烟草专卖自查报告8篇
在现实生活中,报告的使用成为日常生活的常态,其在写作上具有一定的窍门。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编收集整理的烟草专卖自查报告,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
烟草专卖自查报告1
***人民政府:
按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对20xx年1月1日至20xx年12月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有关情况报告如下:
一、基本情况
我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重点检查。经查,20xx年1月1日至20xx年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案卷整体质量较高。
二、主要做法
(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。20xx年,我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税
务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。
(二)坚持人机结合,强化执法监督。20xx年以来,我局依托税收综合征管软件数据集中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过程的监督检查力度,以考核促管理,以检查促规范。
(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的责任追究,切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的`有效发挥,我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。
三、存在问题
档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。
四、今后打算
(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识,努力提高税收执法水平。
(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。
(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制度落到实处。
特此报告,请审阅。
烟草专卖自查报告2
根据公司《内部专卖管理办法》内管办对5月份业务、物流、生产经营数据及专卖管理的自查工作进行了认真检查,主要检查以下几个方面的.内容:(1)合同执行情况;(2)原烟收调存情况;(3)生产加工及移库情况;(4)片烟副产品收发存情况;(5)准运证开具情况;(6)废弃烟叶移交与处置情况;现把自查情况及下一步重点工作开展情况汇报如下。
一、合同执行情况
原网上反映合同量为561100担。增加202500担(甘肃庆阳分公司15000担、四川凉山公司5000担、甘肃垅南分公司8000担、蚌埠市烟草公司20000担、皖南烟叶公司154500担),本月变更减少5947.16担(净重);库存为零。
三、生产加工移库情况
本月生产部加工片烟23127.08担,累计233189.28担。加工副产品8255.6担,累计81974.9担。生产部加工片烟、副产品全部移交物流部,数字移交核实相符,生产部库存为零(见《涡阳烟叶复烤厂08年5月份片烟生产统计日报表》)。
四、片烟、副产品收、发、存情况
物流部上年库存片烟87325.02担,本月收生产部移交23127.08担,累计收233189.28担,本月发出100132.96担,累计发出203836.98担,库存116677.32担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
副产品上年库存95562.6担,本月收生产部移交8255.6担,累计收81974.9担,本月发出14556担,累计发出78652.61担,(其中包括1月份移交中烟公司的报废烟梗4898.6担,移交张宇报废仓库24998.5138担,剩余48755.4962担发烟厂)库存98884.89担(见《华圆公司物流部08年5月份收发存月报表》)。
五、准运证开具情况
本月份发烟厂成品片烟100132.96担,开具片烟有效准运证399份,累计发烟厂成品片烟203836.98担,累计开具片烟有效准运证687份。
本月份发烟厂副产品14555.6担,开具副产品准运证76份,累计发烟厂副产品48755.5担,累计开具副产品准运证171份。
本月发由蚌埠市公司调入本厂进行挑拣后不符合中烟公司要求的原烟退回给蚌埠市公司260.52担.按要求办理了一份退货移库准运证.
经自查核对与物流部和涡阳县烟草专卖局办理准运证数字一致(见《华圆公司业务部08年5月份省内外准运证开具月报表》)。
