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湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法
管理办法是一种管理规定，通常用来约束和规范市场行为、特殊活动的一种规章制度。它具有法律的效力，是根据宪法和法律制定的，是从属于法律的规范性文件，人人必须遵守。以下是小编整理的湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法，欢迎大家阅读。
湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于加快发展旅游产业的决定》(湘发 [2007] 13号)和《湖南省人民政府关于加快旅游项目建设培育旅游市场主体的意见》(湘政发[2009] 29号)，加强对重点旅游建设项目的扶持和管理，充分发挥财政资金引导作用，带动金融资本支持旅游项目建设，拓宽旅游建设项目投融资渠道，根据财政预算管理的有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 省财政厅、省旅游局根据省旅游发展专项资金年度预算规模，确定省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金总量。省旅游局负责贴息补助资金的初审，省财政厅核定并拨付资金。
第三条 省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金只能用于旅游建设项目的贷款贴息。
第二章 使用原则和范围
第四条 省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金的使用原则：公开公正、突出重点、专款专用、择优扶持。
第五条 省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金用于支持符合《湖南省旅游业发展总体规划(2006-2020)》的旅游建设项目，包括旅游景区基础设施、旅游接待设施及配套设施的建设。
第三章 申报条件、内容和审查程序
第六条 省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金申报条件：
1、项目业主单位必须具备独立的企业法人资格或实行企业化管理、独立核算的事业法人资格。
2、项目建设审批文件齐全，项目银行贷款和其他资金已落实到位。
第七条 申请省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金，应提供以下材料：
1、使用省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金的书面报告;
2、湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金申请书(格式文本);
3、依法提供以下许可手续和批件：
(1)城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书;
(2)国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见或国有土地使用权证、土地使用权出让合同;
(3)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件审批意见;
(4)银行贷款合同和抵押担保合同以及相关审贷法律文件，银行贷款实际发生利息的计息单;
(5)项目所在旅游景区的旅游总体规划或修建性详细规划的批复文件;
(6)项目设计单位出具的证明和项目建设投资预算文本。
第八条 项目申报和审查
(一)申报：
1、项目业主单位向项目所在地的市州旅游局或省直管县市旅游局申请，提交本办法第三章第七条规定的文件和材料;
2、各市州、省直管县市旅游局会同同级财政局对项目业主单位所报文本材料进行审核签章后，在每年3月底以前联合行文向省旅游局、省财政厅申报上一年度的贴息资金，逾期不予受理。省直管县市旅游局、财政局联合提交的资金申请报告应同时抄报上一级旅游局、财政局备案。
(二)审查：
省旅游局会同省财政厅按照旅游重点建设项目贷款贴息补助资金使用原则、范围、条件等对项目进行审查。对于补助数额较大的重点项目及申报材料需要进一步核实的项目，省旅游局、省财政厅应组织对项目进行实地考察论证。
第四章 贴息标准及期限
第九条 贴息利率不超过贷款合同中规定的贷款利率。
第十条 单个贷款贴息项目的贴息时限不超过3年(含3年)，每年贴息补助金额一般不超过100万元，重大旅游建设项目贴息补助金额另行研究。
