审计局2017年工作总结
2017年审计机关继续深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,紧紧围绕党委和政府工作中心,以监督检查财政财务收支的真实合法效益为基础,着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况,促进理好财、用好权、尽好责,履行好审计法定职责,努力实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆盖,扎扎实实开展审计工作。现将2017年上半年工作总结和下半年工作意见汇报如下:
一、2017年上半年工作总结
(一)精心编制审计项目计划,布局全年审计工作
根据《中华人民共和国国家审计准则》的要求,结合我区审计工作实际,编制《贵池区审计局2017年度审计项目计划》,经28次区长办公会议研究同意执行。2017年计划安排除去省、市联动的其他审计项目和区委、区政府交办的其他审计项目外,共6大类30多项审计项目,具体项目如下:
1、预算执行情况审计。一是财政部门组织2013年度本级预算执行和其他财政收支情况审计。二是部门2013年度预算执行和其他财政收支情况审计。计划对区信访局、区食品药品监督局、区执法局(区市容局)、清风街道办事处、市第八中学、第十中学、区幼儿园2013年度预算执行和其他财政收支情况进行审计和贵池区2013年社会抚养费征收、管理和使用情况进行审计调查。
2、上级统一组织实施的城镇保障性安居工程跟踪审计。
3、上级统一组织实施的开展世行贷款生态家园项目审计。
4、国有公司财务收支审计。拟对贵池兴业投资公司、贵池建业投资公司等5大公司三年来的财务收支及有关经济活动进行审计。
5、领导干部经济责任审计。审计项目计划初步安排4-6人,由经济责任联席会议研究确定审计对象报领导小组审批。
6、投资审计。围绕区委、区政府决策的重大建设项目,拟对贵池工业园区标准化厂房、道路、安置房等工程项目进行结(决)算审计。
(二)上半年审计工作开展情况
1、精心细致地开展区本级财政预算执行审计。针对区本级财政在实施积极财政政策、落实各项重大财税政策、完善公共财政体系、促进经济社会各项事业发展等方面的成效,重点揭示区本级财政在预算编报、预算执行、资金分配、支出绩效、政策效果、民生保障等方面存在的突出问题,从体制机制层面分析原因,提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议。目前已完成贵池区2013年度本级财政预算执行情况和其他财政收支审计报告的征求意见阶段,现正加快汇总各区直部门2013年度预算执行审计资料,完成审计结果报告。
2、以促进部门提高依法理财能力,提高财政资金使用效益为目标,对区预算单位2013年度预算执行情况的审计。上半年已完成对区信访局、区食品药品监督局、区执法局(区市容局)、清风街道办事处、市第八中学、第十中学、区幼儿园的审计。另对贵池区2013年社会抚养费征收、管理和使用情况的审计调查正在进行中。
3、圆满完成由市局牵头组织的城镇保障性安居工程跟踪审计和世界银行贷款生态家园项目2013年度财务收支和项目执行情况审计。本次城镇保障性安居工程跟踪审计重点调查了贵池区政府所属建设(住房保障办)、发展改革、财政等部门,延伸调查了2个街道办(乡镇)、4个居(村)委会、10户家庭,并对2个保障性安居工程项目的开工、工程建设和质量管理情况进行了检查。通过城镇保障性安居工程跟踪审计,摸清了我区住房保障制度的建立情况,以及城镇保障性安居工程建设规模和布局、资金投入规模和结构;同时针对审计中发现的住房保障业务基础工作薄弱、保障性住房长期闲置、退出机制不完善、对已配租的廉租房租金未能及时足额收取等问题,分析原因,提出建议,切实维护人民群众的切身利益。通过审计世行贷款项目,揭露和查处项目执行过程中存在的违反国家法规和项目贷款协定、内部控制缺陷、项目管理不规范、项目绩效欠佳等问题,提高项目管理水平,维护项目资金安全,促进项目顺利实施并实现预期目标。
4、以促进国资“强化管理、推动改革、维护安全、促进发展”为目标,以监督和维护国有资产安全为重点,开展对区属国有公司财务收支审计。鉴于审计力量的不足,采取分管局长带队由业务骨干牵头,聘用中介机构参与的办法。现已开始对贵池区东城投资公司2011—2013年度财务收支情况进行审计,主要摸清被审计公司财务收支及有关经济活动的真实性、合法性和效益性,揭示存在的问题,如实反映区属国有公司经营业绩,为区委、区政府管理区属国有公司提供决策参考,促进国有企业可持续发展。
5、以加强政府性投资审计监督,提高政府性资金使用效益为目标,开展投资审计工作。出台了《池州市贵池区本级政府投资项目审计监督办法(试行)》。按照政府要求今年对政府投资实行审计全覆盖,截止6月份,已完成13个项目的投资审计,审计总金额32155万元,核减金额4583万元,核减率为14.25%。
