应的数据库。

　　第十一条：学校各资产使用部门应认真建立并做好本部门所占用学校资产的流水帐和分类明细帐。

　　第四章资产的使用及处置

　　第十二条：资产使用部门对其占用的资产应做好日常维护、保养等管理工作，使学校资产在规定的使用时限内始终保持良好的工作状态；若出现难以修复的故障，应及时呈报总务部门安排专人修理，恢复其使用功能。

　　第十三条：资产使用部门对其占用的资产不得自行转让，出租、出借。如有多余闲置不用或不需用资产，应主动报告总务部门进行统一调剂，资产管理部门根据不同情况分别办理资产的调拨、无偿调出，有偿转让，出租、出借等手续，所得收入全部上缴学校财务室。

　　第十四条：学校资产个人不得长期占用。教职工在校内调换工作岗位，必须向总务部门办理清交手续；调出学校时，应如数归还所占用的学校资产，没有所在部门财产管理员和总务部门的共同验证签字，人事部门不得放行。

　　第十五条：学校资产实行优化配置原则。为提高资产利用率，充分发挥其使用功能，管理部门根据需要对各类资产统筹安排，合理分配。

　　第十六条：资产处置的形式无偿调出、出售、报废、报损。学校资产在正常情况下，使用寿命已到确已丧失效能的；质量太差或损坏至无法修复或无修理价值或市场缺少主要零配件不能修复的；由于某种原因已丧失使用价值的能源消耗或污染环境超过国家有关规定又难以改造的可申请报废。

　　第十七条：资产处置程序

　　1、由使用部门提出处置申请。

　　2、资产管理部门提出具体处理意见：

　　3、报校务会审核；再申报局基建站有关部门审核。

　　4、回收残值上缴财务，核减固定资产。

　　因管理不善而造成学校资产丢失和损坏的，应根据具体情况，追究有关负责人的责任，并按损失额的一定比例由过失人赔偿。

　　第五章资产清查与报告

　　第十八条：各资产使用部门对其所占有、使用的学校资产每年要自行清查一次，核对帐(卡)物相符情况，并将自查结果归口上报各二级管理部门。

　　第十九条：学校二级资产管理部门对其归口管理的资产实行报告制度，按规定的报表格式和内容如实填写资产变动情况表，经与财务部门核对无误后按时报送资产管理处。

　　第二十条：资产管理部门对报表进行逐项核实汇总，最终编制出学校资产统计报表呈报校务会审核。

学校资产的管理制度12

　　为了加强我校财产管理，明确经济责任，保证国有资产的安全完整，账实相符，防止固定资产流失，根据《会计法》和有关财经法规，结合我校实际，制定本制度

　　1、固定资产管理办法：

　　学校固定资产实行统一领导、分级负责、责任到人的管理体制。由固定资产管理工作领导小组负责固定资产管理工作。

　　领导小组负责编制固定资产采购计划，组织学校固定资产清产和统计工作；监督、检查固定资产管理、维护和使用情况。对固定资产进行定期清查盘点，保证账账相符、账卡相符、账实相符。

　　2、固定资产使用与维护

　　各部室管理员应该落实安全防护措施，按照制度对固定资产进行养护、定期检测或者修缮，确保完好和使用。

　　学校固定资产一般不对外出租或出借，确需出租出借的，应由出借单位提出申请，固定资产管理领导小组审批，并且按照管理规定具备手续。收回时进行勘验。

　　学校固定资产实行每期使用情况检查和考核制度，开学初登记，中途检查，学期结束考核，考核结果纳入个人的奖励，并且对盘盈盘亏的固定资产及时查明原因，分清责任，按照规定追究责任。

　　3、固定资产检查与清理

　　对全校财产进行全面清查和部分清点。由于这项工作量大、面广，一般在学校年终前面清查一次，也可以每学期进行一次部分清点，年终清理可为年终结算提供依据。

　　没学年末，在主管校长的'统一领导下，由总务主任组织有关人员对全校财产进行全面清理，要见物对账，按账清物，清理要有计划地进行，时间、人力要尽可能集中，清理完毕，应做细致的分类、统计、核实，账目核对要准确地核对增减，并编制财产清册，在账目核实后，要及时调账，并填报财产增减表。

学校资产的管理制度13

　　第一章总则

　　第一条为进一步加强全县各级各类学校国有资产的管理，根据《中小学校财务制度》、《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（省政府第108号）和《郸城县行政事业单位国有资产管理办法》（郸政【20xx】4号）及有关规定，结合我县教育实际，特制定本办法。

