行政执法工作总结
总结是事后对某一时期、某一项目或某些工作进行回顾和分析,从而做出带有规律性的结论,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,快快来写一份总结吧。总结你想好怎么写了吗?以下是小编帮大家整理的行政执法工作总结,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
行政执法工作总结1
20xx年,我局按照县委、县政府、市局的依法行政和行政执法工作安排部署,认真开展依法行政和行政执法工作。一年来共办理行政执法案件12起,已结案10起,结案率83%。涉及毁林类9起、其它类3起。现将一年来行政执法工作总结如下:
一、加强领导,推进依法科学行政
为进一步推进我局林业依法行政工作,规范林业行政执法行为,加强林业部门实施行政执法的监督力度,维护公共利益和社会秩序,保护公民、法人或者其他组织的合法权益。我局成立了林业行政执法领导小组,分别有局长为林业行政执法领导小组组长,分管副局长任副组长,局党组其他成员、森林公安分局、植检站、林政科为成员的,负责对林业行政案件处罚案件的审查、把关,及时发现和纠正执法活动中存在的问题和不足,案件确保规范执法、严格执法。
二、加强学习,规范行政执法水平
(一)领导带头,学习制度化。
为保障学习法律效果,我局制定了专项学习制度,规定每月第一个周一为全体集中学习日,由局领导主持,学习有关法律和法规。采取理论学习与典型案例相结合的办法,通过以案释法,增强学法效果。同时,其它每周一上午为各部门集中学习日,由部门分别组织进行林业政策和法律、法规的学习,把《森林法》、《森林法实施条例》、《林政执法手册》以及有关森林保护的文件作为林业执法人员学习材料,并要求结合工作,实际做到学有所悟,学有所得。
局领导经常性的对学习情况进行检查,对学习不力,执行制度不严的提出批评,对表现好的及时给予了表彰。一年来,共开展各种法律、法规、林业政策培训活动3次,培训人员70余人次。20xx年10月份至20xx年9月份分别组织林业干部职工参加安徽省行政执法人员公共法律知识考试,参考、合格率达100%。;通过学习活动的开展,干部职工学法、用法水平有了很大的提高。
(二)加强宣传,营造执法环境。
在加强法律学习的同时,注重对广大群众的法制宣传,不断增强全民生态保护意识,营造良好的林业执法氛围。利用“12.4”全国法制宣传日活动和每年10月至次年4月的护林防火期间,开展森林法规宣教“进村入户”活动,扩大普法教育。我们还针对在市场经济新形势下,少数林农法制意识淡薄,受经济利益驱动,乱砍滥伐林木平乱采乱挖树木行为,深入农户,开展林业法律、法规宣传下乡活动,一年来走村串户80余次,印发宣传标语悬挂条幅4和有关专项法规90余份(条)。
三、完善制度,规范行政执法行为
(一)规范行政处罚权委托。为进一步规范林业行政执法行为,明确执法职责与权限,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规、规章的规定,鉴于委托期限届满,我局制定了《森林分局行使林业行政处罚权的委托书》。《委托书》授予了为期一年相应的林业行政处罚权,要求受委托单位在受委托期间,对重大林业行政处罚案件应及时报告,如出现滥用职权或不能正当履行职权的,将撤销委托并依法追究有关领导和直接责任人的责任。
(二)建立健全行政执法责任制。为进一步推进我局依法行政工作,健全行政执法制度,规范行政执法,明确法律责任,提高执法水平,4月28日,我局制定了《行政执法过错追究制度》,将法律、法规、规章赋予的行政执法职权分解到具体执法机构和执法岗位,明确职责、权限和责任,建立行之有效的监督机制,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,确保林业和相关法律、法规和规章得到全面正确实施。
(三)规范行政执法程序。我局执法人员认真学习领会法律、法规和林业政策规定,严格按照《森林法》、《森林法实施条例》、《行政处罚法》,做到依法办事、依法行政,在处理林业行政案件时都能遵守以下几个原则:
一是公开的原则。即行政执法人员通过出示证明自己身份的`证件,使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利,被处罚的事实、理由和依据。充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行详细的质问,使处罚决定建立在合法、公正的基础上。
二是程序合法原则。在处理事实的过程中严格遵守和执行《行政处罚法》规定的程序,特别是一般程序。即立案→调查取证→决定→送达→执行,并依法制作规范的执法文书。
三是执法人员合法原则。只有持有执法证件的人员才能执法,每宗案件必须指派二人以上执法人员执行。
四是注重证据的真实性及完备性原则。
五是办理案件遵守时效性原则。合理适用法律。
为了维护法律尊严和执法形象,在执法活动中,从未出现过越权行政,吃、拿、卡、要,林业罚款不开票等不良执法行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法、准确执法,规范程序合法。我局严格执行收支两条线的规定,杜绝了截留、挪用等违法违纪行为的发生。近年内,我局没一起要求行政复议、引起行政诉讼案件。
(四)启用新版林业行政处罚文书。为进一步规范林业行政执法行为,结合林业行政执法工作实际,省厅下发了20xx年版本的林业行政处罚文书格式,我局按照上级部门要求,在七月份受理的案件中全部使用新文书。案卷制作上达到规范,一案一档,整理归档及时,案卷装订整齐。近年来,我局的林业行政案件卷宗在市、县政府部门检查中,多次被评为优秀卷宗。
一年来,我局行政执法工作虽然取得了一定的成绩,但与县政府的要求还有一定的差距,存在着“执法广度和深度不够,执法人员专业水平、执法人员办案技巧能力有待进一步提高”等问题,在今后工作中,我们将发扬“扬长避短、再接再厉、鼓足干劲、力争上游”的精神,使我局行政执法工作再上新台阶,开创我局行政执法工作新局面。
行政执法工作总结2
本年度xx镇人民政府在区委、区政府的领导下,全面贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》及《xx市xx区全面推进依法行政工作领导小组办公室关于落实行政执法统计年报制度工作的通知》,积极推进行政执法各项相关工作、制度的落实,规范行政执法行为,现将具体行政执法工作总结如下:
一、提高认识、加强领导,确保全镇行政执法工作的正常运行
为确保行政执法工作的有序推进,xx镇人民政府建立起依法行政工作领导小组,由书记作为组长,分管领导作为主要负责人,由领导小组全面负责行政执法工作的组织协调。同时建立起行政执法过程全记录全公开制度,让人民群众参与监督行政执法过程,确保行政执法过程公开透明,有效确保依法行政落到实处。
在此基础上,xx镇人民政府还建立起了领导责任制,对于因行政执法行为造成的行政诉讼,在明确主要责任人的基础上,努力改进行政执法行为中不合理的'部分,同时以此为鉴不断完善镇政府的行政执法行为。做到在行政执法过程中明确任务分工,事前有部署,事中有重点,事后有落实,争取完善行政执法行为,确保依法行政,有序推进行政执法工作。
二、加强法治学习,扩大宣传范围,提升行政执法群众满意度
针对法治宣传方面,xx镇人民政府在集镇宣传的基础上,扩大了宣传范围,同时对行政村社进行宣传,20xx年共举行法治宣传活动十余次,结合“8090新时代理论宣讲团”在行政村乡村振兴讲堂开展法治宣传活动,邀请村社法律顾问巡回开展民法典宣讲活动,有效的提升了人民群众对行政执法的了解程度。
xx镇人民政府对内加强法治学习,本年度共开展四次法治政府建设推进会,进行领导班子学法四次,全镇领导干部及时报名参加20xx年度学法用法考试,参与率合格率均达到100%。积极组织全镇干部报名参加行政执法证培训及考试,共完成28名镇干部的跨区换证、报名及考试工作,现xx镇持证率达到72.7%,争取在明年做到应持尽持。
三、规范执法行为,减少行政诉讼,切实有效进行诉源治理
xx镇人民政府20xx年度共有行政诉讼案件3起,行政复议案件1起。在行政诉讼案件中,3起案件均由当事人撤诉,1起行政复议案件最终复议决定为维持原行政行为。总体来看xx镇的行政诉讼与行政复议相较去年有所减少,且有效的降低了行政诉讼案件的败诉率。
xx镇人民政府为达到规范执法行为的目的,按要求建立了行政执法人员培训制度,行政执法全过程信息记录制度以及行政执法决定法制审核制度。不断提高执法人员素质,争取让执法行为能够合理合法,在执法行为结束后妥善保存执法资料,有效减少行政执法争议的产生。通过行政执法行为的规范化,减少行政诉讼、行政复议的产生,真正做到切实有效的实行诉源治理。
xx市xx区xx镇人民政府
20xx年1月14日
行政执法工作总结3