6、以引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,推动本部门、本单位科学发展,促进领导干部守法守纪守规尽责为目标,开展领导干部经济责任审计。今年的领导干部经济责任审计对象已经过贵池区经济责任审计工作领导小组批准拟定6人,已开始组织实施。
(三)加强审计机关自身建设
为了加强对区本级政府投资建设项目的审计监督,规范建设行为,提高政府性投资效益,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《安徽省政府投资建设项目审计监督办法》等有关法律、法规、规章规定,结合本区实际,出台了《池州市贵池区本级政府投资项目审计监督办法(试行)》,另根据贵池区政府投资审计中心人员配备需求,积极招聘业务精湛的审计人员充实审计一线,加强对政府投资项目的监督管理,完善审计部门在政府投资的审计监督职能。同时加强审计干部教育培训力度,提高审计人员的综合素质。区审计局始终坚持以人为本,把干部队伍素质建设作为提高审计工作水平的基础工程抓好抓实。利用干部在线教育、中心组学习、集中培训、优秀项目交流等载体,不断提高审计人员的业务技能和专业素质,用知识打造高素质复合型的审计人才。
(四)围绕政府中心工作,努力完成各项交办任务。
1、积极参与区委、区政府开展的“党的群众路线教育实践”活动,成立领导小组,组织实施方案,制定活动安排表,做好教育实践活动信息的报送。
2、加强机关效能建设,严格机关工作纪律,加强反腐廉政教育,在党员干部中深入开展“三个一”警示教育,落实“审计公示”和“审计八不准”制度。加强法制建设,开展“六五”普法活动,大力宣传法制教育,增加审计人员执法意识,扩大审计影响力。
3、做好拆迁维稳包保工作,专门抽调人员配合工作组做好政策宣传、保包维稳、突发应对、拆迁搬迁工作,完成工作组交办的工作任务。
4、加强“审计质量提升工程”工作,成立 “池州市贵池区审计机关审计质量提升工程领导小组”。完善供本局使用的经济责任评价体系,加强对审计的复核工作,强化各自的责任意识,对审核中发现的不足或不妥之处要求审计组完善并纠正。加强被审计单位对审计的整改,促进被审计单位健全和完善财务制度。
上半年,我局在区委、区政府及上级审计机关的正确领导下,踏踏实实地做了一些工作,取得一些成绩,但根据全年审计项目计划安排和区委区政府的工作要求,下半年的工作任务还是很艰巨,我们在总结这半年的工作经验之际,切实分析自身业务工作和思想工作中的不足,在下半年工作中兢兢业业,再接再厉,圆满完成全年的工作计划目标,完成党委政府和上级机关交办的各项任务。
二、下半年工作意见
(一)稳步推进各项审计工作开展
1、完成上半年开展的本级预算执行及其他财政收支情况审计,汇总形成2017年度预算执行及其他财政收支审计结果报告报区政府并准备好受区政府委托向区人大常委会作审计工作报告的准备。同时总结经验,做好明年预算执行审计的前期调研工作。
2、以监督和维护国有资产安全为重点,开展对区属国有公司财务收支审计,促进区属国有公司规范管理、健康发展。5大公司的财务收支审计,目前才启动一家,下半年任务艰巨,抓紧工作进程,重新调整人员力量,力争年内全面完成。
3、以促进管理效益和社会效益为目标,加强政府投资审计。提高政府投资项目管理水平、工程质量和投资效益,做到应审尽审,不遗漏。
4、以促进规范权力运行与制约为目标,加强领导干部经济责任审计。加强经济责任审计联席会议作用,继续做好领导干部任期经济责任审计,保质保量完成各项交办任务;完善经济责任审计评价体系,突出主要经济事项决策、经济责任目标管理、遵守并执行法规法纪情况等审计重点,深化经济责任审计成果的转化。
(二)健全机制,巩固提高,扩大审计监督效应
进一步推动审计整改督查督办和协同机制的建立完善、加快责任落实。加强对已出具审计报告项目的整改跟踪检查,督促和帮助被审计单位认真进行整改。
(三)强化措施,夯实基础,加强审计自身建设,推动审计队伍自身发展
1、加强队伍建设,打造复合型人才。加强审计技术方法、法律法规、政策动态等专业知识学习培训,提高审计实战能力、业务能力、协调沟通能力,培养“一专多能”的复合型人才。
2、继续围绕审计法规和准则的贯彻落实情况,开展对审计业务的质量检查。总结好的经验,发现存在的问题和不足,深入剖析产生问题的原因,提出进一步加强审计法规和准则贯彻执行力度、促进提高审计业务质量的建议和改进措施。
3、继续做好区政府投资审计中心工作任务,完善《政府投资项目审计办法》,尽快配备专业专能业务人员,运行投资审计中心的工作职能,加强对政府投资项目的监督管理。
4、继续抓好审计质量提升工作,按照上级审计机关相关要求,从抓廉政建设、审计方法效率、队伍自身建设三方面进一步提升审计质量。
5、进一步加强机关效能和廉政建设,增强审计公信力。下半年,我局将继续通过多种形式,加强廉政教育,筑牢思想防线,严格审计纪律,完成各项工作任务。
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