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民政2017年工作总结及2016年工作思路
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20xx年,我县民政工作在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的指导下,以科学发展观为统领,围绕大局,切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责,解放思想,深化改革,实现了民政事业新发展。
一、20xx年工作总结
(一)亮点工作成绩突出
1、村委会换届选举工作率先全市完成。根据省市的统一部署,我县从2012年11月开始进行第*届村委会换届试点工作。截止今年**月**日,我县率先全市完成村委会换届选举工作,全县***个村全部完成了村委会换届任务,换届率达100%。
2、乡镇区划调整工作率先全市完成。作为全市乡镇行政区划调整的唯一试点县,我县在全市率先完成乡镇区划调整工作。根据市委城镇总体布局和**县域总体规划,结合**县经济社会发展的客观要求,将原有的**个乡镇调整为“*镇*乡”,整个调整工作科学、有序、平稳。
3、社区建设工作走在全市前列。出台了《关于建立健全农村新社区管理服务体制的实施意见(试行)》及《**县农村新社区建设试点工作方案》,试点社区——**社区于*月*日正式挂牌成立并积极开展便民服务工作。目前我县**个新社区中,建立组织架构、落实人员的**个,落实办公场所的**个,建立便民服务中心的**个,已挂牌运行的**个,新社区建设进度走在全市前列。同时,完成了对省市示范点的检查验收工作和20xx年度**个农村社区的建设任务。
(二)难点工作取得重大突破
1、殡葬改革工作进一步深入。20xx年主要做了以下三个方面工作:一是长效管理机制得到强化。建立了乡镇殡葬改革巡防队。巡防队由乡镇政府抽调精干人员组成,专职负责本辖区的殡葬管理工作,定期开展巡查;建立了殡葬管理联合执法机制。由县殡葬管理所、规划监察大队、各城管中队以及国土、林业等部门人员组成的行政执法队伍,共同协助乡镇政府抓好殡葬行政执法工作;建立了县丧葬陋习整治联合执法工作组。从县公安、交警、运管部门及大峃镇城管中队等部门抽调人员组成,具体负责县城的丧葬陋习整治以及全县丧葬陋习整治的巡查督导工作。二是社会舆论环境得到强化。紧紧抓住平安清明创建、殡葬系统行风建设、殡葬改革专项整治月活动三个平台,通过电视、广播、报纸、网络等多种新闻媒介,综合运用标语、横幅、通告、宣传车等方式进行全方位、多角度的宣传引导,在全县形成强大的舆论声势,营造浓厚的工作氛围。据统计,*次专项宣传活动,共印发通告****份、倡议书****份,在县城悬挂横幅**条,指导各乡镇政府挂贴标语***余条,出动宣传车**天次,并在电视上连续宣传**天。三是具体任务落实得到强化。坚持以服务促改革、以督查促落实、以整治促深化,狠抓四项工作落实:狠抓平安清明创建。制定《清明节祭扫突发公共事件应急预案》,雇用民工在私坟集散地发放宣传单,发动村两委干部、老协人员上山维持祭扫秩序。检查指导**座公墓单位做好群众祭扫安保工作。在多处设立临时观测点,掌握祭扫动态,确保安全;狠抓青山白化治理。扎实贯彻执行“半月一督查、一月一通报”制度,切实抓实“一沿三区”巡查和违法翻修、新建私坟的整治。20xx年共组织***人次,下乡**天次,依法整治非法翻修、新建的私坟**座;狠抓生态墓地建设。扎实做好墓地的选址工作。积极推进大峃镇鹤东村生态墓地样板建设。完成移坟墓地论证,并进入审批阶段;狠抓丧葬陋习整治。20xx年,管理县城丧事活动**起,有力遏制了县城丧事大操大办的反弹。在强化县城丧葬陋习整治的同时,又组织联合执法组工作员先后三次督导**、**等地的丧葬陋习整治工作,巩固了丧葬陋习整治成果。