20xx年,全市各行政执法单位认真落实法治政府建设重点工作安排,严格规范行政执法,积极推进依法行政,行政执法工作取得新成效。现将xxxx年度全市行政执法工作情况总结如下:
一、基本情况
(一)行政执法主体和行政执法人员情况。截止xxxx年xx月底,全市各类行政执法主体共计xx个,其中市级行政执法主体xx个,占总数的xx。x%;镇(街)行政执法主体xx个,占总数的xx。x%。全市具有执法资格的各类行政执法人员共计xxx名。其中市级行政执法人员xxx人,占总数的xx。x %;镇(街)行政执法人员xx人,占总数的x。x %。
(二)行政执法开展情况。xxxx年,全市共实施行政许可xxxxxx件,行政处罚xxxxxx件(其中重大处罚备案xx件),行政强制xxxx件,行政检查xxxxxx件。
二、主要做法
(一)持续推进包容审慎柔性执法。结合法治护航营商环境建设,严格执行《xx市全面推广行政处罚“三张清单”制度推进包容审慎柔性执法实施方案》和《规范行政执法营造法治化营商环境实施方案》,编制不予处罚、减轻处罚和从轻处罚“三张清单”并在“x市政府信息公开”平台“行政执法”子目录向社会公开公示。对新业态、新技术、新模式以及一般投资经营行为实施包容审慎监管,探索预警提示、建议指导、约谈回访等柔性执法方式,为市场主体营造宽松发展环境。开展说服教育xxxxx次、劝导示范xxx次、预警提示xxxxx次、行政指导xx次、行政约谈xx次、行政回访xxxx次和不予处罚xxx件、减轻处罚xx件、从轻处罚xxx件。
(二)持续完善行政执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”,一是主动公开行政执法基础信息。在省“一体化平台”公开公示xx类xxxx项行政执法基础信息,在市政务服务窗口设置岗位信息公示牌xx个,各执法部门在“x市政府信息公开”公开行政处罚、行政许可等执法决定,运用官方微博、微信等平台,及时发布便民信息、执法检查事项、监督渠道、典型案例等资讯,使行政执法更加公开透明。二是全面落实执法全过程记录制度。加大装备投入力度,增加执法记录仪采购台数,配备专门电脑和存储设备存储音频、视频资料。市综合执法局投入使用执法记录仪xx台,执法终端xxx台,便携式打印机xx台。市税务局配备执法记录仪xx台,建立税务约谈室x个。对重大执法活动,根据实际情况进行关键环节或全程录音录像记录。对容易产生纠纷的工作,落实音像记录,做到“提前开启、全程记录、永久保存”。三是全面落实重大执法决定法制审核制度。按照不少于本单位执法人员总数x%的比例配备法制审核人员,全市执法部门共配备法制审核人员xx名。执法部门成立法制审核委员会,将行政执法主体、程序、案件事实、证据等纳入法制审核重点,根据案件不同情况,出具法制审核意见,全面规范审核主体、范围、程序、材料等重要环节。
(三)持续加强重点领域执法工作。依法加大安全生产、生态环境、食品药品等重点领域执法监管力度,强化重点领域风险分级监管,利用危险化学品电子地图监管系统等信息化系统,对特种设备、食品药品、危化品企业等重点领域开展风险分级评定,并在确保重点领域全覆盖检查基础上,对风险等级高或信用评分低的监管对象提高检查频次,形成年度检查计划。市应急局严格按照省市安全生产“铸安xxxx”监管执法专项行动工作部署,开展“铸安xxxx”监管执法专项行动,共检查企业xx家,出动执法人员xx人次,聘用安全专家xx人次,查出安全生产隐患xxx条(其中重大隐患xx条),隐患到期整改率xxx%,立案处罚xx起,处罚金额xx。xx万元,问题隐患督促整改率达xxx%。市市场监管局开展了白酒生产环节专项执法行动,共检查生产企业xxx家,现场整改x家,立案查处xx家,已结x件,罚没x。x万元,强化了全市白酒生产环节质量安全监管。
(四)加强行政执法人员资格管理。积极开展执法资格考试和办理执法证件工作,组织xx余个单位参加“万人执法资格考试”,xx人参加考试,xx人通过考试;开展xxxx年度执法证件年审工作,申请验证xxx个,通过审验xxx名,另有xxx人因调离、退休等原因收回执法证件。
(五)加强行政执法与刑事司法衔接工作。进一步加强与市检察院的联系交流,通过加强信息化建设,建立健全无缝衔接工作机制,健全信息共享、案情通报制度。截止年底,各部门通过“两法衔接”平台移送涉嫌犯罪案件xx件,公安机关立案xx件。
(六)加强行政执法案卷评查工作。在各行政执法部门对执法案卷进行全面自查自评的基础上,市司法局先后调取市综合行政执法局、市应急局、市市场监管局、市农业农村局等部门共计xx件行政处罚案卷、x件行政强制案卷,市行政审批局、市应急局x个部门共计xx件行政许可案卷进行了抽查检查。
三、存在的主要问题
(一)行政执法“三项制度”需继续加强。存在个别单位没有严格执行行政执法“三项制度”的'问题,未能全面落实行政执法“三项制度”。
(二)行政执法监督力度需进一步提升。当前行政执法监督法律制度、监督体系尚需完善,全市从事执法监督工作人员较少,监督手段单一,监督方式不成体系,行政执法监督信息化水平有待提高。
四、下一步工作打算
(一)健全完善行政执法“三项制度”。按照推行行政执法“三项制度”任务要求,全面梳理完善各单位行政执法“三项制度”,坚持问题导向,细化工作措施,发挥示范带动,全面推进行政执法“三项制度”落地落实。
(二)积极推进包容审慎柔性执法。全面推广行政处罚“三张清单”制度,进一步梳理完善不予处罚、减轻处罚和从轻处罚事项清单。加强社会信用体系建设,实行各行业信用分级分类监管模式。对新经济、新业态、新模式领域和一般投资经营行为,推进包容审慎柔性执法,推进柔性执法方式多样性,积极运用说服教育、调解疏导、劝导示范等非强制手段和软权力执法,为市场主体营造宽松的发展环境。
(三)深化开展综合行政执法改革。根据《xx市深化综合行政执法改革工作实施方案》,构建“x+x”综合行政执法体系,更大范围推行跨部门跨领域行政执法,逐步实现“一支队伍管执法”,建立健全职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效、充满活力的综合执法体制,促进营商环境不断市场化、法治化和便利化。
行政执法工作总结4
在过去的一年里,成果是什么?问题是什么?有什么建议?这一切都需要在工作总结中体现,参考以下工作总结,你将懂得更多……
今年,我队认真贯彻落实全国及省农资打假专项治理行动电视电话会议和《20xx年全国农资打假和监督工作要点》的精神,组织精干力量,强化源头治理、狠抓专项整治、健全管理制度、规范经营行为为重点,扎实开展农资打假专项整治工作,取得了较好的成效,确保了全市农业生产顺利进行。
一、制定方案,确保整治工作有序推进
为贯彻落实省、市有关文件精神,结合农业工作实际,先后制定了《20xx年农业行政执法工作方案》和《20xx年农资打假专项整治工作方案》,保证了农资打假有计划、有目标、有组织地开展。
二、广泛宣传,营造专项整治良好氛围
通过多种途径,采取多种方式,广泛开展“放心农资下乡”宣传活动:全局共出动宣传人员108人次,开展咨询活动10场次,接待咨询群众XX余人次,印发宣传资料15000余份,制作宣传板报3块,组织优质农资展销1000公斤,金额4万多元。通过大力宣传引导,进一步普及了《农产品质量安全法》、《农药管理条例》等涉农法律法规,提高了农产品生产经营主体对食品非法添加和滥用食品添加剂行为及其危害性的认识,增强了人民群众质量安全意识和维权能力,营造了专项整治活动良好社会氛围。
三、源头治理,规范农资生产经营行为
一是开展农药经营主体清查。组织力量对主体信息进行全面采集,建立详细档案记录,资质条件不符要求的经销商责令限期整改,净化了农药市场秩序。二是严格农资批发环节产品备案审核制度。依据有关法律法规规定,农业执法大队严格审查进入我市销售的种子、农药、肥料等农业投入品,严把农资商品市场准入关,问题产品发出整改通知书责令退回改正。通过监管关口前移,从源头上杜绝了违规农资产品进入流通领域,有效遏制了违法经营行为。三是构建监管长效机制。主要有农资经营人员持证上岗制度、进贷查验制度、进销贷发票制度,进销货台账制度、禁销禁限用高毒农药制度、过期未失效农药专柜销售制度等,通过各项管理制度的落实,确保经营者做到守法经营,诚信经营。
四、强化监测,确保农民用上放心农资
为使农民用上放心种、放心药、放心肥,切实为农业生产保驾护航,农业执法大队制定详细的农资质量抽检计划,扩大抽检范围,提高抽检密度,防止了不合格农资流入农业生产领域。从市场抽送检农药样品15个、肥料样品20个,并对质量不合格产品依法予以查处,杜绝了假劣农资坑农害农。
五、加强监管,严厉打击农资违法行为