六、废弃烟叶移交与处置情况
物流部上年库存报废烟1622.386担,本月收7850.33担,累计收43101.2278担,本月移交给亳州市烟草专卖局霉变烟叶986担,移交给蚌埠市烟草公司霉变烟260.52担.累计移交亳州市烟草专卖局霉变烟叶20xx.8担,移交给亳州市烟叶经理部、烟叶仓库报废烟梗15507.4担,期末库存报废烟9897.8938担。
烟草专卖自查报告3
地区分局内部专卖管理监督科:
根据《烟草专卖局关于加强烟草行业内部管理监督的实施意见》和《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》的具体要求,县局内部专卖管理监督股按照分局制定的《烟草行业内部专卖管理监督工作标准》对县营销部20xx年季度工作运行进行了严格认真的自查,现将自查情况报告如下:
一、加强学习培训和开好内管专题会
七月份以来,我局按照内管培训计划和地区分局下发的各类通知,结合工作实际,组织全员开展了一系列内管培训。在第三季度的学习培训中,针对当前内管工作的实际,主要围绕《烟草专卖局内部专卖管理监督规范》和《内管课件》中的相关内容组织全员进行了学习,重点是抓规范经营。按照地区分局的通知精神,认真学习了烟专5号文件,并组织大家进行了讨论,并根据本地实际制定了《县烟草专卖局烟草专卖零售许可证管理实施方案》。
在内管专题会中,一是根据地区分局下发的一、二级考核指标,组织大家按照考核内容对规范经营、专卖管理、零售户管理等方面开展认真的自查活动,主要检查有无不完善地方和违规行为发生。二是比照地区分局下发的专卖内管通报对我们工作存在的不足进行了分析,在讨论中,负责人表示内管通报中指出的问题在我县也比较突出,针对这些问题,后两个月我们开展了有针对性的学习。三是正逢“两节”销售旺季,部分卷烟又经常断档,在此情况下极易产生假入网、虚假订单、拆单分摊等不规范经营行为发生,因此负责人和内管员结合自己按照内管工作内容、检查流程抽查或走访调查规范经营的情况进行了通报,从总体情况看,没有发现违反内管现象发生,但十一前后仍然是容易违反内管现象的高发期,所以要求大家一定要保持内管工作的自觉性、坚定性,保证在“十一”前后做到规范经营。
二、营销和配送环节的检查情况
对县营销部卷烟购进、卷烟销售、入网情况、落地入户情况进行了有效的管理和监督,做好卷烟到货核查情况,认真按照卷烟购到货单据进行核对。每周实地抽查卷烟销售情况。每周电访日做好专卖发证零售户与实际入网销售的户数核查,每周跟随送货车走访调查一至两次,主要查看卷烟是否落地销售;是否存在串码、漏码现象。每月底用电话询访的形式核查卷烟到货情况;配送员是否核对卷烟数量、品种、规格并签字确认,每周现金是否及时入帐。经过认真核对清查,季度营销部不存在挂在零售客户名下向无证人员批供或零售卷烟问题,不存在虚假入网销售问题,不存在卖大户问题,没有虚拟客户的问题,卷烟全部落地落户销售。
三、专卖管理环节的抽查
日常监管从日常执法规范程度、案件查处、移交、罚没卷烟入库管理、证照管理等进行了监管。每月至少两次用随机抽查的方式对专卖管理人员在执法过程中是否能文明执法、依法办事进行调查。每月底抽查案件查处、制作情况,主要查看执法程序是否合法、案件制作是否规范、运用法律条款是否合法;查看罚没物品的入库、出库、保管是否按照法律程序进行。是否对市场进行有效监管并及时登记造册。是否严格按照行政许可事项进行烟草专卖零售许可证的办理、变更、注销。经过核查,执法人员在执法过程中没有出现违法违规和粗暴执法现象,案件制作、处理符合法定程序,罚款完全按照有关规定收缴分离制度;没有出现罚没物品损坏和丢失的.情况。没有出现违规办理、变更、注销烟草专卖零售许可证及投诉事件的发生。
四、零售环节的监督和检查
日常监管从入户核查、大户监管、异常数据监控、委托代送(定点取货)等方面开展工作。每月重点对登记在册的大户进行抽查,主要查看是否存在低价销售和向无证户提供卷烟的现象。每月对销量前20名客户进行实地核查,主要目的是调查、了解其卷烟流量、流向,形成书面报告,以便随时掌握其实际情况。每月认真核对委托代送客户的情况,主要查看是否按协议定点取货并认真遵守各项规章制度。经过核查,对违法违规的零售客户轻微地进行了宣传教育,严重地给予了卷烟限量和处罚。
县烟草专卖局
20xx年9月30日
烟草专卖自查报告4
xxx烟草专卖局:
根据《xxx烟草专卖局优秀县级局创建活动实施细则》的通知要求,我局认真开展了优秀县级局创建再提升自查工作,并按照自查情况不断充实和完善各项制度,规范工作流程,使我局卷烟经营工作步入了健康、规范、有序的工作轨道,现将自查工作情况汇报如下:
一、各项创建工作完成情况
(一)班子建设方面
1.自从开展创建工作以来,我局紧紧围绕州局各项工作任务,进一步贯彻落实科学发展观,更好的推动“卷烟上水平”工作,各项工作取得了显著的进步和成效。
2.加强理论学习,坚持“三会一课”制度,深入开展“两个至上”的教育活动和作风建设,使全体员工树立了正确的世界观、人生观、价值观。
3.我局认真落实州局“三重一大”集体决策制度,抓好党支部的议事规则的完善和落实,明确工作职责,严格决策程序,坚持科学决策、民主决策、依法决策。
(二)队伍建设方面
1.按照xx局(公司)要求,专卖管理组织机构健全,现有局
