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县环保局上半年工作总结及下步计划范文
今年是实施“十二五”规划的开局之年，我局在县委、政府打造“三化同步”示xx县、“三xx市”示范区的奋斗目标下，按照年初工作安排，以“双创一巩固”为契机，统筹兼顾、全面协调，着力加强环境监管，不断深化服务理念，为我市实施“三大”战略、建设“三宜”城市提供良好的环境支撑，推动环保工作全面开展。通过努力，完成了1—9月既定工作目标任务。现将主要工作开展情况总结如下：
一、2x**年1—9月各项工作开展情况
（一）以创模工作为抓手，强化目标任务分解，确保工作落实到位
一是为保障创模工作的顺利开展，成立了以党组书记、局长为组长的创模工作领导小组，建立了创建考评制度、协调督办制度和公众参与制度；二是制定了《2x12 年度xx县创建国家环境保护模范城市工作方案》，制定了县环保局的工作方案和指标分解表，2月召开了全县环保大会，县人民政府与各镇（乡）及环保委成员单位签订了环保目标责任书，同时与27个责任单位和局属各科（室）签订了“创模”责任书，切实将创模责任细化分解，工作责任落实到人，并明确了完成时限。三是加大了宣传教育力度，在全县境内设置了大型宣传广告牌，各责任单位主办了专题宣传栏，并在全县开展了以“保护水源，我们在行动”为主题的宣传活动，通过立体多元化宣传，提升了“创模”公众知晓率与公众参与度。四是加强督导检查。创模办对我县创模责任单位每季度进行1次督察，重点了解共性任务、及时整改存在的问题、深入攻克个性目标、促进工作整体推进。
（二）以推动经济发展方式转型为目标，强化服务意识，助推经济发展
一是有序推进规划环评，服务区域转型升级。充分发挥环保引领、推进和杠杆调节作用，推进项目服务，加强项目对接，主动协调解决重大环保问题，积极为大项目、好项目的建设提出有创新性的思路和办法，促进区域经济协调发展。二是根据相关责任要求，建立健全了工作制度23个，特别是完善了5个重要科室的业务工作制度，制定完善了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等相关工作制度。通过制度管人、办事，规范了办事程序、提高了办事效率和办事透明度。三是严把环保准入关，否决了xx县景望建材有限公司年产2万吨速凝剂（水泥）生产线建设等6个项目的选址，从源头保护饮用水源和生态环境。目前为止共办理排污许可证697个，审批项目221个。四是服务园区建设和重点项目落户工作。完成了xx市和平工业园区和xx市苟江冶金循环工业集聚区两个园区规划环评审批手续，做到规划环评先行，同时加大了对重点建设项目的监督检查与技术指导服务，对符合县域产业发展规划的项目，实现零距离对接，搭建“快速通道”、“绿色通道”，引导县域产业“调轻、调优、调高”。五是依托环保优势，大力招商引资。2x12年，我局已完成招商引资任务15500万元，完成了县政府下达的10000万元任务，引进的2个项目，均已开工建设。
（三）以总量控制为着力点，强化监督管理，确保污染减排任务完成
一是通过对我县2x12年污染物总量削减任务进行仔细分析、认真分解，与各镇（乡）政府、相关部门及重点企业签订了《xx县主要污染物总量削减目标责任书》（2x12年度），将减排任务分解落实到了具体的部门和单位。二是狠抓减排项目建设，确保减排任务落实。乐山、石板镇污水处理厂已经开工建设；鸭溪、团溪、尚稽、三合4个镇集镇污水处理厂已完成招投标工作；松林镇已完成可研的编制工作；龙坑、虾子污水处理厂升级改造的方案正在选定中；兰家湾污水处理厂已进行征地拆迁；鸭溪电厂、三岔拉法基水泥有限公司等重点减排项目正在积极组织实施。三是及时召开了规模化养殖场减排工作会，并对境内2x家规模化畜禽养殖场开展联合检查，基本掌握了我县规模化畜禽养殖场的现状及污染防治工作开展情况，并根据各个养殖场的具体情况分别提出了要求或下达了限期整改书。四是切实开展限期治理与汽车尾气检测工作，目前已验收通过了贵州遵义金山磨料有限公司限期治理项目，鸭溪电厂的限期治理已完成，待验收；今年，汽车尾气检测工作稳步推进，截至目前为止，我县已发放黄绿标共计5956张。