农业执法人员坚持工作重心下移,以是否经营假劣农资、未审定(登记)农资、标识标签不合格农资及禁、限用农资等为重点,对辖区内农资生产、经营单位及网点实行拉网式检查,并认真做好检查记录,保证农资市场监管不留盲区死角。截止11月15日,共出动执法车辆100多台次,出动执法人员500多人次,行程1.5万多公里,对辖区内25家农资批发商、生产商进行了拉网式排查,对哲桥、大市、南京、灶市等36个乡镇农资市场进行了全面整治:共检查种子品种200多个,代表数量10多万公斤;检查肥料30多个批次,代表数量400多吨;检查农药品种100多个,代表数量20吨。共受理农资案件186起,其中简易程序案158起,一般程序案立案28起,结案28起,结案率100%。没收假劣种子120多公斤、农药200多件共200多公斤。
今年,我市农资市场通过农资打假专项整治工作取得了较好的成效,农资市场秩序稳定。
(一)种子生产经营全部进入市场化。我市种子管理体制改革已顺利完成,市种子公司已被撤销,市种子管理局已正式成立,种子生产经营已全部进入市场化。目前,我市无种子生产企业,有县级种子批发商10家,乡级零售商150余家,经营的`种子品种有400个左右,其中杂交水稻品种约200个左右。
(二)农药市场步入中、低毒高效化。目前,我市无农药生产企业,有县级农药批发商15家,乡级零售商200多家,经营的中、低毒高效农药品种占市场份额的80%以上,同比上升10个百分点,禁用农药已退出市场。高毒农药试行定点经营,现正在逐步推进之中,计划在今年年底以前完成全市高毒农药定点经营试行工作,市区批发每个办事处定点2家,乡镇零售市场每乡(镇)定点2-3家。
(三)肥料市场复合肥化。我市实施测土配方施肥项目已达7年,平衡施肥深入推广,基本扭转了以往重氮、轻磷、钾的施肥势头。目前,我市有肥料生产企业1家,县级肥料批发商13家,乡级零售商180多家。经营的肥料品种中,复合肥已占市场份额50%以上,同比上升5个百分点。
今年,在全体执法人员的共同努力下,虽然取得了较好的成绩,但也面临一些困难,存在的主要问题有:
(一)农药市场规范难度大。农药经营门槛过低,销售尚未设置许可制度,管理难度加大;农药“商标名”繁多,甚至多于过去的“商品名”,使用者难以做到“对症下药”;农药中违规加药现象比较严重。
(二)经费严重不足。目前,市农业行政综合执法大队没有财政专项农业执法工作经费,除了人头经费外,其他经费开支都靠罚没款解决,难以维持正常工作的运转,经费不足已成为我市农业执法工作的“瓶颈”。
工作设想
总体设想是:实现“四个巩固”,力求“三个突破”,提高“两个水平”,争创“一流队伍”。
1、“四个巩固”。巩固种子、农药、肥料、农产品质量安全四个农业执法领域的执法主体地位,加大农资打假力度,从源头上确保农产品质量安全,切实维护公众健康。
2、力求“三个突破”。突破耕地质量保护、农业环境保护、外来物种管理三个农业执法领域的执法,寻求突破口,查办典型案件,树立农业执法新权威。
3、提高“二个水平”。一是提高农产品质量安全水平,力争农产品农药残留合格率在98.5%以上,同比提高0.5个百分比;二是提高农业行政综合执法水平,确保结案率100%,杜绝错案。
4、争创“一流队伍”。一是争创耒阳市农业局系统的一流单位;二是争创耒阳市行政执法系统的一流单位;三是争创衡阳市农业行政执法系统的一流单位;四是争创湖南省农业行政执法系统的一流单位。
根据市农业局《农资打假和监管工作意见》的通知精神,和县农业局安排,结合我县今年实际,我队自3月下旬至5月上旬开展了为期四十天,以公路沿线场镇,农业主要乡镇,农资集聚集市为重点,主要农作物种子为对象的春季农资市场专项检查及监管工作。
一、检查重点及方式
本次农资市场检查重点是:春季使用的水稻、玉米种子,涉及内容有经营者基本情况,种子来源,进货时间、数量,种子经营许可证、生产许可证、检疫证号,品种审定号,委托、代经销相关手续资料,包装、标识、标签,经营台帐档案,销售票证等内容。方式采取经营者填表自查,执法人员抽查、核实。
二、检查情况
通过对沙洲、竹园、关庄、青溪等13个乡镇农资集贸市场的全面检查,63个被抽查农资经营店的核查,结果表明全县农资经营者较大多数人员能够按照《种子法》及相关规定,守法、诚信参与农资经营活动。但也发现一些问题。
一是检查中发现未经培训即未取得资格证,参与种子经营者3户。
二是查获应当包装而未包装上市销售的玉米品种3个。
三是发现未经审定或未川引种号玉米品种4个,经销者达13户,占抽查户数的21%。以上行为,依照有关法规规定,结合本县实际情况,我们分别给予了告诫或劝其退货、限期改正等处理意见。
三、存在的问题这次市场抽查中,我们也发现一些普遍存在,不容忽视的问题:
1、未委托、协议及相关资料,窜货经营现象较为普遍。
2、无固定营业场所,摆摊设点现象较多。
3、未建立经营档案,未进货台帐,未出具有效销售凭证问题突出。
4、进货渠道混乱,同一类别品种杂乱、繁多,未经示范上市销售情况严重。
如某个乡镇销售的玉米品种多达40余个,良莠不齐、农民不明,主推品种、当家品种不突出。针对目前全县种子市场存在的问题,建议在今后农业行政执法及农资市场监管工作中,加大日常检查、处罚力度,业务法规培训、宣传力度,新品种示范、优良品种推广力度。有效引导经营者守法规范经营,以切实维护农民利益和我县农资市场秩序。
行政执法工作总结5
时间过的真快,转眼一年就过去了,现将一年来的工作总结如下:
一、领导重视,组织网络不断健全。
镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容,与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰,并及时调整了计生协网络组织人员,确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”,增强计生工作的透明度,镇计生协会,今年定期召开3次常务理事会,讨论研究有关计划生育工作事项,将计划生育重要内容及群众关注的事项,及时在政务公开栏中公开,让协会会员和群众参与管理,共同监督,充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针,使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上,作用体现在育龄群众身上。
二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。
为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩,我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手,加强了协会组织建设,完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。
三、经常活动,服务内容不断丰富。
“协会的生命力在于活动,协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要,围绕落实“三为主”,推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
1、宣教活动,形式多样有声有色。
镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体,积极开展群众性服务活动,充分利用协会的群体优势,协调社会各方面力量,广泛开展形式多样,丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传,共举办各类培训班17期,参加培训的人员1200人次,播放生殖保健科教片30余次。发放材料宣传,今年我镇计生协共发放宣传材料2800余份,镇村计生宣传栏共出23期,在人口居住密集的场所书写宣传标语36条。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。利用母亲节开展对贫困母亲救助活动,在“5。29”会员集中活动日期间,展开了一系列活动。为纪念中国计划生育协会成立25周年和全国第七个会员集中活动日,我镇按照黄计生协〔20xx〕5号及黄计生〔20xx〕24号文件要求并结合本地实际情况,在5月份结合孕检等其它工作开展了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动及婚育新风进万家活动。从5月8日起,镇、村结合“5。8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“5、29”协会活动,主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主,及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日,我镇计生办全体人员与汤口村联合开展一次街头咨询活动。组织会员骨干通过发放宣传品及与群众面对面的宣传等形式大张旗鼓地开展宣传咨询活动。此项宣传活动吸引了广大群众积极参与,活动共发放计生宣传材料500余份,咨询人数400人次。摆放宣传展板20多张,现场反复播放了奖励扶助制度录音磁带。同时各村在街头醒目处张贴了宣传标语14条,出宣传栏8期,展板14期。利用镇、村人口学校、各种会议宣传,播放有关CD片30余场。并对全镇的扶助对象进行了调查摸底,发放宣传资料2600余份,各级计生干部在活动期间利用各种时机上门与群众面对面的宣传。广泛宣传了计划生育奖励扶助制度的意义,奖励扶助政策规定、资格条件、申报程序、资金兑现、扶助额度、举报电话等内容,提高了群众的政策知晓率,为奖励扶助工作创造良好的舆论氛围。