长1人,副局长xx人,稽查员(专管员)xx人,专卖内管员xx人,人员配备到位,并按各岗位做到职责明确,岗位清晰。
2.制定了xxx年专卖管理员岗位技能鉴定计划并坚持落实到位,现有专卖管理人员xxx人,xx人持证,其中xx人持初级证,xxx人持中级证。
3.建立健全培训考核制度,年初制定了全年培训工作计划和方案,专卖人员培训率达到100%,年度每人培训课时时间不少于40个课时。
4.按照行政执法的要求,根据新修订的烟草专卖法律法规和烟草专卖行政处罚程序规定,更新完善了专卖执法主体依据和职责职权目录,建立健全了相关制度,未发现执法人员在执法期间违反“六条禁令”等不文明行为及不依法行政情况。
5.专卖数据上报及时、准确,对阶段性工作的迟报情况已做到对相关人员的通报批评和及时整改。
(三)文化建设方面
企业文化建设有年度工作计划,今年我局继续加大力度宣贯企业文化的同时,紧密联系行业价值观、将“强者有为,甘于奉献”的xxx烟草精神融入到各项工作中。
(四)内部监管方面
1.依据内管工作规范要求,进一步调整充实了内管机构,制定并完善了相关制度,通过一系列制度的完善,内管人员明确了内部监管的重点环节和监管方法,解决了“管什
么,怎么管”的问题,形成了“凡事有人负责,凡事有章可查,凡事有人监督”的工作机制,切实提高了内部监管实际操作水平。
2.通过采取一系列有效监管措施,大大降低了预警数量,日常监管方面,与所有经营户签订了诚信经营协议书,送达了“致卷烟零售户的一封信”,明确告知对于高价位卷烟应按照实价销售以及超限价销售所要承担的责任和惩治措施。
3.无证经营户的取缔工作取得了明显成效,登记取缔无证户44户,辖区市场净化率得到了明显提升。
4.建立并完善了投诉举报机制,向社会公布“12313”举报电话,确定专人负责息的管理,息有登记台账和息落实处理情况记录,建立稳定的情报网络,有效遏制了售假和私贩私运行为。
(五)市场监管方面
1.xxx年以来,随着市场检查机制的不断完善,我局采取各种途径着力提升市场净化率,在重点区域加大市场检查频次和专项治理力度,共查获各类违法案件xxx起,违法卷烟xxx条,案值xxx。市场净化率达到96%。
2.建立了与工商、公安联合执法工作机制,6月25日xx烟草专卖局和xx工商行政管理局建立了以烟草牵头的烟草市场联合执法机制,成立了联合执法工作组,坚持教育与整治
并举、服务与监督并重的原则,采取联合检查、专项整治的'方式进行。此次专项整治活动取得较好成果,共查获违法经营卷烟4.628万支,有效提高了市场净化率。
3.加强了对市场的日常检查力度,对辖区实行分区划片,分线负责的原则,逐一进行巡查,对重点市场和重点路段,特别对“名烟名酒店”实行重点检查,对有违规的经营行为的客户开展转化教育工作,并将其违规经营行为纳入档案管理。
4.利用3.15等节假日开展有针对性的烟草专卖法律法规、假冒卷烟和真假烟识别专题宣传活动。
(六)证件管理方面
1.严格依法进行零售许可证的受理,审核,发放等工作,真正做到了公平,公正,程序合理合规,依法受理和准予行政许可33户。
2.大力开展无证户清理工作,并建立了无证户档案,无证户数量明显下降,1至8月份取缔无证户44户,辖区市场进一步得到净化。
3.完善了经营户档案管理工作,加强了经营户信息资料的日常维护,确保了经营户信息的真实性,完整性。
二、存在的问题
1.人员素质层次不齐,专卖队伍素质有待进一步提高。
2.技能鉴定合格率未达到州局的要求。
3.打假打私成效不显著,打假破网工作需加强。
三、下一阶段的工作打算
针对这次自查发现的问题,下一阶段我局主要做好以下工作
1.查漏补缺,抓重难点,进行逐项攻关。
2.夯实基础,加强队伍建设,强化培训,加强日常基础管理工作,加大专卖人员培训,做好中、高级技能鉴定工作,力争在xxx年中级持证率达到100%,高级持证率达到60%以上。
3.注重痕迹管理,及时归档,强化过程管理意识,将创建过程中形成的材料整理归档,使创建工作发挥更大的影响力。
4.加强打假破网力度,始终保持打假的高压态势,市场净化率96%以上。
通过自查,在xxx年的优秀县级局创建工作中,我局取得了一定的成绩,但离州局的要求还有很大的差距。在为期两个月的攻坚阶段,我局将把优秀县级局创建再提升工作作为重中之重,加强领导,拓宽思路,创新思维,扎实推进创建工作再上新台阶。
烟草专卖自查报告5
根据《黄山市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革专项督查自查工作的紧急通知》(黄政办传〔20xx〕45号)要求,结合自身职能要求,全面梳理自查政策措施落实情况,现将我区自查情况报告如下:
一、重点内容自查情况
(一)简政放权措施落实情况
一是及时衔接。20xx年以来,我区对应取消65项行政审批事项,转移9项行政审批事项为内部审批事项,清理规范16项区级中介服务事项,非行政许可审批事项全部取消,无法律法规外自行设立、实施或变相实施行政许可的情况。坚决贯彻落实上级政府取消的职业资格许可和认定项目,未自行设定任何评价及准入类职业资格。
二是有效承接。20xx年以来,我区共承接行政审批事项46项,并采取调配人员编制、强化培训帮扶、完善委托手续等措施,确保接得住、接的稳。
三是简化流程。通过流程再造,提升部分投资审批事项审查时限,其中备案类、节能报告书(报告表、登记表)、审查类办理时限均比法定办理时限缩减2-7个工作日,办理流程平均提速为57.5%。