　　第二条国有资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则。

　　第三条国有资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用国有资产，提高国有资产使用效益，保障国有资产的安全和完整。

　　第四条本办法适用于全县各级各类学校和教育事业单位。

　　第二章机构和职责

　　第五条县教育体育局成立中小学资产管理工作领导小组并下设办公室，办公室设在教体局后勤基建股，为全县教育系统资产管理机构。主要职责是：

　　（一）贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和政策；

　　（二）负责制定全县教育系统的资产管理办法，并组织实施和监督检查；

　　（三）负责组织资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作；

　　（四）负责资产的增加、调拨、转让、报损、报废等资产处置行为的审核、转报及规定权限范围内的审批工作；

　　（五）参与固定资产购置可行性论证、采购计划初审及基建竣工审计等。

　　第六条各学校要成立相应资产管理机构，统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。

　　第七条各中心校（一体化学校）、局属各学校（民办学校）要配备一名具有一定微机操作能力的专职资产总管理员，负责对本校及所属学校的资产进行全方位管理。所属学校要设一名专（兼）职资产管理员负责管理学校各类固定资产。资产管理是职责：

　　（一）认真执行国有资产管理办法；

　　（二）负责登记单位国有资产总账、明细账、资产卡片，保证账实、账卡、手工数据与电子数据一致；

　　（三）办理国有资产增置、验收、报废等手续；

　　（四）因工作调动或退休等，在离岗前应办好账目、实物等交接工作。

　　第三章国有资产的范围、分类和管理

　　第八条资产是指中小学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

　　第九条中小学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。

　　第十条流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂付款项、借出款、存货等。

　　（一）中小学校要按照《郸城县中小学经费管理办法》等要求，建立健全现金及各种存款的内部管理制度。

　　（二）存货包括材料和低值易耗品等。

　　（三）中小学校的材料和低值易耗品，每年至少清点一次，保证账实相符。发生盘盈、盘亏情况，属于人为的责任损失，应按规定承担经济责任，赔偿一定数额的损失。

　　第十一条固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽达不到规定标准，但耐用年限在一年以上的大批同类物资，如图书、仪器、课桌凳、办公桌椅等项，均作为固定资产管理。

　　在执行上述核算起点以前已按固定资产管理的财产，仍作为固定资产管理；今后新增的财产，按上述要求核算。

　　第十二条固定资产分为十二类：

　　（1）土地

　　（2）房屋构筑物

　　（3）通用设备

　　（4）专用设备

　　（5）交通运输设备

　　（6）电气设备

　　（7）电子产品及通信设备

　　（8）仪器仪表及其他

　　（9）文艺体育设备

　　（10）图书文物及陈列品

　　（11）家具用具及其它类

　　（12）无形资产固定资产不提折旧，按原值入帐。

　　第十三条固定资产的管理

　　（一）学校在总账上设置“固定资产”和“固定基金”两个总账科目对固定资产进行核算。

　　（二）中小学固定资产实行部门管理员、总管理员和会计分权限管理的'体制。

　　（三）部门管理员主要负责填单（包括验收单、变动单、处置单、经转非、非转经登记表），建立固定资产卡片，按物设卡，一物一卡，按使用责任人归并卡片，定期进行核对，及时掌握固定资产在用、在库的情况。总管理员负责审核单据，设置清查任务并协助部门管理员进行清查，数据的备份、上报，各种固定资产账簿、报表的打印等，不保管具体实物。会计主要负责对总管理员提交的单据进行复核并记账。

　　（四）单位的固定资产每季度清查一次，保持账账相符，账物相符，帐卡相符。

　　（五）各单位要加强对国有资产的维护和保养，做到责任到人，重要的仪器和设备要指定专业人员定期护理，提高使用效益。

　　（六）中小学校要办理土地使用手续。

　　（七）国有资产管理情况将纳入教体局经常性督查内容，列入单位主要负责人离任审计主要内容。

　　第四章国有资产的购置

　　第十四条按照“勤俭办教育”的方针，根据本单位总体发展的需要制定物资设备购置计划。

　　第十五条各单位一般应于每年十二月底前提出下一年的购置计划，经单位国有资产领导小组审核批准后列入年度预算。实行政府采购的项目，应在三月底前报教育体育局集中申报，由财政部门统一按政府采购要求进行招标采购。