2、开展“三生”服务
(1)、生产服务
镇计生协与镇农技站联合制定农业产业结构调整计划,帮助群众,特别是育龄妇女,开展种植业、养殖业,举办各种生产技术培训3次,致富信息20条,镇计生协今年还结合“关爱女孩行动”,对生育女孩实行计划生育的家庭建立了生产资金扶持,优先进行帮扶。
(2)、生育服务
我镇计生协组织会员,同技术服务人员长年走村串户,为广大育龄妇女提供健康咨询,为手术对象提供术前术后服务,并建立了术后随访制度。为更好地满足群众的需求,积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。
(3)、生活服务
我镇计生协根据群众的具体情况,帮助育龄妇女解决就业问题,提高他们的就业能力,积极为给他们提供就业信息,帮助他们减轻生活负担,镇计生协为困难家庭提供免费办证、培训等多项服务。积极开展扶贫帮困活动,镇计生协每年及时了解全镇贫困家庭情况后,积极组织发动会员捐款,献爱心行动,帮助失学儿童复学,减免学杂费。各村协会同民政部门配合,为全乡计划生育贫困户送去各种扶贫物资。
四、积极完善村民自治工作,加强监督,努力提高计划生育整体工作水平。
按照计划生育新时期,新目标,新任务和新要求。2005年汤口镇全镇6个行政村,以村为主,开展了村民自治工作。今年,在不断总结计划生育村民自治工作开展的经验和存在问题的同时,对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充,使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用,今年,村计生协充分发挥协会组织网络优势,参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施,认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作,在对奖励扶助对象确认的过程中,要求在本人申请的基础上,由会员小组和村计生协理事会对其条件进行评议审核,提出建议名单,依托会员小组和会员联系户,开展深入细致的'宣传工作,发放宣传材料并及时收集、反映群众的意见和建议,对奖励扶助制度的执行进行全程监督。
五、加强培训
今年镇计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达4次,利用协会换届、各种会议等加强对会员骨干的培训,帮助他们提高会员的文化思想素质,预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用,提高计生协会工作水平。
六、发展“三结合”项目
在完善协会组织网络建设的同时,进一步更新思想观念,创新工作思路,改进工作方法,努力提高村级协会组织的服务能力和水平。为引导和帮助育龄群众走少生快富奔小康之路,今年协会积极争取项目资金,帮助育龄群众发展种植业、养殖业和旅游业,将生产技术、良种及时提供给广大群众,为更多的育龄群众提供致富条件。如种植业芳村的蒋志华、岗村的詹国龙。养植业:山岔村的蒋巧仙等其它产业。
七、指导各村协会做好协会换届工作。
各村通过电视、标语、宣传栏等形式大力宣传计划生育法律法规和政策,宣传计划生育协会《章程》,使之家喻户晓,深入人心。指导村掌握换届和调整的程序,方法。要求村按照换届的步骤来进行。为六个村顺利做好协会换届工作奠定了基础。
通过这半年来的工作,协会工作取的了一定的成绩,但也存在不少问题,在积极总结经验的同时,更加自觉的开拓创新,扎实的开展工作。为稳定低生育水平,促进农村人口与经济社会协调发展而不断努力。
行政执法工作总结6
20xx年以来,襄城县质监局坚持“标本兼治,纠建并举”的方针,坚持依法行政、强化监督管理,争取四方支持,行政执法工作逐步快速发展的轨道。
一、争取局党组的支持。
局党组的支持,是行政执法发展的源泉。我局对以往社会、企业和群众反映的问题、意见进行了认真分析、归类,从中发现了一些比较普遍的问题,例如行政执法程序不规范、适用法条不恰当、事实认定不准确、收费标准不透明,以及在执法办案中的“人情案”、“暗箱操作”和处罚弹性过大等,为了解决这些问题,进一步规范行政执法人员的行为,我局严格落实内部管理制度,对违反内部管理制度规定的,绝不姑息,从严处理。另外,局党组将全年执法打假任务层层分解,落实到人,实行严格的责任追究制度。
二、争取全体干部职工的支持。
全体干部职工的支持,是行政执法工作的核心。局党组结合“素质提升年”获得的要求,制定出了详细的'培训计划,要求所有执法人员必须参加培训考试,取得行政执法资格证后方可从事行政执法工作,全体干部职工积极响应局党组号召,采取多种学习方式,努力提高自身素质和执法水平。下企业检查时,主动向企业发放“阳光卡”、“禁酒令”等卡片,自觉接受企业的监督。此举既拓宽了我局在行政执法方面信息反馈、来源的渠道,使行政相对人有苦可诉,也进一步制约和规范执法人员的行为,使个别有非分想法的人不敢为。
三、争取企业的支持。
企业的支持,是行政执法工作的动力。也许有人说,在企业的眼中,行政执法部门就是罚款的,是与企业对立的,很难取得企业的支持。在新形势下,我们要转变思维,变对立为统一,与企业真心交朋友。在执法的过程中,积极向企业宣贯新的标准,多向企业提合理化建议,让企业明白,我们的监管、处罚只是手段,我们的最终目的是组织企业依法生产,提高企业市场竞争力,确保人们群众的生产、生活安全。在行政执法中要真正做到“监督一个产品、规范提高一个企业,监督一类产品、规范提高一个行业”。
四、争取相关行政部门的支持。
相关行政部门的支持,是行政执法的合力。行政执法工作,对质监部门而言,绝非“独角戏”,而是相关部门通力合作、人们群众广泛参与的“集体舞”,特别是对一些大案、要案的办理,更需要我们借助于公、检、法等部门的积极协助,才能顺利结案。我们今年二月份办理的一桩案件,处罚金额高达10万元,就是一个很好的例子。要争取相关行政部门的支持,通力协作,形成有效监管机制。
行政执法工作总结7
20xx 年,我局紧跟市、区深化行政执法改革和社区体制改革的步伐,按照上级业务主管部门的工作要求和部署,有创造性地开展行政执法工作,始终坚持以法律法规为准绳,以依法行政为民服务为目标,多项举措做好改革转型期的执法督查工作,确保执法队伍的稳定高效。现将有关情况汇报如下:
一、房屋租赁行政执法总体工作情况
到 20xx 年 11 月 3 日,全区已立案 195 宗,收到罚款的案件(结案)193 宗,其中处罚金额 3000 元以上的案件 13宗,共收到罚款 196350.25 元,处罚违法租赁当事人 172人,有效地打击了辖区违法租赁行为,处罚教育一批租赁当事人,净化了辖区租赁市场。行政处罚工作未引起行政复议和行政诉讼及其它投诉。主要工作措施有:
(一)紧扣市区改革步伐,积极调整执法思路,落实工作责任。今年,是全市、区行政执法重大改革和社区网格化建设大力推进的一年。因形势和政策的变化,基层各所的执法工作人员(辅助执法人员)多数的岗位和工作任务也随之变动。面对新的形势和要求,我局积极转变工作思路,从二方面加大工作力度。一是,由新任的分管领导亲自带队深入十个租赁所进行队伍的摸底,做好执法人员统计,全面掌握各所执法人员的岗位分工和思想现状,并有针对性地做好思想教育及相关协调呼吁,做到改革与工作两不误。二是,做好《深圳经济房屋租赁条例》取消前后的应对工作。要求各所认真领会学习上级文件精神,在确保人员思想稳定的前提下,发挥好职能优势,上半年将执法的重点由原来的查处未登记备案转到未呈报人口信息上来,以配合《居住证条例》的实施。并依据各所具体情况制定了全年行政执法重点工作和执法案件任务表下发各所,并从增强服务和管理意识方面,做好调研、指导、协调、跟踪、监管工作,切实发挥好主管机关的职能,形成上下联动、二级执法的工作格局,确保转型期行政执法工作的顺利推进和人员队伍的稳定。另外,主动书面请示市租赁办、区法制办、区督查室,报告目前特殊时期行政执法面临的困境,请求上级部门给予工作明示,并对行政执法工作任务作出相应的调整,力争工作上的主动。