(二)商事制度改革落实情况
一是实施“先照后证”改革,对于不属于法律法规规定和国务院决定保留的前置审批事项,一律不作为工商登记前置事项,进一步降低准入门槛。切实履行“双告知”职责,今年以来发放市场主体工商登记及信息公示告知书4000余份, 抄告后置审批事项登记信息866条。
二是全面推进“五证合一、一照一码”改革,从20xx年9月1日起,正式实施相关登记制度改革,进一步降低创业准入的'制度性成本。
三是放宽市场准入。取消一般行业注册资本最低限额,一律不将注册资本实缴或提供验资报告作为行政审批和行业准入条件,降低企业登记成本。通过放宽企业出资要求、简化住所登记手续和落实企业“一照多址”和“多照一址”登记备案,扫清行业准入障碍。
四是全面推进注册登记全程电子化。按照省工商局部署,逐步推行全程电子化登记管理方式,实行网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等,拓宽办照渠道,提高登记效率。
(三)权责清单制度落实情况
一是建立并完善权责清单制度。20xx年,区级保留并公开794项行政权力,镇级保留并公开89项行政权力,街道保留并公开37项行政权力。20xx年,区级调整权力事项405项,镇级调整权力事项9项,街道调整权力事项7项。调整后,区级保留权力事项1022项,镇级保留权力事项88项,街道保留权力37项。
二是编制权力运行监管细则。20xx年5月至11月,我区出台了贯彻落实《安徽省政府权力运行监督管理办法》实施意见,区43家单位共制定细则1613项,其中行政处罚裁量基准683项,行政强制裁量基准61项,保留事项监管细则866项,取消事项服务细则3项。
三是积极开展收费清理改革。20xx年建立区级涉企收费清单,并逐年进行动态调整。今年,涉企收费项目总数由原来的32项减少到28项,各项政策落实后,预计每年可减轻企业负担54万元。
(四)加强事中事后监管情况
一是全面推行“双随机、一公开”工作机制。20xx年印发实施方案,采取“列清单”、“双随机”、“适度查”、“优程序”、“用结果”的方法,大力推广随机抽查工作。目前全区已有15家单位编制随机抽查事项125项,其中8家单位编制完成“一单两库”,并试点开展随机抽查129次。
二是推进旅游管理综合执法试点工作。借助“全国旅游团队管理服务系统”,将旅行社(区管旅行社68家,分社或分公司12家)违规违法行为或诚信行为录入系统,进行登记管理。
三是建设统一的公共信用信息共享、公示系统。全区35家成员单位已登录使用市级信用系统平台并更新全年数据,实现与省级社会信用信息共享服务平台对接和公共信用信息全覆盖。建成区级社会信用体系建设门户网站并上线运行,与“信用黄山”网站联通并共享信用信息。
四是开展联合惩戒。我区已在区法院、区市场监督管理局等2个行业领域建立了诚信黑名单制度,实施守信激励和失信惩戒。拟定出台《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》,争取实现个人守信激励和失信惩戒全覆盖。
(五)改进优化政府服务情况
一是开展公共服务和中介服务事项清理规范工作。20xx年11月印发《屯溪区人民政府办公室关于印发简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》,20xx年3月启动区公共服务和中介服务清单建设工作,同步清理规范各类证明事项,切实为群众和市场主体提供更加公平可及的公共服务、更加优质规范的中介服务。
二是推进行政许可权相对集中改革。积极落实“两集中,两到位”要求,我区20个部门的80项行政审批事项全部进驻政务服务中心,实行“一个窗口”受理。所有事项均规范编制服务指南,严格执行受理单制度、办理时限承诺制、首问负责制。中心和各部门认真制定《审查工作细则》,严格规范行政裁量权。
三是大力实施“互联网+政务服务”。根据《屯溪区社会服务管理信息化建设推进方案》要求,着力打造“一站通”为民办事平台,整合民政、人社等7家单位54项便民事项,在社区和镇街全面启动;积极推进权责清单网上办事平台和电子监察平台建设,全区31家单位共梳理录入233项办事项目,目前正在开展后台审批系统培训,预计今年4月份可上线运行。
二、 存在的问题
网上政务平台较多,还需进一步整合。目前除了基层的“一站通”平台外,一些部门还有相关的业务平台,平台相互之间缺乏信息共享机制,块条独立,增加了基层办事人员的工作量和平台建设投入。建议上级部门做好相关政务服务平台的整合,促进条块联通,实现政务信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善权责清单制度。6月底前完成区镇两级权责清单动态调整工作,进一步规范优化,打造权责清单“升级版”,确保清单依法合规、及时有效、符合实际。
(二)推进“新两单”建设。7月底完成区公共服务清单和中介服务清单的清理规范工作。坚持“端菜”型和“点菜”型服务相结合,科学确定公共服务事项,切实提升公共服务水准。切实“取消一批、转换一批、规范一批”中介服务,有效降低企业制度性交易成本。
