关于环境执法绩效评估工作自查报告范文
按照《XX市环境保护局关于印发〈XX市环境执法绩效评估工作方案〉的通知》（泸市环发〔20**〕107号）文件要求，为切实提升环境执法效能，促进环境执法工作规范化、科学化、制度化，现将我局开展环境执法效能建设评估工作情况报告如下：
一、评估工作组织实施情况
（一）组织机构情况。
成立以局长为组长、分管副局长、纪检组长为副组长，各股、室、站、队负责人为成员的环境执法绩效评估领导小组，负责对全局环境执法工作进行绩效评估。
（二）评估相关制度建立和日常工作开展情况。
环境执法绩效评估制度采取执法单位自查、上级部门稽查和公众评议相结合的方式，以平时工作成果和季度评估为主，年度汇总评估为评估成果。
（三）评估数据的主要来源和日常采集。
评估工作的数据来源有日常工作汇报材料的审查和行政执法卷宗办理情况，各类工作报表、台帐等相关执法资料，以及上级主管部门对我局行政执法工作检查的批示和意见等。
（四）评估程序和组织实施。
结合环境执法效能建设工作，成立绩效评估领导小组，明确年度工作目标和任各，制定评估工作方案和实施计划，每季度对评估内容开展情况进行自查和自我评估，并根据上级主管部门对自身的稽查成果，制定整改措施，年终将检查情况和整改落实情况上报市局。
二、基本情况
（一）地区基本情况。
XX市XX区是1996年经国务院批准建立的县级行政区，因XX市八大著名景点之一的“龙马潭公园”而得名。XX区位于四川盆地南部，长江、沱江交汇处，是四川通往滇东、黔北的咽喉要道。西、北与XX县相交，南邻XX区，东连XX县和XX区，全区幅员面积332.64平方公里，人口34.24万。辖9个（乡镇）、3个街道（1个厂区办事处）。XX区是泸州的`商贸、物流、经济、客运中心，是泸州经济商贸发达的区，泸州中心城区的主城区。
XX市XX区地貌为丘陵区，平均海拔300米左右，最高海拔390.6米，最低224.0米；高中丘窄谷区占幅员面积的20.2%、浅丘宽谷区 69.7%、河谷阶地平坦区10.1%。流经本区的江河主要有长江、沱江、龙溪河、濑溪河。XX区属中亚热带湿润季风气候，且具有南亚热带气候特征。区内热量丰富、雨量充沛，日照比省内同纬度地区偏多，四季分明，冬暖春早，霜雪少，适宜多种粮菜果林的生长。区内年均气温18℃。
目前我区环境质量较好，饮用水水源地水质、出境断面水质均达到有关标准。辖区内石油化工企业环境监察工作仍需进一步加强，同时随着城区建设的不断加快，大量规模较小的餐馆应运而生，其产生的油烟对周边居民造成污染导致投诉不断，因此，切实解决好环境纠纷问题迫在眉睫。
（二）环境执法基础能力建设情况。
XX市XX区环境保护局下设环境执法机构XX市XX区环境，为参照公务员管理事业单位。2009年12月通过环境监察西部三级标准化建设验收。现有编制13名，在编12名，全部具有大专以上学历，专业均为环保与法律相关专业，均通过环境监察岗位培训。依据区环境保护局的委托，依法对辖区内单位和个人执行环境保护法律法规的情况进行现场监督、检查，并按规定进行处理，覆盖全区各乡镇街和泸州经济开发区。目前办公用房120m2（包括环境信息中心机房1间），车辆配置、办公设备、通讯工具、执法取证设备均达到《全国环境监察标准化建设标准》西部三级指标。同时加强信息化建设，自 2010年起使用统一的12369受理系统；排污收费系统同步运行，做到了及时完整的上报数据；行政处罚文书实现了电子化运行；健全完善了信息化机房。
三、绩效目标完成情况分析
（一）制度建设情况。
区环境及时组织执法人员参加省总队岗位培训，参训率、合格率100%，并及时填报了《环境监察执法证申请表》和《全国环境监察队伍管理系统》。并根据日常环境监察工作的开展和辖区实际，分类别的制定了环境监察巡查制度，对重点企业重点行业监察频次等进行了详细的安排，并严格落实了环境监察岗位责任制，对环境监察人员进行了明确的分工，主动接受上级主管部门的环境监察工作稽查，落实各项整改措施。根据执法工作任务，年度环境监察计划和环境监察后督察制度逐一落实，并逐步完善环境监察档案管理。