（四）以改善民生为落脚点，强化环保执法效能，夯实环境管理基础
一是加强监测预警，为环境管理提供科学决策依据。截止目前，我局共计完成监测项目108个，完成监测收入45万元，另我县2台环境空气自动监测站已投入并正常运行，切实为县域环境监管提供了科学有效的依据。二是切实开展了环保专项行动与环境风险排查专项行动。对危险化学品使用单位xx县城医疗机构进行拉网式排查，下达限期整改34家。对中国铝业遵义氧化铝有限公司等29家环境违法企业立案处罚，现已结案23家，已缴纳罚款30万元。三是加强钼镍矿山环境综合整治和重金属污染防治工作，现全县钼镍矿督促检查工作已完成，基本完成了渣场控燃、防燃工作。初步制定了我县突发污染事故应急演练方案的编制工作，并将适时开展演练。同时，再次对我县铁厂镇4家锰矿企业以及乌江润丰肥业有限公司进行重金属复测工作，经检测未超标。四是积极实施放射源（含射线装置）和危化源管理工作，通过联合执法检查，摸清了污染源底数和基本情况。目前，全县现有放射源共136枚，射线装置64台，涉及危险化学品（含重金属及危险废物）企业9家。针对存在的问题，我局协同公安、卫生、安监部门建立了监管台帐，形成联合执法机制，积极实施放射源（含射线装置）和危化源管理，有效保障了环境安全。五是加大排污费征收力度，以排污收费为经济杠杆促进企业开展污染治理。在征收工作中严格按征收程序实施收费，切实搞好核算，全面实行排污费电子开单，并对征收单位进行公示。严格实行了收支两条线，做到了公正、公平、公开。2x12年已征收排污费1250万元，比去年同期增长25%。六是强化污染纠纷调处，维护社会稳定。我局进一步完善和强化节假日、夜晚值班制度，确保全天24小时投诉热线有人接听，污染投诉能得到及时处理。截止目前共接访处理各类污染纠纷107件,通过有力的协调和处理，未发生因污染问题未及时处理而引发的群众集体上访案件，切实维护了社会稳定。
（五）以建设生态文明为宗旨，强化饮用水源保护，切实提高饮用水环境质量
一是加大了饮用水源管理工作力度，督促乐民河沿线6个镇定期对生活垃圾进行清运，禁止在100米范围新建设居民用房。积极编制乐民河水源保护区范围内项目申报材料，完成了龙坑镇苏池村、乐山镇乐山村2个农村环境综合整治项目申报。完成了县城南部城区生活污水治理项目的可研、施工设计和经费预算，预计今年内启动项目建设。二是结合我县水源保护区的实际情况，根据相关法律法规起草了《xx县饮用水源地保护管理办法》和《饮用水源污染应急预案》，目前正在按照相关程序进行报批，切实推进水源保护制度化。三是严格执法，有力打击违法排污行为。今年，对我县饮用水源准保护区内的原194厂、264厂内的企业进行排查，共排查企业23家，对存在风险的4家企业依法进行整改。
（六）以环保宣传为载体，强化全民环保意识，打牢环保社会基础
一是在城区内放置小型环保展板，在道路沿线设置大型宣传广告牌，主办宣传栏，提高公众知晓率。二是由责任单位牵头，结合自身工作，发起志愿环保活动，组织志愿者在乐民河两侧捡拾塑料薄膜（袋）、泡沫等不易降解的白色垃圾约1000多公斤。三是结合“六.五”世界环境日举办大型宣传活动，推动全民参与、支持环境保护和创建国家环保模范城市工作，向群众发放环保宣传材料、环保袋、环保围裙及环保扇2万余份，设立咨询、投诉台，接受咨询2x人次、投诉5件。四是积极进行绿色学校创建，确保环境教育的普及；我县今年拟创建的县级绿色学校12所、市级绿色学校9所、省级绿色学校4所已上报资料进行评比。