(三)推行“互联网+政务服务”。 以“3+2”清单体系建设成果为基础,进一步统一政务服务事项,优化网上政务服务,着力打通“最后一公里”,便利群众网上办事。加快形成投资项目在线审批监管平台,切实提高各类服务平台的互联、互通和信息共享。
(四)深化行政审批制度改革。衔接落实好国务院、省、市取消下放的审批事项,加强对取消下放事项的督促检查,及时纠正明放暗留、变相审批等行为。
(五)持续深化商事制度改革。全面推进企业、农民合作社“五证合一、一照一码”登记制度改革和个体工商户“两证整合”登记制度。
烟草专卖自查报告6
烟草公司承诺书为维护好国家利益和消费者利益,建立规范有序的卷烟零售市场秩序,营造良好的卷烟市场消费环境,烟草公司与卷烟零售户协商做出如下承诺:
一、烟草公司承诺:
1、为卷烟零售商户提供卷烟货源信息、经营指导服务,定期拜访卷烟零售商户,努力排解卷烟经营中的困难。
2、为卷烟零售商户提供卷烟经营法律法规知识的`宣传、讲解,烟草专卖许可证管理、年审,做到规范执法、文明执法。
3、为卷烟零商户提供准时、准确的卷烟送货上门服务为卷烟零售客户提供电话订货、网上门货等服务。
二、卷烟零售户承诺:
1、做到守法经营。服从烟草专卖行政机关的服务管理、接受检查监督、配合执法调查。在卷烟零售许可证标明的当地烟草批发企业进货,不乱渠道购进卷烟,不为他人代买、寄售卷烟,不无证批发或变相批发卷烟,不非法运输卷烟,不违反烟草专卖法律、法规、规章的其他规定。
2、做到诚信经营。自觉维护卷烟零售行业的信誉,不向其他卷烟经营者提供货源或者为他人套购卷烟,维护公平竞争的卷烟市场秩序。严格执行烟草公司卷烟零售指导价格有关要求,对高价位卷烟无论明码标价还是实际零售价格均不超过1000元/条,否则愿意接受停止供货。
3、做到持证经营。严格遵守卷烟零售许可证的有关规定,做到证照齐全、亮证经营,登记事项发生改变的,及时依法申请进行变更登记,不买卖、出租、出借或者以其他方式非法转让烟草专卖零售许可证做到文明经营。积极宣传吸烟有害健康,劝阻青少年吸烟,不向未成年人出售卷烟。
承诺人: 承诺人:
所属单位:
商户名称:
许可证号:
签名: 签名:
xx年x月x日
烟草专卖自查报告7
为切实贯彻落实民主集中制,进一步健全和完善党内监督制度,按照《全市烟草商业贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>情况专项自查和复查工作方案》要求,县局领导高度重视,精心组织,于4月26日至5月3日对照“三重一大”决策制度和检查内容,认真开展了“三重一大”决策制度执行情况自查,现将自查情况报告如下。
自20xx年6月份以来,县局一是坚持“三重一大”工作制度。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》的有关规定,建立健全了《“三重一大”议事规则》,认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,是由集体讨论作出决定。
二是坚持重大决策问题集体讨论,民主决策。规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项等都是经集体讨论、民主决策。如烟叶基础设施、中层干部选聘上岗、选拔等事项上,党组、主任办公会多次研究、讨论,民主决策的。
三是坚持《领导干部选拔任用工作实施细则》的要求,按着县局党组的工作部署,将德才兼备、具有奉献精神和管理经验的同志充实到中层干部中,20xx年12月,提拔三名副站长,严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。
四是坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。工程项目均严格按招投标方式进行。
五是坚持大力加强机关廉政建设。建立健全《机关廉政建设制度》,实行廉政建设责任制,主要领导是第一责任人,分管领导负责组织协调、督促落实。规范执行《领导干部廉政谈话的制度》,对提拔干部实行任前谈话。促使他在走上新的岗位后把好廉洁自律的底线,树立良好形象,起到了一定的教育作用。
贯彻执行“三重一大”集体决策制度作为发扬党内民主,提高能力水平,加大权力制衡,降低廉政风险的.一项重要制度,我们将通过这次单位“三重一大”事项进行检查,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,不断加强党风廉政建设,为促进县经济可持续发展做出新的更大的贡献。
烟草专卖自查报告8
烟草专卖执法工作自查报告烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿,与人民群众的利益密切相关,它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成,关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设,是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针,是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求,专卖执法人员素质的高低,不仅关系到行政执法的质量和效果,更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍,才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能,履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下,与时俱进,打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍,是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