　　第十六条新购置的设备，必须由单位国有资产领导小组会审会签字，使用部门及有关人员进行验收合格后，方可办理国有资产登记手续，并及时更新资产管理系统数据。

　　第五章国有资产的处置

　　第十七条国有资产处置方式包括无偿转让、对外捐赠、报损、报废等。

　　第十八条国有资产处置范围包括：

　　（一）闲置资产。

　　（二）因技术原因并经过科学论证，确实需要报废、淘汰的资产。

　　（三）因单位分立、撤销、合并、隶属关系改变等原因发生的产权或使用权转移的资产。

　　（四）经清查盘点，清理出的盘亏、呆帐及非正常损失的资产。

　　（五）已超过使用年限无法使用的资产。

　　（六）依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。

　　第十九条资产处置审批权限：

　　（一）单位处置资产应当严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

　　（二）资产处置应由单位国有资产管理领导小组提出申请，经技术部门审核鉴定，提出意见，上报教体局审核同意后，报请县国有资产监督管理办公室批复。

　　第二十条单位报损、报废房屋、机动车辆以及限额以上的其他资产，应由县国有资产管理部门组织鉴定小组进行鉴定，并根据鉴定小组提出的书面鉴定意见，办理报批手续。

　　第二十一条国有资产处置收入属国家所有，实行收支两条线管理，收入全额上缴财政专户，支出按照履行职能需要由财政统筹安排，优先用于固定资产的维修、购置以及事业发展。

　　第二十二条单位国有资产处置的一般程序为：申报、审核、审批、处置、调帐、备案。

　　（一）申报

　　由单位资产管理部门会同财务部门及技术部门提出资产处置意见，经本单位领导集体研究并签署意见公示后，形成书面的资产处置申请，申请后附《郸城县行政事业单位国有资产处置申报表》，并提供相关资料，报教育体育局核批，或教育体育局初步审核并签署意见后，报县国资部门审核。

　　（二）审核

　　教育体育局和县国资部门收到单位资产处置申报材料后，安排专人实地对拟处置的国有资产进行查看核实，对资产的产权、账务登记、使用状况、技术部门（或中介机构）的报告意见、处置方式等进行调查落实，确定是否审批。

　　（三）审批

　　县国资部门对资料齐全、符合规定的资产处置下达《行政事业单位国有资产处置批复书》；对资料不全、不符合规定的，应及时告知资产处置申请单位。

　　（四）处理

　　单位接到县国资部门《行政事业单位国有资产处置批复书》后，按照规定对核销资产进行账务处理，并及时办理处置资产的相关手续。

　　（五）调帐

　　单位根据内部意见或上级部门出具的《行政事业单位国有资产处置批复书》。

　　（六）备案

　　属于单位权限内批准自行核销的资产，于核销后10个工作日内填报《行政事业单位国有资产处置备案表》及帐务处理结果、处置收入复印件等报教育体育局备案。

　　申请资产处置申报材料：

　　1、国有资产处置申请；

　　2、《行政事业单位国有资产处置申报表》；

　　3、待处置资产的产权证明；

　　4、待处置资产的价值凭证（购货发票或收据、工程决算副本、记帐凭证和帐务处理、国有资产卡片等复印件，并加盖公章）。

　　第六章收益

　　第二十三条各单位要确保国有资产的安全、高效使用和保值增值。对在资产处置、对外投资、出租、出借等形成的资产收益要应收尽收，全额上缴财政专户。特别是各单位利用本单位公共资产（含非办公用房）出租、出借、承包等，必须收取合理费用，并按期将收入缴入财政专户，单位不得擅自占有、瞒报漏报、坐收坐支。

　　第七章奖励和处罚

　　第二十四条对在申请购置、使用管理、维护修理等工作中认真负责，对单位国有资产增值保值作出贡献的管理部门和个人，给予表彰。

　　第二十五条对在国有资产管理中严重失职、在处置过程中造成单位重大损失的，依据《财政违法行为处罚处分条例》第八条的规定处理，即：国家机关及工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

　　第二十六条本办法自发布之日起施行。

学校资产的管理制度14

　　我市目前拥有中小学校200多所，学校固定资产共计11.4亿元，占学校资产总额的80%。针对固定资产投资、范围广、期限长的现实特点，近几年来，教育局按照国家和省有关固定资产管理的规定，结合诸暨教育实际，积极探索有效的管理模式，切实加强了学校固定资产的管理。同时，在实行政府集中采购、电算化管理等方面，取得了初步成效；在提高资产的使用效率，促进教育事业和发展方面起到了重要的作用。但随着全市教育事业的快速发展和固定资产的幅度增加，特别侍定资产管理现代化进程的不断推进，学校在固定资产管理中也出现了一些不容忽视的问题：