2、养老服务体系建设进一步完善。建立了县养老服务指导中心和**家乡镇养老服务中心。制定了乡镇敬老院提升改造三年规划,计划总投资额为****万元,利用三年时间新建*所中心敬老院(正进行选址或征地等前期工作),改扩建*所乡镇敬老院(其中,**、**敬老院正在建设当中)。争取资金***万元,建设县社会福利中心,目前已完成地质勘探和建筑图纸设计。对已建设完成的***家农村社区“星光老年之家”开展“回头看”,指导开展为老养老服务。在上级的补助基础上加大对民办养老机构的财政补助力度,支持和鼓励民办养老机构建设。目前,*****项目已在规划设计中,建成后预计床位数达***张。
(三)常规工作全面提升
1、社会救助方面。一是城乡最低生活以及残疾人基本生活保障工作不断规范。将城镇居民最低生活保障标准从每月***元提高到***元,农村居民最低生活保障标准从每月***元提高到***元。20xx年,新增低保对象***户***人,注销***户***人,现纳入低保救助****户*****人,支出保障金***万元。城镇和农村低保对象月人均补差分别为***元和***元,分别占城乡最低生活保障标准的**%和**%。为****名重度残疾人发放救助金***万元。发放低保人员物价补贴***万元。
二是集中供养成果得到巩固。目前,我县共有乡镇敬老院**所,床位数***张,农村五保对象***人,城镇“三无”人员*人。其中农村五保集中供养对象***人,户院挂钩对象**人,集中供养率达到**%;城镇“三无”人员*人,集中供养*人,集中供养率达到***%。
三是社会医疗救助水平不断提高。及时修改了《**县困难群众医疗救助办法》,积极开展门诊救助和即时结报工作。按人均*元标准落实医疗救助专项资金***万元,发放救助金***万元,救助***人次。
四是救灾救济工作扎实开展。完成了全县**个乡镇和***个行政村自然灾害应急预案修订和完善工作。建立了局自然灾害紧急救助应急指挥中心。发放春荒救灾资金和其他救灾款***万元、棉被****套。为***名社救定补对象的发放补助资金**万元。
五是慈善事业继续拓展。积极开展“慈善一日捐”活动,累计接收各类慈善捐款**万元,其中定向捐款**万元,并通过开展助困、助学、助医、助孤、助残、慈善门诊、复明工程和节日慰问等工作,支出救助资金***万元,惠及****名困难群众。
六是流浪乞讨人员救助管理得到加强。及时升级救助管理信息系统,20xx年,共救助流浪乞讨人员***人。
2、老龄工作方面。为全县***名60岁以上老人办理了优待证。新建农村老年电大教学点*个,建设老年电大市级示范教学点*个,参加老年电大学员增至***人。
3、优抚双拥安置方面。一是认真落实抚恤优待工作。20xx年为各类优抚对象发放定期抚恤补助资金***万元。发放医疗补助金**万元。二是扎实推进双拥工作。在春节期间,为重点优抚对象发放慰问金**多万元,慰问物资*****份。三是继续做好退伍安置工作。完成了退役士兵档案的接收、审查、登记及办理退役士兵落户手续等工作,共接收退役士兵***名。
4、专项社会事务管理和服务方面。一是村务公开和民主管理工作得到加强。多次组织人员对村务公开和民主管理达标村进行明查暗访,实行动态管理,有效地巩固了达标村的建设成果。截至目前,全县共有***个建制村达到村务公开和民主管理规范化建设标准,达标率为98%。加大“难点村”的治理力度,全部完成我县*个“难点村”的治理工作,治理率达100%。
二是全面开展社会组织年检工作,积极配合财政局做好社会组织小金库治理。
三是行政区划地名工作进一步完善。完成地名普查技术标准和规范的制订,落实人员和经费等工作,并于*月**日召开地名普查动员会,全面部署下阶段的普查工作。完善城乡地名标志设置,按照国家标准制作安装街路标志牌**块、楼门牌****块。完善电子地图的网上地名信息查询服务,及时更新“**县区划地名网”内容。加强数字地名工作,采集录入的地名数据*条。规范地名命名更名程序,命名道路名称*条,命名住宅区*个。做好地名证明服务工作,出具门牌证****余份。开展平安边界建设创优活动,协同**市、**县、**县民政局对界线界桩开展联检工作。
四是婚姻收养工作进一步规范。依法完成结婚登记****对、离婚登记***对、补领婚姻证件***本、出具无婚姻记录证明****份,登记合格率保持100%。配合妇幼保健所完成婚、孕检****人。
二、20xx年工作思路