根据环境执法效能年建设的要求，区环境及时对执法工作机制进行了完善，对辖区企业实施网格化管理、分类别管理，责任落实到人头，做到全方位、全覆盖；同时根据重点行业企业、环境执法警示类企业等类别，对不同的企业实行不同的监察频次，督促企业污染物治理设施规范运行，做到执法资源效益最大化；并定期不定期安排人员对区域进行交叉式监管，做到相互学习借鉴，提升执法队伍整体水平；在执法检查工作过程中，严格落实痕迹化管理制度，即完善检查记录、笔录，处理意见清晰、处理事项有结果，同时健全执法办案程序，做到责任明确、痕迹固定；对于存在环境问题的企业，启动专家库进行诊断式监管，最大限度的集思广益，全力攻克辖区内存在的环境隐患难题。
通过本年度环境执法工作机制的创新，我区的环境执法工作效能得到了较大的提高，最大限度的整合了执法资源，促进了环境执法工作的有序化和规范化发展，对提升企业环境保护意识和治污积极性、主动性，指导企业规范运行和改善区域环境有着积极的意义。同时，在实际工作中，有待进一步细化各项管理制度，理顺环境执法工作体系，切实有效的解决当前存在的一些环境问题和污染隐患。
（二）行政业绩情况。
按照市局和区政府对我局的目标考核任务，我局将目标任务细化分解到具体部门和岗位，并进行了阶段性督查，定期将工作完成情况以书面形式向市局和区政府汇报。
1、现场监督检查。按照年初制定的监察计划，以国控、省控企业为重点，出动执法人员800人/次，均达到了计划的监管频次和要求。
2、行政处罚。今年共立案查处案件5件，结案率100%，下达责令整改案件5件，整改率100%，处罚款额到账739162元。在对环境行政案件的调查处理工作中，重点对现场检查情况、调查询问笔录进行了严格要求，包括对企业信息和证据搜集，详细掌握企业违法的事由、证物情况，并对企业排放污染物进行规范取样。办案过程中要求经办人员出具详尽的调查报告，做到引用法律法规准确、案件逻辑性完整，并充分发挥局案审委员会作用。和前一年相比，本年度我局办理案件质量明显提高。
3、排污费征收工作。以b/s版排污费征收管理系统为平台，认真做好年度排污申报和审核，以及2012年排污量核定和排污费计算、开单、解缴入库、银行对帐等工作，做好排污申报核定和排污费征收工作数据的动态管理，实现排污申报和排污费征收工作全过程计算机管理。同时，加强申报数据审核及排污费的核定，排污费核定以2012年度污染物排放实际情况为依据，对生产情况与申报数据有差异的，以实际情况为准进行变更申报，全部通过银行上缴，无减征、免征排污费情况，严格落实收支两条线情况。
4、自动监控管理。加强重点污染源自动在线监控系统建设，伊顿液压（泸州）有限公司、维维豆奶有限公司在线监控系统均能正常运转，自动监控数据均作为排污收费依据。
5、信访投诉。截至11月24日，共收到“12345”转来信访件78件，“12369”投诉件193件，来信来访投诉42件，涉及工业企业40件、建筑施工 91件、第三产业182件，合计313件，其中现已办结308件，办结率98%，群众满意率95%。同时针对群众重复反映较多的投诉，积极开展整治，切实解决群众关注的环境热点难点问题，维护好社会稳定，保障群众环境权益。今年重点处置了领导包案泸州宝光房地产开发有限公司麻沙桥混凝土搅拌站、泸州诚润机械有限公司噪声粉尘扰民等群体性上访事件，有效地化解了不稳定因素。
6、生态农村监察。按照城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、优美化、制度化”要求，以长安乡、特兴镇、石洞镇、双加镇为中心，强化示范带动效应，以点带面向周围展开拉网式的监察。对全区的饮用水源、乡镇污水处理厂、乡镇垃圾收集、处理区域、规模化畜禽养殖污染场、乡镇企业及农村“八小”行业进行了专项执法检查。通过检查进一步促进了农村生态环境的改善。
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