　　1、固定资产管理制度还不健全

　　据调查，一些学校至今还没有一套完整的固定资产购置、验收、清查处置、报损等财产管理制度。如：固定资产采购缺乏采购计划和必要的审批制度，导致盲目购置、重复购置；采购过程中又缺乏有效的约束机制，导致自由采购、随意采购；采购后又无验收、保管等制度，导致有账无物或账外资产、账实不符的现象普遍存在。此外，固定资产的增减变化及结存情况，都应通过固定资产帐卡映，并由专人管理。但现实中，某项资产的调出或报废在帐卡中未及时注销的情况屡屡发生，又如固定资产保管人员因工作需要调离时，未进行盘点、清查、交接等，造成学校财产管理松驰的不良现象。

　　2、固定资产核算方法与手段有待改进

　　（1）固定资产范围不清

　　按规定，行政事业单位一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，或虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的批同类物资，也作为固定资产进行核算和管理。实际工作中，有些会计将单位所有实物都列入固定资产清册，作为固定资产核算，如本应列入“专用材料费”的实验用仪器仪表、学生用跳绳等体育用品，却纳入固定资产管理。这样徒增了固定资产管理的工作量。

　　（2）固定资产计价方法有待改进

　　固定资产在使用过程中能保持原有实物形态，但其自身价值却会发生减损，对这部分损耗价值，在事业会计中并未核算，不象企业一样对固定资产计提折旧。如学校购置的20台电脑，单价5000元，总价10万，按目前的通用做法：借记“事业支出”10万、贷记“银行存款”等相关科目10万，同时借记“固定资产”10万、贷记“固定基金”10万。在不清理报废的情况下，其价值始终为10万，而事实上，无需几年，该批电脑就会被淘汰，导致从表面上看账实相符，实际却严重失真。

　　（3）固定资产核算手段相对滞后

　　20xx年9月开始，我市教育系统财务实行集中核算，为此，会计核算中心将各学校单位的固定资产总账通过新中财务软件核算，而明细账与卡片则由学校单位自行登记，以作备查。但从实际情况看，虽然部分学校单位设有备查账，也只是将所增加的固定资产手工记录于本子上，或用excle表格代替固定资产明细账，未采用专用软件进行管理。

　　3、固定资产后续管理力度不够

　　当前，学校单位固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏，闲置和资源浪费现象严重，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的现象。按规定，行政事业单位对其占有和使用的固定资产每年应盘点一次，但在实际工作中很少有单位能做到，甚至于连清产核资都未能达到预期的效果，前清后乱，在用和在库情况模糊。

　　从上述情况可以看出，由于健全管理制度的缺乏，管理人员管理理念与手段的相对落后和陈旧，管理基础工作的不够规范，造成了学校固定资产管理控制体系的不完整，一些学校家底不清，帐帐、帐实不符，资产流失的现象依然存在。因此，如何改进现有的固定资产管理方式，进而实现对固定资产的全息、实时与多维监管，已成为学校资产管理的一项重要任务。

　　二、改进措施

　　1、健全落实固定资产管理制度

　　建立健全科学的管理制度，是保证有效、合理使用固定资产的一个重要前提条件，是充分发挥其使用效益的重要保证。学校应根据财政部<行政事业单位的国有资产管理办法>和有关制度以及自身实际情况制订相关的固定资产管理制度，并确保制度的有效实施：

　　（1）建立固定资产请购制度。资产采购必须以经财政部门批准的综合预算为依据，未纳入综合预算的固定资产，一般不得随意采购，如确实是急需使用的，必须经相关部门批准，纳入政府采购目录范围内的资产采购必须经采购中心进行政府采购，未纳入政府采购目录范围内的资产采购，学校应组织有关单位采用竞标形式采购，以节约采购费用和防止败的产生。

　　（2）加强固定资产验收保管制度。学校取得固定资产的途径日趋多样，如自制、外购、接受捐赠等，所有资产都应由资产管理人员、采购人、保管人和使用人共同验收，明确各自的责任，杜绝以次充好，质量达不到要求的产品，严把质量关。