当前烟草专卖执法队伍存在的问题从总体上看,当前烟草专卖执法队伍的主流是好的,广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守,为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响,在专卖执法实践中,主要存在着以下不良倾向:
(一)观念上的拜物化。
在市场经济条件下,由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观,经不起时间的考验,经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀,致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向,以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法,利用手中的权力谋取私利,表现形式有:与卷烟零售户一起联合经商,收受红包或好处费等。
(二)服务上的衙门化。
专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄,执法思想不正,公仆意识差,特权思想较重,自视身份特殊,以管理者自居,居高临下,以权管人,以势压人。有的吃、拿、卡、要,搞“有偿服务”;有的“强按马头硬喝水”,重罚款轻教育,以罚代管,工作方法简单,态度粗暴,服务质量差,呈现官僚化、衙门化倾向。
(三)执法上的随意化。
少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任,在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题,具体表现为:“松”——重实体轻程序,办事不按规定的执法程序,执法不公平,政策因人而异;“乱”——不按标准处理,不按规定处罚,乱收乱罚;“擅”——法律法规丢在一边,滥开口子,擅自处理,严重损害专卖执法队伍形象,给正常的行政执法工作带来了负面影响。
(四)素质上的滞后化。
专卖行政执法是一项综合性较强的工作,要处理好卷烟违法案件,不仅要求执法人员具有较高的法律知识,而且要求执法人员有较高的协调能力,并熟悉其他相关知识,新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查,当前,专卖执法人员整体文化程度偏低、复杂、大都未接受正规的专业知识教育,缺少专卖管理和行政执法的研究型人才,以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线,由于这些人员的素质得不到保证,加上不同程度存在着临时思想,在处理案件时定性不准,适用法律不当,或者处罚程序不合法,越权处罚,更有甚者,有的连法律文书制作都不规范,严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来,虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高,但一些执法人员的`实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准,在执法过程中“有理讲不清、有法讲不明”的现象时有发生。
(五)纪律上的自由化。
在市场经济的大潮中,一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风,抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神,把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞,“罩着”亲朋好友,默许他们从事非法贩烟活动;有的与不法烟贩同流合污,合伙经营非法卷烟,谋取个人私利;有的知法犯法,以身试法,明目张胆地贩卖假烟,如此种种,目无法纪,不一而足。
(六)监督上的虚无化。
从实际情况看,少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员,无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督,造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员,由于怕得罪人的思想作怪,工作开展不力,也成了聋子的耳朵。
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