第五章 拨付及使用
第十一条 省财政厅自批准之日起10个工作日内将旅游重点建设项目贷款贴息补助资金下拨到各市州、省直管县市财政局;各市州、省直管县市财政局应当自收到之日起15个工作日内将省财政厅拨付的资金全额下拨到资金申请单位。
享受省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金的单位收到贴息款时，应按国家统一会计制度的规定进行会计处理，冲减财务费用，或追加项目投资。
第六章 监督检查
第十二条 省财政厅会同省旅游局对旅游重点建设项目贷款贴息补助资金的使用实施监督、检查，评估资金使用效益。
第十三条 任何单位不得虚报、冒领、截留、挪用、侵占省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金，或者擅自改变资金适用范围。如发生上述违法行为，省财政全额收回补助资金，并取消单位今后三年的资金申请资格，财政部门依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十四条 省旅游重点项目贷款贴息资金使用单位拒不接受监督检查的，应当责令改正。拒不改正的，暂停或停止拨付资金;已经拨付的，责令其停止使用，并收回资金，同时取消其今后三年的申请资格。
第十五条 项目单位如有违反第十三条、第十四条的行为，其违规情况将抄送湖南信用网。
第七章 附则
第十六条 申报国家旅游发展基金地方项目贴息补助参照本办法执行。
第十七条 本办法自公布之日起施行。
支持范围和支持重点
（一）支持范围
《办法》第五条（一）至（六）、（十）至（十二）项中规定的支持范围：旅游规划编制，旅游项目建设，旅游宣传促销，旅游教育、信息化建设及科研，旅游商品开发，旅游咨询服务体系建设，旅游重点建设项目贷款贴息，带动农民脱贫致富的旅游项目开发，旅游新业态项目开发。
（二）支持重点
重点支持以下六个方面：
1、重点区域和精品线路的开发建设。符合《湖南省“十二五”旅游发展规划》中重点打造七条黄金旅游带和十条精品旅游线路等方面的开发建设，投资在1亿元及以上且投资到位率高、进展良好的在建项目。其中，罗霄山片区（6县）、武陵山片区（37个县市区）项目和旅游新业态项目的投资规模可适当降低。
2、旅游公共服务体系建设。市州、县市区、3A级及以上旅游景区2014年新建或改扩建景区公共停车场、游客服务中心、旅游信息化、旅游标识标牌项目。
3、旅游扶贫。罗霄山片区（6县）和武陵山片区（37个县市区）2014年围绕区域发展与扶贫攻坚，结合“美丽乡村”建设、小康社会建设，推动地区群众脱贫致富的旅游扶贫建设项目。
4、旅游资源联合连片开发。市、州、县（市、区）共同出资，联合开发相邻相连的旅游资源，打造旅游大景区、新线路，促进我省旅游产业转型升级、全面发展的在建项目。
5、旅游商品开发。融合了自然资源、文化传统、民族特色等因素，有利于激发游客购买欲望、带动旅游消费效益的旅游商品在2014年开展的研发设计、试产、宣传营销项目。
6、重大旅游宣传推广。市州、县市区在湖南卫视、中央电视台等国内外知名媒体（包括传统媒体和新媒体）上开展的有重大影响的旅游宣传推广项目。
资金申报要求
（一）申报资料
1、资金申请报告（简要写明申报单位基本情况，项目立项及建设情况，项目资金投入构成及使用情况，项目建设绩效目标）。
2、申报贷款贴息项目资金还需提交以下资料：
（1）资金申请表；
（2）《湖南省旅游重点建设项目贷款贴息补助资金管理办法》（湘财外〔2010〕47号）第七条规定提供的有关资料。
3、申报直接补助项目资金还需提交以下资料：
（1）资金申请表；
（2）项目立项及开工建设批文的复印件，重大旅游宣传推广项目提交媒体宣传资料原件或照片、合同复印件；
（3）项目资金投入证明材料复印件，项目经费开支明细表（逐项列明经费开支名称和金额）及有关合同、发票复印件；
（4）其他需要提交的项目审批、核准、备案资料或情况说明。
（二）申报程序及注意事项
1、项目单位根据本通知要求，向所属市州、省直管县市财政局、旅游局提交有关申报资料。
2、市州、省直管县市财政局、旅游局按照本通知要求对申报资料进行汇总、审核，筛选出符合支持条件的项目，并结合本地区旅游产业发展实际，突出重点择优推荐。
3、每个市州推荐项目个数不超过3个，每个省直管县市推荐项目个数不超过2个（申报贷款贴息项目除外）。
4、优先支持贷款贴息项目，市、州、县（市、区）联合申报项目。
5、第一轮特色县域经济文化旅游产业重点县（新化县、凤凰县、新宁县、韶山市）执行特色县域经济专项资金支持政策，不参与此次申报工作。
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