2017年上半年综治工作总结
上半年,区综治办认真贯彻落实党的十八届三中全会和省委、市委、区委全会新精神,紧紧围绕全市综治工作部署,秉承创新开路,质量至上的工作理念,切实提升社会治理能力和水平,为辖区“一中心两基地”发展战略营造良好的社会治安环境。
一、强化治安秩序,提升群众安全感
发挥治安立体防控体系作用,积极应用信息研判开展辖区类案件并打击工作;建设派出所层面合成作战小分队,配备业务能力强的专职民警、巡防员及雇员,充分发挥打击破案的“发动机”和治安防范的“智囊团”的作用。上半年刑事案件同比下降 28.9%,下降幅度位列全市第三,其中八类案件同比下降 51.4%,下降幅度位列全市第一;辖区核实 110 刑事警情同比下降 28.8%,在全市十个区中下降幅度最大,其中“两抢”、“两盗”警情分别同比下降了 60.4%和 17.6%。
二、净化社会风气,严厉打击“黄赌毒”
保持对“黄赌毒”违法犯罪行为高压打击态势,认真贯彻落实中央政治局委员、广东省委书记胡春华的批示精神和省、市关于开展打击整治“黄赌毒”专项行动的指示部署,在辖区内深入开展为期三个月的打击整治“黄赌毒”专项行动。行动中,罗湖公安分局充分发挥主力军的作用,区综治办实时督导、区文体局积极配合,各街道办协调各派出所、市监所、综治办、综管所、社区工作站、股份公司、居委会、业委会、物管等部门,实行联动整治,多管齐下,全面治理,成效显著。、
三、夯实基层基础,充分发挥“二+5”效用
开展“二+5”服务管理模式回头看,巩固管控成效,高层楼宇入室盗窃警情共发 42 起,同比去年下降 12.5%;将“二+5”模式与群防群治“五统一”、物业管理、社区建设、治保组织建设等工作有机结合,巩固好已有的创新成果,充分发挥好该模式在改善社会治安,增强群众安全感等方面的积极作用。区委副书记、政法委书记吴裕中同志每周定期采取临时通知、突击检查的方式到辖区调研高层楼宇“二+5”服务管理模式的建设开展情况,对各小区“二+5”模式的信息采集、台账管理、视频建设、门禁卡使用等情况进行全面的检视,推动各责任单位加深认识、扎实推进、务求实效。
四、整合基层资源,积极开展基层治保组织建设
认真贯彻落实尊玉书记、庆生副市长的讲话精神,全面启动基层治保组织建设专项工作。一是迅速传达学习会议精神,形成《关于贯彻落实全市治保组织建设坪山经验推广会精神的报告》,并向区委区政府做了专题报告;二是成立专项工作领导小组,由区委副书记、政法委书记吴裕中担任组长;三是出台了工作方案,对工作职责、工作流程、工作制度进行了分析和明确;四是召开了动员部署会,组织全区各相关单位召开全区基层治保组织建设视频会议,对全面展开工作进行了总动员总部署。
五、积极创建平安,全面推进“平安细胞”创建工程
根据省、市关于平安细胞创建工作的部署,摸清底数,组织各主管部门全面推进平安细胞的创建工作,确保百分百完成年度创建任务。区综治办率先作则,以平安社区全覆盖为工作目标全面开展创建工作,指导辖区各街道办事处扎实、深入创建平安社区,并积极督促其他平安细胞的创建工作。目前,全区已创建23个平安市场、7个平安工地,平安医院、平安景区、平安车站等创建工作有条不紊的开展中。
六、加快视频建设,提升辖区技防物防水平
一是全面完成老旧住宅区“大围合+视频”系统建设后续工作。全区301个老旧住宅区“大围合+视频”系统工程全面完成建设工作并通过验收;二是全面完成电子监控二类监控点工程。电子防控二类监控点工程于2013年按计划完成了全部建设工作,共建成二类监控点3020个,其中标清监控点2920个,高清监控点100个。三是启动“门禁+视频”系统升级改造工程。在多次调研的基础上,确定了引入企业参与建设、政府购买服务的思路,本着“政府不吃亏、企业不亏本、百姓不反对”的工作原则,努力摸索新的工作模式,确定了“以租代建”启动城中村公共区域监控点及城中村“门禁卡+视频”系统建设项目的模式。
七、推进群防群治,以人为本强化人防
根据市委政法委《关于进一步加强群防群治工作深入推进平安深圳建设的意见》及区综治委《关于印发加强群防群治工作的实施方案的通知》精神,部署安排了全区的年度工作任务;研究出台了《罗湖区群防群治奖励(慰问)办法》(试行),充分调动群防群治队伍的工作积极性。