20xx年,民政工作任务非常繁重,时间非常紧迫。我们将继续保持振奋的精神状态,饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作目标和要求,着力抓好“526”工程,即建设五项工程、推进两项工作和完善六大体系,确保圆满完成全年的各项目标任务。
(一)建设五项工程
继续推进乡镇敬老院改造提升工程,完成**、**敬老院改造提升;做好**、**中心敬老院的征地和设计等前期工作;继续做好殡仪馆迁建的前期工作;动工兴建县福利中心大楼。
(二)推进两项工作
1、完成低保提标扩面工作。增加安排资金***万元,将原农村低保标准每月***元提高到每月***元,并将全县人均家庭收入低于****元的困难群众纳入最低生活保障范围。
2、完成第*次地名普查的阶段任务。在年底前完成地名调查和资料整理汇总,进行成果验收和上报,建立地名信息数据库。
(三)完善六大体系
1、着眼保障困难群众基本生活,进一步完善城乡社会救助体系。加快建立起以城乡最低生活保障为基础,以医疗、住房、教育、就业、司法等专项救助为辅助,以其他救助、救济和社会帮扶为补充的新型社会救助体系。健全最低生活保障标准调整机制,建立低收入家庭收入核定工作信息平台;提高医疗救助标准,完善“一站式”即时结算服务;不断完善灾害应急救助体系建设,编制完成村级应急救助预案,完善避灾场所建设,积极构建灾家防灾、灾中避灾、灾后救灾的综合性应急救助体系。
2、着眼提高全民福利水平,进一步完善新型社会福利体系。努力加快养老服务体系建设,研究制定县养老服务指导中心、乡镇养老服务中心建设基本规范;加快县社会福利中心建设,全面推进乡镇敬老院基础设施建设和改造提升。完成2011年建星光老年之家50家的建设任务,并做好巨屿镇花前社区居家养老服务站示范点的建设,扩大社区居家养老服务的覆盖面和受益面。进一步提升老龄工作水平,确保试点工作任务圆满完成。
3、着眼推进基层民主管理,进一步完善城乡社区管理体系。完善配套政策制度,加大落实力度。总结农村新社区建设试点经验,并以“转、并、联”的方式,全面开展农村新社区建设。继续推进和谐社区建设,大力提升城乡社区服务水平。强化基层民主政治建设,加强村务公开和民主管理的制度化、规范化和程序化。确定乡镇村务公开网上公开工作人员,并要求乡镇按时进行数据录入公开,及时开展督查活动。
4、着眼夯实和谐社会建设基础,进一步完善社会组织管理体系。积极推进管理工作创新,继续做好社会组织年检及小金库治理工作。
5、着眼增进军政军民团结,进一步完善双拥优抚安置体系。以维护优抚对象合法权益为重点,落实好各项优抚政策,着力解决好优抚对象生活、医疗难点问题,确保优抚对象群体的稳定。加强退役士兵职业教育和技能培训,推进转业士官安置制度改革和创新,制定出台转业士官自主择业优惠政策,进一步规范和执行考试考核安置进事业编制与自谋职业相结合的办法。
6、着眼增强服务社会功能,进一步完善公共事务管理服务体系。一是加强殡葬行业行风建设,提升殡仪服务质量,树立殡葬行业的新形象。建立县殡葬协会,初步形成“政府统一领导,部门依法监管,行业自我负责,群众参与监督,全社会共同支持”的殡葬事业发展新格局。推进殡仪服务进社区试点工作,为建立覆盖城乡的殡葬服务网络积累经验。积极开展公墓服务价格整治活动。以制度为抓手,着力推进责任殡葬系统建设。坚决杜绝遗体土葬和骨灰装棺再葬,保持遗体火化率100%。全面防止私坟翻建现象,巩固省道、县道无坟化成果,坟墓治理率达到80%以上。严格生态墓地建设标准,生态墓地行政村覆盖率扩大到84%以上,绿化覆盖率提高到74%以上。大力推进丧葬陋习整治,加强文明殡葬新风建设,群众对殡葬改革工作的满意率达到85%以上。继续做好行政区划调整后乡镇的社会稳定和为民便民服务工作。二是加强行政区域区域界线管理,按照省、市的统一部署,认真做好**县和平阳县界线界桩联合检查工作。进一步实施地名公共服务工程,构建社会化服务平台,建设便民为民服务网站。充实完善地名数据库信息。继续做好城市地名规划和地名命名工作。三是继续开展对婚姻登记规范化建设,规范登记制度,优化登记服务。
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