二、工作中面临的机遇和挑战
随着我县全面贯彻落实国发2号文件及打造遵义“三宜”城市示范区和贵州“三化”同步示xx县的深入实施，经济社会的大发展，环保工作将任务更重、要求更高、责任更大。这既是机遇也是挑战，我们将迎难而上、攻坚克难，以饱满的热情投入到环保工作中，为xx县的发展提供更好的环境保障。着重解决以下问题：
（一）创模工作需进一步加强
2x13 年，是关乎全市创模工作成败的关键一年，当前创模工作存在的问题，一是重视程度仍然不够。部分责任单位对“创模”工作的重视程度不够，没有切实抓在手上、落到实处。二是工作步调明显滞后。根据《2x12年度xx县创建国家环境保护模范城市工作方案》的相关规定，2x12年4月至9月是我县“创模”工作的集中整治阶段，但大部分责任单位依旧停留在建立工作机制等前期工作上，仍未对个性目标做相应工作部署和制定具体工作措施，离上级要求有明显差距，整体工作明显滞后。三是牵头责任落实不力。创模工作中，部分重点工作牵头单位对牵头工作放任不管，既不主动与配合单位协调沟通又不向上级领导积极汇报，导致部分重点工作停滞不前，给完成指标任务带来更大困难，指标压力依然巨大。四是部分创模指标完成难度大。集中式饮用水水源地水质达标，环评、“三同时”执行率达 100%，重点工业企业稳定达标排放等指标的完成尚需做更多工作。
（二）工业经济的全面发展，给污染总量控制和环境监管带来了难度
一是由于我县企业大多是资源型和原料初级加工型，资源消耗大、能耗高、污染重，环境基础设施建设投入不足，老污染源没有的到彻底的治理，这为进一步实施污染物总量减排带来了一定的难度。二是部分新建企业存在不严格执行“三同时”制度现象，环保治理设施未按环评要求建设就投入试生产，或长期以试生产为名违法排污。三是我县矿产资源丰富，矿山企业较多，治理设施不到位，已成为现阶段污染投诉的热点和难点。四是由于以往缺乏统一规划，导致部分厂址选址不合理，成为投诉热点。
（三）饮用水源保护压力巨大
县城饮用水源水质目前虽然达到国家标准，但有个别指标已逼近临界值，总磷时有超标现象。一、二级保护区内由于历史原因还存在非农业污染源，保护区内垂钓现象严重；准保护区范围内个别企业存在超标排放情况，乐民河沿岸集镇生活污水直接排入河中和水泊渡水库、水源沿线老百姓由于生活习惯、地理位置等因素，民房修建很难制止，一级保护区未建立硬隔离设施，水源保护和交通提醒标识。部分干部群众对饮用水源保护认识不到位，不出现无水可用就不会在水源保护上投入，多数镇（乡）未编制饮用水源保护规划、未对集中式饮用水源进行打桩划界，部分镇（乡）集中式饮用水源达不到生活饮用标准。
（四）城镇环保基础设施严重欠缺
由于长期投入不足，全县城镇污水及垃圾处理设施建设严重滞后；大部分集镇排污管网清污未分流，收集管网不完善。除虾子、乌江镇、枫香、龙坑镇八里集镇建有生活污水处理厂外，其余镇(乡)均未建设生活污水处理厂，生活污水直接排放；各镇乡生活垃圾简易堆存或乱倒，垃圾堆放场未行进防渗处理，垃圾淋溶液未经处理无序排放，对地表水和地下水造成污染。乌江流域和赤水河流域沿岸存在同样问题，两流域的环境综合整治也亟待解决。