(二)增强为民服务能力,提高调解纠纷水平,倾力做好全区租赁纠纷调处和信访工作。调解纠纷及处理信访一直是我科重点狠抓的主要工作之一。我局从几个方面加大力度,确保调处工作落到实处。一是,领导重视,从践行党的群众路线教育实践活动的高度强调此项工作的重要性,统一思想认识,为推动工作的开展提供保障;二是,跟踪督查各所投诉处理工作现状,以《投诉处理工作进度督办表》的形式,随时掌握全区投诉处理工作情况,经常性地加强对各所负责投诉工作人员的思想教育,并对全区重大投诉案件参与调查处理和业务指导,既牢固树立为民服务思想,又不断提高业务水平。据统计:除了认真抓好经常性的电话咨询服务和上门咨询服务外,共约处理回复上级部门转办的信访投诉15 宗,全区共调解租赁纠纷 31 宗,涉及金额 137 万元。
(三)高度重视执法人员业务素养的提升。一是,上半年在局班子的高度重视下,完成了《房屋租赁纠纷及行政执法案例汇编》的编印下发工作。此汇编在广泛收集整理各所上报的近年来典型的租赁纠纷案例的基础上,对我区的租赁纠纷类型、成因及对策进行了详细的阐述。此举对全区调处纠纷和开展实际执法进行了很好的提炼和总结,是对全区执法人员加强交流学习和提升法制素养、开启工作思路的一种很好的载体,受到了基层各所的欢迎。二是,重视对执法人员的知识更新和能力提高。坚持开展多形式的学习交流活动,有以会代训、集中短期培训、分散学习、现场一对一指导沟通、网络交流等。全年组织执法人员重点学习了上级来文、《居住证条例》、《楼栋长工作指南》、网格管理等方面的知识,使执法人员思想业务水平能紧跟形势不掉队。
(四)组织人力,指导各所完成重大执法案件处罚工作。一是,上半年,指导东门所完成了一宗出租屋倒查案件的当事人的处罚工作,经过大量艰苦细致的证据资料收集和当事人的思想教育工作后,最终得到了当事人的配合,使案件顺利得以结案处罚到位。在辖区起到了良好的警示和示范作用。二是,年初,我局在接到一群众对清水河所去年十月处罚结案的一宗未登记的案件的投诉后,高度重视,迅速组织调查。经过反复多次到所了解和向上级业务部门请示,认定清水河所对处罚的决定有误,本着科学务实的态度进行了整改,要求清水河所重新做出处罚决定,将原来按照实际租金总额处罚的作法改为按照当年市场租金进行处罚,并及时回复了区信访办、区宣传部和当事人。此案也对执法人员是一个很好的现实教育活例子。
(五)依据市区行政执法改革要求,做好建章立制。一是,按照《XX区 20xx 年行政执法改革实施方案》的要求,组织人力,立足实际认真研究,制定上报了《行政机关内部人员过问案件记录制度》、《行政执法案件终身负责制度》、《执法监督员制度》等工作制度,使工作更加有章可循。二是,做好行政权责事项和行政处罚事项的梳理登记上报工作,以明确的路径和指引,向社会群众公开房屋租赁行政执法的工作内容,使行政执法工作更加公开透明,接受社会的监督。
(六)严格案件审核,及时清理归档,确保案件质量。上半年继续落实市办相关工作要求,坚持日常案卷审查和季度定期案卷评分相结合的.原则,继续开展“一对一”的案件审核审批工作。对每个所上报的案件,逐个通过实物审核和网上审核相结合办法,从案件资料是否规范齐备、引用法律法规是否正确,证据链是否完整合法等各工作环节上进行把关,发现问题及时指导及时整改。适时向所下发《案件审核督办表》和反馈市办每季抽查情况,做好跟踪督办,确保案件的规范、严谨,有效。同时做好清理销毁 20xx 年到期的执法案卷工作。
(七)认真做好执法证件的清理年审工作。完成了对所有的行政执法证件的年审统计上报工作,重点对退休和调离的人员进行了证件清理。办理新申领证件 2 人,换证 3 人。
(八)做好申请法院强制执行案件的跟踪工作。20xx年申请法院强制执行的翠竹所冯其华案件,今年 10 月执行完毕,处罚当事人 14480 元,在社会上起到了很好的震慑警示作用。
二、工作中存在的问题
(一)由于面临全区网格化管理改革的推进,各基层所的原有执法人员(辅助执法人员)很多的岗位和任务都有变动,对执法队伍的稳定造成了不小的影响,有的所甚至面临人员减少、人员交接工作难以跟进的局面,有个别所所办案质量和资料录入质量不高。
(二)因《房屋租赁条例》取消的消息,对整个队伍的思想稳定有一定的影响,个别所执法人员的工作积极性不高,处罚案件数量和调解纠纷数量较上年同期有所下降。
三、下一步的工作
(一)继续保留系统的执法职能,稳定好执法队伍,保持目前良好的工作态势,以备下步工作之需。
(二)做好《房屋租赁条例》取消后的应对和转型工作,继续加强与上级业务主管部门和区有关部门的沟通请示,力争上级工作的明示、指导和支持,随时做好行政执法工作具体事项的调整工作。一方面,继续关注和加强对基层各所执法人员的思想稳定教育工作,对各所存在的转型期人员岗位和任务变动的现状进行掌握,对人力不够影响工作开展的所,做好呼吁协助工作,确保队伍不乱工作按量保质完成;二方面,开动脑筋,加大对各所执法人员的业务培训和思想教育的力度,既强调业务能力的提升,也要保证思想品德的端正。拟将原来大规模的集中培训改变为分散式培训,多利用电脑实操和实物档案面对面现场指导等方式,达到一对一的培训效果。
行政执法工作总结8
在过去的一年里,我局的气象行政执法工作在局党组的正确领导下,在分管领导的具体指导下,贯彻落实我局行政执法工作思路,依法行政,文明执法,积极履行社会管理职能,以执法队伍建设为核心,不断加强执法能力建设,努力提高综合执法能力和服务水平,确保执法龙头带动作用,现把我分管的行政执法工作总结如下:
一、执法能力建设成效显著。
为了发挥执法的龙头作用,年内以执法能力建设为核心,以规范执法、科学执法、艺术执法、高效执法为目标,以队伍建设为重点,以提高执法人员综合素质为抓手,积极开展执法能力建设,努力提高执法水平,确保气象法律法规的实施,全面提升我市气象系统依法行政、科学管理水平。认真落实执法岗位练兵方案,组织了法律知识考试,进行了全市执法案卷评查,通过案卷评查发现问题,通过解决问题提高依法办事的水平。
二、执法龙头带动作用明显增强。
20xx年,对执法工作来说是不平凡的一年,
1、工作压力大,省局提出科技服务创收翻番的工作目标,作为龙头带动的执法队,工作任务首当其冲,
2、是金融危机影响,我市房地产市场一片萧条,上半年我市没有开工一家新的工程建设项目,防雷装置设计审核完成年度创收指标面临巨大的'挑战,
3、地方政府为发展经济出台一系列优化经济发展的举措,行政执法检查面临种种制约。
面对种种困难,执法队创新工作思路,积极研究解决问题办法,
1、在没有新建项目的情况下,执法队与相关单位认真排查,挖掘潜力,把以往遗留的钉子户重新拾起,纳入执法计划强力推进,力求解决。(范庄安置小区),开辟新的阵地,首次把违法发布气象信息案列入执法计划,通过我们的工作促使北京、郑州两家SP商到我局与专业台协商信息发布合作事宜。
2、缩短执法周期,提高执法效率。对排查出的隐患单位列入执法计划,责任到人,严格按照关于缩短执法周期的规定,强力推进。形成了“短、平、快”的执法方法,取得良好执法效果。
3、采取激励措施,进行责任分包,引入竞争。
据不完全统计,全年共下发责令整改通知书68份,处罚告知书24份,行政处罚决定书2份,强制执行1家,局直通过执法促成整改的直接经济效益为133。3万元,中工程为60。5其万元,审核验收为72。8万元。全年完成防雷工程隐患整改大案要案18家,其中市直完成8家。全年完成新建项目报审验收大案要案12家,信息违法发布大案要案2家。在这里重点说一下华电漯河热电厂建设项目,华电项目是我市建市以来一次投资最大的项目,一期投资17亿元,20xx年初我们把华电项目作为开展雷击风险评估的重点单位,和防雷中心合作强力推进,但是华电项目是市政府招商引资重大建设项目,由于有市领导在背后撑腰,在加上华电集团属于国资委管理的企业,财大气粗,对气象行政执法不屑一顾,执法在一开始就碰壁,进不了门,找不到人,我们并没有放弃,而是通过其他关系打听内部情况,找到分管领导的电话,多次接触,多次沟通,在谈判过程中充分利用法规政策,软硬兼施,历经大半年时间,终于在经过执法队和防雷中心的不懈努力、中约词8万元的成绩。
三、积极参加我局三加一岗位技能竞赛我局出台岗位技能竞赛,
本人具有人影作业资格证书,符合参加人影岗位技能竞赛条件,积极报名参加岗位技能竞赛。作为执法人员,执法工作是我的主要工作,在不影响执法工作的前提下,利用业余时间系统的学习人影作业知识,在省局组织的竞赛中,本人获得个人三等奖,我局获团体二等奖的好成绩,在为我局争得荣誉的同时,我本人的人影专业知识也得到明显的提高。四、工作打算20xx年工作,贯彻我局工作方针,服从领导工作安排,努力工作,发挥龙头作用,完成年度工作目标。
行政执法工作总结9
xx区交通系统现有行政执法队伍5支,有持证的行政执法监督人员5人、行政执法人员48人、协助执法人员19人。20xx年,交通依法行政、行政执法工作在区政府的领导和行业主管部门的指导下,认真宣传贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》,认真落实行政执法责任制,严格执行目标考核管理,年内主要开展了行政审批许可事项清理、法律法规学习宣传教育和行政执队伍整顿教育工作,提高交通行政执法队伍素质;进一步规范行政许可、行政执法行为,做到依法行政、文明执法、严格执法权限和程序执法;依法征收各项规费和管理交通运输市场,保护公路产权路权。现将一年来开展的主要工作总结如下:
一、认真落实交通行政执法责任制,严格实行目标考核管理
为切实抓好交通行政执法责任制落实,年初就成立了以交通局局长为组长、分管领导为副组长,系统各单位主要领导为成员的xx区交通局行政执法责任制领导组,并将行政执法工作职责分解落实到了区航务海事处、区运管所、区稽征所、区路政大队、区渡口管理所,明确各执法单位为责任单位,单位主要领导为责任人。同时,我们将行政执法责任制工作纳入目标管理,制定并开展了行政执法考核评议、开展执法监督检查。各执法单位按照行政执法责任制要求,公平细化职责、把行政执法责任、权限、工作目标落实到了领导、股室、人头。我们今年还完善并落实了执法人员资格认证、考核、培训考试,规范性文件制定和备案审查,行政执法程序、执法公示,执法监督检查考核、法制工作统计、行政执法过错追究等制度,有效的促进了系统各单位落实行政执法责任制。
二、开展内容丰富、形式多样的法制学习宣传教育活动
为使交通系统的.职工、经营业主、从业人员和社会各界支持、参与监督交通依法行政工作,我局及系统各单位开展了形式多样、内容丰富的法制学习宣传教育活动。一是我局于3月22日和3月26日两次在城区上街设置宣传点,就依法治理交通工作,法制宣传日开展交通法规宣传、印发上千份资料发放,设置30道有奖知识问答题,进行有奖问答。二是就交通部制定的《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》进行了为期两个月的学习教育整改活动,印制成易于携带的小册子发放到每位行政执法人员手中,随时学习,在全区交通系统掀起了交通行政执法教育热潮,通过自查、帮查、整改、提高,不仅使全部执法人员受到了教育、提高了执法质量,规范了语言表达和执法行为。三是我局于9月26日组织系统各执法单位和交通企业职工代表进行了为期一天的依法行政等内容的培训教育,请区上有关人员就依法行政效能建设等问题进行宣讲,使广大参会人员受到了一次深刻的法制教育、执法责任教育,四是我局于11月份专门组织交通系统行政案卷交叉评查活动,通过评查,查找不足,指出改正的方法,极大地规范了行政执法工作。五是各执法单位结合各自的工作特点也开展了针对性的法律法规知识培训、学习、宣传,从而有效的促进了今年交通行政执法工作的全面开展。
三、积极开展对执法人员、从业人员的教育培训
我局于今年3月组织各行政执法单位及执法人员进行了为期两个月的《交通行政执法忌语》和〈交通行政执法禁令〉为主要内容的执法执纪教育,通过自查、他查、整改、提高等一系列活动,不仅使执法人员受到了一次思想洗礼,语言规范、行为规范的教育,更是有效地促进了行业执法质量的提高,执法水平的提高。区航务海事处举办了辖区内所有船员、管船员、签单员等多期业务培训,培训人员达300多人次。区运管所运政执法人员参加了省市组织的执法培训,所每月5日定期召开交通企业安全例会,组织辖区内道路运输企业客货运驾驶员安全培训和考试多人次。全年系统共培训各类管理从业人员近3000人次。
四、认真组织开展行政审批许可事项清理
我局今年按区法制办、区政务中心、区效能办要求,认真组织学习区上的会议和文件精神,三次专题召开会议,并组织系统各行政执法单位就行政审批许可事项进行核查清理,于9月及时上报进驻区路务中心30项,于10月报区法制办30项。今年内,我们还对进驻政务中心交通窗口的工作人员进行了培训、教育,并增添一台电脑改善中心值班人员的工作条件,提高工作效率。系统各单位领导循环到中心的交通窗口坐班签到,了解、掌握窗口办事情况,处置有关问题。通过系统各单位的通力配合、中心工作人员的积极工作,全年共办结行政审批许可事项近200项,有效的促进了全区交通事业的大发展。
五、严格依法管理,执法效果明显
今年,我局及系统各行政执法单位认真履职,开展了经常性的执法监督检查,开展了多项专项整治活动。我局领导经常组织并带队深入到系统各项工作单位、企业进行执法监督检查;航务海事处具体开展了“救生衣行动”,水工工程、“三无”船舶、非法载客、客渡运安全等多项整治活动;运管所开展对“黑面的“,两轮摩托车非法运营、客货运输市场、客运站等整治活动,路政大队开展公路超限专项整治活动等。
在日常工作中,交通管理、行政执法人员做到礼貌待人,说话在理、行为规范、依法办事,队伍装、徽、车、灯、证“五统一”管理规范。严格执行交通部《行政执法忌语》和《行政执法禁令》规定,注意语言规范、行为规范。注意法规宣传,做到亮证执法,文明执法,按程序实施处罚,行政处罚公开、公平、公正、文书规范、送到规范。
今年系统共办理行政审批许可事项近200件,开展行政执法检查1854次,办理行政处罚案件1253件,无行政诉讼案件,未发现执法人员有违规行为。在今年我局组织开展的全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核中,各执法单位对照《20xx年xx区交通全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核书案》自评和我局考评,各执法单位落实行政执法责任制评议考核均在95分以上,均为优秀单位。
行政执法工作总结10
20xx年,ⅹⅹⅹ行政执法工作在市局和县委、县人民政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,以“保稳定、保增长、保民生”为宗旨,不断提高依法行政能力,进一步加大对违法行为的打击力度,有力地维护了我县食品药品市场的稳定,保障了人民群众饮食用药安全。现将20xx年行政执法工作总结如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,保障行政执法工作有效开展
成立了行政执法工作领导小组,明确职责分工,设置兼职法制工作人员,具体负责落实行政执法相关工作,使行政执法工作做到有人抓、有人负责。设立案件审理委员会、案件合议委员会,对所办案件是否具有管辖权、违法主体认定是否正确、当事人的基本情况是否清楚、违法事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法、处罚幅度是否适当等进行审查,保障行政执法的有效性。
(二)健全制度,规范行政执法行为
制度是做好一切工作的重要保障,为使行政执法工作有法可依,有章可循。正确行使食品药品监督行政处罚权,确保行政执法公正、公平、维护公民、法人和其他组织的合法权益,使我局在行使行政处罚行为中,能按照法定规范程序查办食品、药品、医疗器械违法案件,根据行政执法工作相关要求,制定完善了本单位的《行政处罚合议制度》、《行政处罚听证制度》、《行政处罚查、审、定三分离制度》、《药械案件举报受理制度》、《行政执法公开制度》、《行政执法责任追究办法实施细则》、《行政执法评议考核办法》、《餐饮服务环节重大食品安全事故责任追究制》等制度,并在工作中严格执行,按章办事,规范行政执法行为,不断提高依法行政水平,保障药械市场监管工作的.有序开展。
(三)推行信息公开,提高依法行政意识
根据阳光政府四项制度要求,积极推进党务、政务公开。全年上网发布信息*条。共向市局和*县委、县人民政府报送食品药品监管信息*期*条,被市局网站采用*条,县级采用*条。被采用的信息有:****等。
(四)加大法制宣传力度,夯实食药监管基础
9月1日上午,举行了“全国安全用药月”活动启动仪式,现场为人民群众介绍鉴别假劣药品的方法,宣传药品监管法律法规和安全用药知识,同时发放宣传资料600份,在***电视台播放了为期一个月的关于***的公益广告。编写并发放了食品药品安全科普宣传资料,印制了*和*,开展了食品药品安全科普知识进机关、进乡镇、进学校、进社区活动,发放**和**各*册。开展了“食品药品安全公益宣传片播放”活动。
*月*日,举办了药械从业人员继续教育培训班。全县药械经营企业、医疗机构、乡镇卫生院及个体诊所(门诊)共*人参加了培训。重点对法律法规、药品不良反应、保健食品、化妆品等方面内容进行详细讲解,并结合实际,对在经营使用药械过程中容易遇到的问题进行了详细讲解和逐项分析。
(五)加强执法队伍的学习和培训,提高依法行政水平
立足机构改革后监管职能的变更,加强对餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品相关法律法规的学习,提高自身能力建设,做好充分准备,以适应新形势、新任务的要求。着重学习《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》、《保健食品管理办法》《化妆品卫生监督条例》等法律法规,全年共组织法律法规学习*次,参加省、市局组织的相关法律法规、业务知识培训*人次。