　　（3）严格固定资产清查、报损制度。固定资产的处理、报损应严格按规定程序进行审批；定期做好固定资产的清查、核对工作，明圈罚措施。根据资产管理需要，定期开展财产清查工作，核算中心的总分类账与学校财务部门的明细账每月核对一次，学校财务部门的明细账与财产管理部门的实物至少每年核对一次，做到账账、账实、账证相符。

　　（4）建立适当的奖惩制度、奖优罚劣。对设备使用、保管人员进行考核和监督，并同岗位责任挂钩，对固定资产使用、管理好的给予奖励，对责任心不强，工作失误，管理不善，造成损失和流失的，给予处罚。

　　2、改进核算方法与手段

　　（1）严格界定固定资产范围。将财务制度规定的单位价值在500元以上的一般设备、800元以上的专用设备列入固定资产，另外考虑到学校单位的特殊性，可将课桌、学生用床等虽未达到上述标准但批量较的设备列入固定资产清册，作为固定资产管理。对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项低值易耗品管理；对于实验、体育用品等本应列入“专用材料费”科目核算而学校会计却计入固定资产的`，应进行纠正。使得固定资产范围的界定更符合财务制度的要求，也便于各校更具针对性地对本单位的资产实施管理。

　　（2）在固定资产的计价方面，引入了工业企业会计的做法，新设“累计折旧”科目，作为“固定资产”的一个抵减项目，将固定资产的损耗价值计入“累计折旧”。计提折旧时，借记“事业支出”，贷记“累计折旧”。这样便于从账面上随时映固定资产的真实价值，便于会计报表使用者实时、全息、多维了解相关动态信息。

　　（3）建立固定资产电子档案。建立详细的固定资产电子档案便于相关人员随时了解本单位固定资产的增减状况，使管理和监督工作进一步深化。固定资产电子档案应贯穿固定资产管理的全过程，包括固定资产申购手续、供应商投标书和报价资料、供应商资料、购销合同、固定资产验收报告、结转固定资产手续、成本明细资料、发票号码、发票复印件、相关凭证、修理维护费用明细、净残值、报废手续、报废损益等。有关原始资料都要立档保管，并需编制顺序号和目录，电子档案上登记顺序号，根据电子档案就能快速查找到原件。有条件的单位可以将原件扫描进电脑，建立数据库管理。固定资产管理细则还包括固定资产核算细则、固定资产台帐登记细则等。企业应对每个重要操作过程有一个详细的规定或描述，以规范各项作业的操作，切实做到作业流程化、模板化。

　　（4）利用专用软件加强固定资产核算。运用财务软件建立固定资产卡片、然后自动生成明细账，有需要时，随时调用、打印并装订成册，既保证核算的质量，又提高工作效率。使固定资产的管理取得事半功倍的效果。

　　3、加固定资产监管力度

　　自学校单位财务实行集中核算后，各集中核算单位增加的固定资产便随该项业务的结报而为核算中心所掌握。因此，即使单位会计未填写固定资产增加清单，中心工作人员也会及时提醒，要求主办会计补办手续。但单位在清理过程中减少的固定资产，由于受条件限制，单位会计若不上报，核算中心根本无法把握，就可能造成有账无物的现象。对闲置的固定资产，部分单位领导未从成本效益角度进行考虑，不加以利用，以至那些花钱购入的资产随着岁月的流逝而不断贬值。为进一步加监管力度，我们应将固定资产的管理环节列入到它的内控制度中，这些环节包括固定资产投资审批、购建、完工验收、成本结转、固定资产的日常管理，其中固定资产的日常管理主要包括日常维护管理、实物保管、报废管理等（见固定资产管理过程图），确保固定资产各个管理环节都在有效控制之中。

　　4、提高财务人员的专业素质

　　随着教育现代化的不断深入，学校固定资产正以前所未有的速度增长，为防止国有资产流失，更好地实现资产的保值增值，我们财务人员除做好日常核算工作外，更应适时、适度协助本单位领导管好、用好固定资产，发挥出固定资产的最佳效益，这对财务人员的整体素质提出了更高的要求。为此，我们首先得让财务人员从繁重的教学任务中脱离出来，专职从事学校的财务管理工作；其次，加强对学校财务人员的业务培训，给财务人员提供充电机会，以进一步提高他们专业水平，并将培训情况纳入到他们的年度考核中；再次，教育局还可牵头组织财务人员比武之类的活动，对一些业务能力低下，不适宜担任会计工作的人员，应及时进行岗位调整，促进学校固定资产管理队伍的专业化、知识化、规范化。