对于以上存在的问题，我们要：一是增强紧迫感和责任感，以创建国家环保模范城市统揽全县环境保护工作，认真研究部署，整体推进，实现指标攻克；加强指导、强化督察、推进落实，找准差距、整合资源、全面协调，协同全县27个责任单位，形成合力，确保全面完成创模工作任务。二是在全县大力实施工业建设的大背景下，我们要迎难而上，牢固把握管理减排、工程减排、结构减排三大着力点，积极对接上级部门，千方百计争取总量，确保污染总量控制指标的完成。三是加大环境执法能力建设，严查环境违法行为，确保生态环境安全，加强对企业水、气、声、渣和建设项目的全方面监管，继续开展各类环保专项行动，抓好各类挂牌督办项目，深入开展环境综合整治，做好环境安全保障及维稳工作；创新工作管理机制，设置区域环境监察中队，确保环境违法行为得到及时制止；多途径、全方位招进环保专业人才，解决我县环保人员在数量、素质上的不足。四是建立饮用水源长效管理机制，加大建设污水处理工程，确保饮水安全；加大乌江流域、赤水河流域污染治理投入，确保流域环境安全。五是积极向上级申请、申报农村综合整治项目和饮用水源保护区整治项目，多方面筹集资金投入到城镇环保基础设施建设之中。
三、2x13年的预期工作目标和重点工作措施
（一）全力狠抓“创模”工作，确保顺利通过验收
一要加强组织领导，形成创模合力，充分协调、利用各级、各部门资源；二要健全创模机制，完善工作制度，调度好创模工作进展情况，协调解决工作中存在的问题；三要强化技术工程措施，突破指标要求，加大投入，确保完成创模指标；四要强化县城环境保护工作，多措并举，确保2x13年通过创模验收。
（二）坚持以实施环保目标责任制为基础，推动各项环保工作的深入扎实开展
切实加强对各镇(乡)、各工作部门实施《xx县环境保护目标责任书（2x13年）》、《污染减排责任书》、《创模责任书》的协调指导和检查督促,全面推进环保工作的开展，确保各项环保目标任务完成。
（三）切实抓好污染物总量控制工作，全面完成污染减排任务
及时对接上级部门，合理分解我县减排任务，确保xx县经济建设所需的环境容量。提出以下措施：一是加强新建项目的管理，严格执行环评、三同时制度，确保增产不增污；二是认真抓好污水处理厂的建设及运行管理，确保进水水量及浓度，并实施脱磷脱氮（或扩能）改造；三是开展畜禽养殖污染防治工作；四是完成上级下达运营黄标车淘汰任务。
（四）推动经济发展方式转变，服务县域经济发展
随着工业园区建设步伐加快，将有一大批招商引资项目及退城进园项目落户我县。要严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度,优化县域经济增长,使建设项目按照环境功能区划分要求相对向工业园区、工业小区集中,利于污染的集中防治;同时，积极做好县重点建设项目环评审批中与省、市环保局的对接服务等工作，使各类新、改、扩建设项目尽快获准建设并投产。
（五）强化环境执法监督，着重水源保护，维护环境安全，切实解决人民群众关心的热点、难点问题
切实加大对工业污染源、重金属行业、放（辐）射源、危化源的环境监管力度,保障环保设施持续稳定运行，实现重点源稳定达标。以赤水河、乐民河环境保护为重点，强化水源保护，确保县城饮用水环境安全。切实抓好环境安全的防范和预警工作，及时处理好突发环境污染事故的应急处置工作,维护环境安全。积极调处各种污染纠纷、投诉和信访案件，防止因污染问题集体上访，维护好群众的环境权益,维护企业正常生产。
（六）认真开展县城“整脏治乱”工作，加强农村环境综合治理，促进城乡环境质量改善
结合“创模”工作，推进县城烟尘控制区整治，加强建筑施工、交通干线噪声管制,预防和控制噪声扰民；加强县城旧城改造拆迁、建筑施工场所环境管理，控制粉尘污染。
按照我县社会主义新农村建设的总体要求,坚持以人为本和城乡统筹,以农村环境综合整治项目的申报和实施为着力点，全面促进社会主义新农村建设。
（七）切实抓好环境监测管理工作
认真贯彻实施环境监测管理制度，巩固环境监测站标准化建设成果,加强监测技术培训,进一步扩大监测范围，建立健全环境监测质量管理制度,不断提高监测服务水平，作好突发环境安全事故应急监测准备,以保障全县环保工作需要。确保完成监测收费任务。
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