(六)认真履行食品安全监管新职能,保障餐饮服务环节食品安全
一是认真履行餐饮服务行政许可及日常监管职责。依照《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务许可审查规范》,严格餐饮服务许可管理工作, 20xx年共办理《餐饮服务许可证》*户,注销*户。抓好日常监管工作,加大检查力度,全年共出动监管人员*人次,车辆*台次,检查*户次。二是大力开展餐饮服务食品安全专项整治。按照市局统一部署,开展**等*次专项整治活动,共出动执法人员*人次,车辆*台次,检查*户次。三是加强重大节日、活动期间餐饮服务食品安全保障工作。开展元旦、春节、中秋、国庆等节日期间食品安全专项检查,维护群众节日期间饮食安全。做好重大会议、活动集体用餐监管工作,加大餐饮接待单位食品安全监督检查力度,及时消除食品安全隐患,确保重大会议、活动期间集体用餐安全。四是强化学校食堂食品安全监管,落实食品安全承诺制。与县教育局组成专项检查组,出动执法人员*人次,车辆*台次,对辖区内*所中小学、幼儿园食堂开展专项检查工作,并签订《学校食堂食品安全承诺书》。
(七)加强药械市场监管,规范药械市场秩序
在加大药械市场日常监管力度的同时,深入开展中药材、中药饮片、非药品冒充药品等专项检查,加强医疗机构药械规范化管理,严厉打击违法药械生产、经营、使用行为,保障药械质量安全。对全县药品生产企业、经营企业、医疗机构进行全面监督检查,全年共出动执法人员*人次,检查单位*家次,查处案件*件,已结案*件,在所查处案件中:药品案件*件,医疗器械案件*件;涉及药械货值金额*元,处以假劣药品、医疗器械罚款*元(药品*元、医疗器械*元),没收违法所得*元,罚没款合计*元。查处案件办结率100%,无行政复议、行政诉讼案件。
(八)提高执法效绩,开展行政执法工作民主测评
为规范药品监督行政执法工作,提高依法行政能力,及时调整充实了行政执法领导小组,加强对行政执法工作的领导;制定完善了本单位的《行政处罚合议制度》、《错案追究制度》、《行政处罚查、审、定三分离制度》等制度,并在工作严格执行。健全监督机制,认真实开展行政执法案卷评查工作,聘请了***人员担任行政执法监督员,对行政执法工作进行监督。*月*日开展了行政执法民主测评工作,面向行政相对人进行测评,共发放测评表*份,收回*份,从公正执法、廉洁执法、规范执法、文明执法四个方面进行测评,总体满意度*%。
二、存在问题
(一)保健食品、化妆品监管法律法规滞后,监管经验缺乏,规范保健食品、化妆品市场秩序工作困难重重。
(二)部分企业在通过GSP认证后质量管理意识淡薄,管理松懈,不同程度存在质量管理下滑问题。
(三)餐饮服务监管无任何执法装备、监管人员及监管经验缺乏等问题亟待解决。
(四)受当地经济条件限制,餐饮服务单位规模小、卫生差等问题极为突出。餐饮服务从业人员文化水平偏低、卫生知识缺乏、食品安全意识淡漠,相当一部分经营单位食品安全保障能力严重不足,且从业人员流动性较强,加之广大群众食品安全意识不高,自我保护意识不强,餐饮环节食品安全隐患仍较为突出。
三、工作打算
继续加强执法队伍自身建设,进一步提高食品药品监管执法水平。加强文明执法、规范执法教育,树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”的责任意识,切实做到“守土有责”,树立食药监执法队伍的良好形象。严厉打击餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品和化妆品违法犯罪活动,保障公众饮食用药用械安全。
行政执法工作总结11
为进一步加强行政执法队伍工作人员在思想、作风、纪律和执法活动方面存在的突出问题,严格各项纪律和规章制度,规范队伍管理,转变工作作风,提高行政效能,我镇经过了第一阶段的动员部署,第二阶段的查找问题,第三阶段的'整改落实,进入了建章立制阶段,现将本阶段工作总结如下:
一、及时总结,巩固成果
我镇党委政府高度重视建章立制阶段的工作,以巩固行政执法队伍作风整顿活动成果,落实行政执法责任制,加强行政执法监督,规范行政执法行为为目的,以此次行政执法队伍作风整顿活动为契机,狠抓执法队伍作风建设,改善全镇的执法风气。
二、建章立制,狠抓执行
对查摆出来的问题,认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案,按照全县行政执法队伍作风整顿活动的总体部署,结合我镇实际,制定具体实施方案。在每个阶段中制定具体的实施计划,细化责任人,切实将我镇的队伍作风整顿工作落到实处。同时,进一步制定了《新宁镇行政执法人员管理制度》,并印发镇级各执法部门,严肃了执法纪律。
三、加强监督,确保实效
镇纪委将对各行政执法人员执行《新宁镇行政执法人员管理制度》情况进行明察暗访和专项检查,设立热线电话(8222303), 24小时公开接受群众举报投诉和社会监督,及时处理群众举报投诉的各种问题,充分发挥人大、新闻媒体的监督作用,及时对出现的问题进行调查核实。我镇还将结合走基层,民情大调查、问题大解决活动,进一步密切联系群众,以群众满意为满意,随时查找我镇行政执法队伍作风中的不足之处,并及时整改落实,建立长效机制。
通过此次执法队伍作风整顿活动,我镇对存在的问题进行了深刻的剖析,准确的找到整改实施方案,严格按照实施方案进行了整改落实,并建立了制度,巩固了行政执法队伍作风整顿活动的成果,落实了行政执法责任制,加强了行政执法监督,规范了行政执法行为。
行政执法工作总结12
一、加强执法队伍建设,提高执法水平
(一)清理确认行政执法主体。一是做好行政执法主体资格清理,按照现行法律、法规、规章以及三定方案对区级各执法部门的执法主体资格进行清理,确认我区xx个部门具备行政执法权限,并向社会公布。二是做好行政执法依据梳理,绘制执法流程和行政权力运行流程图,明确各项执法依据xxxx条,并公布全区行政执法部门的名称、执法职责和权限、执法依据等信息内容。三是进一步规范行政权力委托行为,严格禁止超越权限委托、转委托、再委托。
(二)清理整顿行政执法人员。严格行政执法人员资格认证和审查制度,坚持按规定范围和条件颁发行政执法证件,对全区执法部门的所有执法人员资格进行全面清理整顿,对不符合执法资格和条件的人员不予核发行政执法证件,不得从事行政执法工作。经清理,目前全区持有《行政执法证》执法人员共xxxx名。组织新上岗执法人员培训考试xxx名,年审行政执法证xxx个。
(三)加强行政执法人员培训。一是全区各执法部门制定执法培训教育制度,定期组织公共和专业法律知识培训讲座xx场次,培训人员xxxx余人次。二是结合区政府常务会议会前讲法要求,开展与行政执法相关的法律法规专题讲解活动x次,执法部门领导干部参会xxx人次。三是邀请区法院办案人员开展以案说法教育活动,结合具体案例剖析,提高执法人员的业务素质和工作水平。
二、健全执法工作机制,改进执法方式
(一)完善行政执法联动机制。建立完善执法部门联动协调机制,规范联动执法,加强全区网格化执法运行机制建设,着力推进精细化管理、网络化执法运作机制,加强综合行政执法外部协调机制建设,进一步完善区级执法部门开展联合执法活动的工作例会、配合协作、文件会签等制度。
(二)完善行政执法与行政审判联系机制。建立行政执法和行政审判联合调研制度,会同区法院召开联席会议x次,分析研判全区行政诉讼案件受理、审判和执行情况。区政府常务会专题听取区法院对行政执法工作的意见和建议,对执法部门提出整改要求。各执法部门主动加强与区法院的联系和交流,积极听取区法院反映的行政执法方面的问题,改进方法。
(三)建立完善行政执法与刑事司法衔接工作机制。建立行政执法部门查办或发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查机制,完善两法衔接联席会议制度、案件会商制度、信息报送制度,制定两法衔接考评办法,会同区检察院召开两法衔接培训工作会,定期检查两法衔接工作开展情况,各执法部门依法依规将涉嫌犯罪的行政执法案件移送司法机关。
(四)建立随机抽查事中事后监管机制。建立健全双随机一公开工作机制,督促执法部门制定工作实施细则,建立抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库。全区抽查事项清单xx项,执法部门运用双随机一公开机制开展执法xxxx人次。
三、强化执法监督,规范行政执法行为
(一)推进行政权力依法规范公开运行。深入推进行政权力电子平台公开运行,严格实施行政许可目录管理,以《县(市、区)行政许可项目目录》为基础,优化行政许可xxx项,并编制《x区行政许可项目目录》。健全行政权力清单制度,参照省上公布的.县(市、区)行政权力指导清单,优化权力事项xxxx项,规范行政权力事项名称、要素和流程图。加强行政职权事项动态管理,出台《x区行政职权目录动态调整管理办法(试行)》,按照法律法规部和门三定方案,调整权力事项xxx项,强化行政权力运行监督,实现行政权力按照流程规范运作。