不断挖掘治安联防协会能效,募集资金 34 万元,奖励和慰问保治安员 971 人次,有效激发保治安员的工作积极性;进一步规范群防群治队伍,制作统一签到箱、责任巡段标志及治安岗亭标识 1700 多个,进一步推动内保外用、联动联勤等巡逻机制建设。
八、强化工作网络,深入推进街道中心“破题”工作
按照市综治办《关于深化社会管理工作网信息系统建设的工作方案》的要求,对社会管理工作网信息系统进行升级改造,新增基础数据、关注人群、事件管理、群防群治、机构队伍等6个子系统模块。目前正筹备启动正常审计招标程序,完成市下达的工作任务。
根据市综治办《关于进一步推广安装使用工作网证件读取设备的通知》的工作要求,我区在全区推广使用安装“访客易”系统,现我区十个街道综治信访维稳中心已完成了置换新款“访客易”设备,正常投入使用;派出所、人民调解室及综管所(站)等单位的“访客易”设备安装已走完审批请款程序,即将招标购置所需“访客易”设备。
九、紧抓区域治理,全面提升社区整体风貌
一是深入开展重点地区、重点案件、重点问题专项治理。选定桂园街道滨苑社区作为市综治委挂牌整治地区,由区委副书记、政法委书记吴裕中;副区长、罗湖公安分局局长孙辉担任主要负责人开展整治;选定东门街道步北社区、南湖街道向西社区两个流动人口数量巨大、社会治安形势复杂的片区由区综治委挂牌整治,由街道党工委书记、办事处主任、综治委主任,街道党工委分管副书记,辖区派出所所长担任主要负责人开展检查督导。二是积极开展口岸、车站等重点领域整治行动。制定并印发《罗湖口岸区域管理工作实施方案》,强化组织领导、明确责任分工及责任追究、加大明查暗访及宣传力度、建立常态化长效性监管机制。组织区打私办、罗湖公安分局、市市场监管局罗湖分局、区城管局、罗湖海关缉私分局、南湖街道执法队、市交委东部交通运输局、口岸交警大队等职能部门,开展口岸区域联合整治大行动,经过整治,罗湖口岸区域秩序明显向好,水客私运情况明显减少,口岸区域环境水平得到明显提升。三是深入开展安全文明小区创建工作。2014年新创建小区12个,提高升级小区13个,巩固小区18个,进一步提高辖区安全文明小区覆盖率。
十、学习“枫桥经验”,深化人民调解“福田模式”
学习借鉴“枫桥经验”,将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态;2013年12月中旬,我区推广“福田模式”新任派驻的67名调解员全部上岗,迅速投入调解一线工作。2013年12月-2014年4月,各派驻调解室共调处案件2919宗,其中11个驻派出所调解室调处2804宗,调处成功2616宗,法院、交警、医院、老街地铁共接受咨询253件,受理案件119宗,调处案件115宗,调解成功88宗。推广以来,派驻调解案件量占到了辖区总案件量的46.5%,构成了我区调解工作的中坚力量。
十一、深化“爱民固边”,警民共建和谐罗湖
今年以来,辖区部队继续在“爱民固边六进社区”的活动平台上践行群众路线,深入推进爱民固边战略,主动访贫问苦,创新推进“爱民固边模范风景区、执勤线、爱民路、工作口”的创建活动。上半年,边防六支队走访企事业单位41家,帮扶老人12名,儿童32名,困难家庭9户,送慰问金2万余元;与清水河派出所建立“治安联防理事会”,开展安全管理联合清查行动;帮助辖区100多名留守儿童进行健康检查,建立健康档案。
十二、部门配合联动,深化特殊人群“落地”服务管理
充分发挥区卫生计生局、罗湖公安分局、区司法局的牵头单位作用,有关部门和街道、社区紧密配合,坚持“平等对待、服务为先、教育引导、依法管理”,落实“三个一”(一人一档、一人一策、一人一帮扶小组)机制,发挥工作网作用推广政府、社会、专业力量三方联动机制,推动实现社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神障碍患者、刑释人员、非法营运从业人员等人群的落地服务管理,做好预防青少年违法犯罪工作。
十三、注重工作创新,推行社会治安监督员工作机制
经充分调研和广泛征求意见,出台了《罗湖区社会治安监督员工作办法(试行)》,从政协委员、行业协会、辖区居民中聘请101名热衷于社会治安管理工作的代表为社会治安监督员,负责监管辖区社会治安管理工作,促进各单位提升社会治理能力和水平。
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