(二)强化行政执法监督。进一步加强执法资格管理,细化执法流程,健全取证规则。认真落实《x市行政执法自由裁量权实施办法》,细化行政处罚自由裁量标准xxxx条,公开裁量范围、种类和幅度,编撰《行政执法自由裁量权指导案例》。加强行政执法监督,对食品药品、城市管理等重点执法领域开展专项监督检查x次。认真落实行政执法案卷评查制度,组织相关执法部门和区级法律顾问集中评查执法案卷xx件,备案重大行政处罚案件xx件,依法办理行政执法投诉x件。
(三)推进规范文明执法。我区作为中央、省、市确定的综合行政执法体制改革试点城区,以整合执法职能,减少执法层级、精简执法队伍、推进执法重心下移、充实基层一线执法力量为改革思路,出台《x区综合行政执法体制改革试点工作实施方案》,积极推进跨部门跨行业综合执法。探索区域治理大联动体制机制建设,实现服务、管理、执法的协调和联动。加强重点领域的执法力量和执法力度,认真开展食品药品、农产品质量、安全生产等重点领域执法检查。
行政执法工作总结13
20xx年,结合部门工作实际,认真落实执法责任制,从民政工作实际出发,切实抓好有关行政法规的贯彻实施工作,较好地完成了各项工作,进一步提高行政执法水平。现将开展行政执法工作情况总结如下:
一、加强组织领导,设置专门机构,行政执法有基础
依法治国是依法行政的前提和基础,依法行政则是依法治国的关键和核心,行政执法工作的优劣是一个单位依法行政水平的具体表现。为保证国家法令畅通,局领导高度重视行政执法工作,将其摆上了重要议事日程,切实加强了组织领导,成立了局依法行政工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,相关股室负责人,为行政执法工作的顺利开展打下了良好的基础。同时,为保障工作的正常运转,局依法行政工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议,专题研究行政执法工作,使其做到了方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。
二、加大宣传教育,抓好人员培训,行政执法有氛围
民政部门是政府实施社会行政事务管理的重要职能部门,负责执行十几部国家法律、法规,行政执法任务繁重、执法内容涉及面广。随着改革开放的不断深入和依法治国方略的不断推进,执法难度也随之不断增大,如不加强人员的法律宣传教育与培训工作,提高执法人员工作水平,在一定程度上将会影响政令畅通,使工作受阻,影响经济发展和社会稳定。我们注重抓好这方面工作:一是加强了法制宣传,为行政执法工作赢得群众基础。我们以村务公开为契机宣传《村委会组织法》,指导各乡镇大力开展村务公开栏的标准化建设,民主管理的规范化建设,对救灾款发放对象和数量、各种优抚对象抚恤补助标准、城乡低保对象及保障标准、五保对象及供养标准在乡镇政府政务公开栏和村务公开栏定期公开,接受群众监督。使党的政策和国家的法律法规深入人心,从而赢得广大人民群众对民政工作的理解和支持。二是加强了执法培训,为依法行政提供了保障。历年来我局狠抓行政法规学习培训,积极支持和选派单位工作人员参加上级组织的法律法规培训;加强干部职工行政执法培训,重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》等法律,提高了干部职工的知法、守法、执法水平。
三、明确执法责任,严格执法程序,行政执法有成效
一年来,我们注重抓好了行政执法责任制度的落实工作,做到责任到人,进一步明确分管领导和股室负责人的责任。依法行政是加强社会主义民主法制建设的重要内容和具体体现。在实际工作中,我们努力把严格执法与规范服务结合起来,在为民服务中严格执法,通过执法实现更好地为民服务,全市民政工作的各项职能作用得到了较好的发挥,尤其是涉及民生工作政策落实上,卓有成效。
四、主动接受监督,依法执纪行政,行政执法有保障
推进依法行政,必须要有监督,才能保证行政执法卓有成效。我们按照有关行政法规和政务公开的.要求,将民政行政执法事项及法律依据、办事程序、实施主体、股室职责等在局政务公开栏和政府政务信息公开网站进行公开,方便群众办事,并主动将外部监督引入机关内部,主动接受社会各界监督检查并保证了政令畅通。在婚姻登记方面,公开政策依据,增强了服务意识,接受群众监督,为群众提供方便。
一年来,我局的行政执法工作虽取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定距离,在今后的工作中,我们将扬长避短,继续努力,让依法行政贯穿于我们工作中。一是要强化法制观念。通过学习培训、宣传教育,增强广大民政工作者学法、懂法、用法、守法意识,提高依法行政、依法管理的能力,促进各项民政工作健康发展。二是要加强部门协调。在依法行政工作中遇到的问题和困难,要积极汇报协调,争得支持,提高执法成效。三是要健全内外监督机制。积极主动接受人大、政协的监督,接受社会各界的监督。
行政执法工作总结14
为全面、深入地贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《自治区档案管理条例》等法律法规,促进档案的规范化管理,推动全档案事业健康发展,档案局全体干部组成两个检查组,开展了为期两个月的档案行政执法检查。现将行政执法检查工作总结汇报如下:
一、执法检查情况及结果。档案局按照《关于在全范围内开展档案规范化管理工作督查的通知》(左档发[20xx]25号)文件要求对全xx66家单位、17个苏木乡镇、3个国有农牧林场进行实地走访,围绕各门类、载体档案收集、整理;文件材料的归档范围、目录及保管期限编制;档案分类、档案保管情况和档案管理各项制度的制定、落实,档案保管设施设备、档案室的配置等进行了详细检查。检查发现,档案管理规范单位共26个,其中单位22个,苏木乡镇、国有农牧林场4个;档案管理相对规范单位共33个,其中单位21个,苏木乡镇12个;档案未规范管理单位共27个,其中单位23个,苏木乡镇4个。检查组人员对被检单位提出反馈意见,限期整改。
二、存在的主要问题。经检查发现,各单位基本能够按照档案法律法规的要求,切实加强对档案工作的领导,增强了依法治档、管档的意识。档案安全管理条件逐步得到改善,但部分单位在档案管理等方面仍存在问题。一是档案收集整理不完整、不规范,存在多年未归档的零散文件。统计结果显示,共27家单位存在此类现象,占检查总数的26.7%。二是部分单位未按规定对档案实行集中统一管理,一些文件资料留存在经办科室和个人手中。三是个别单位档案员更换频繁,交接工作不力,致使档案断档缺失。部分乡镇由行政秘书兼任档案员,档案日常管理难以兼顾且未经过系统培训,对档案工作的顺利开展造成了影响。四是多数单位没有重视重大活动档案、照片档案、音像档案、实物档案、新媒体档案的收集整理,档案门类不齐全,档案资源存在遗失风险。五是电子文件收集整理不及时、不规范。
三、整改建议。各直单位、乡(镇)人民政府、国有农牧林场应认真对照检查组反馈意见,发现问题举一反三,进行自查自纠,不断加强档案基础设施建设,提高档案规范化管理水平。一是增强各档案管理单位领导及档案员对档案工作的重视,加强档案法制建设。各单位认真组织学习《机关档案管理规定》等档案法律法规,明确新时期档案工作的定位和要求,加强档案设备设施建设,配强档案工作力量,确保档案工作的顺利开展。二是加强档案的收集、整理和安全保管。对历年积存的零散文件进行归档,消除档案多年未整理的现象,所有门类档案统一集中管理,今后一经发现有档案未按要求、规定时间归档的`将严肃依法问责。三是指定专兼职档案员,按时参加档案业务培训,按照档案保管及管理要求对各门类档案整理归档,保障档案的完整性和安全性。四是加强对照片档案、音像档案、实物档案、新媒体档案等重大活动声像档案的收集整理工作,丰富档案门类,确保档案资源安全。五是及时做好电子档案收集录入工作,档案员对电子文件的形成、收集、归档等电子档案保管实行全过程管理并保障管理工作的连续性,确保电子档案的可利用性。六是档案局自身要深入指导、狠抓业务。档案业务指导人员深入各单位,就日常档案管理进行面对面指导,现场操作示范,为各单位档案员答疑解惑。同时要加强后续跟进、强化服务工作。业务指导人员依托手机和网络平台,利用QQ、微信建立业务交流群,随时跟进机关档案工作进展情况。对各单位档案员在工作中遇到的困难和问题,耐心解答,提出指导性的意见和建议,有效地保证档案工作开展的持续性。
通过本次执法检查,既对档案法律法规的贯彻落实情况进行了督导,又在一定程度上增强了各单位领导对档案工作的认识和重视,进一步提高了全**机关、苏木乡镇、国有农牧林场档案工作规范化管理水平。档案局检查组也会认真研析检查结果,落实问题单位整改回头看工作,确保档案事业健康发展。
行政执法工作总结15
根据县人大常委会的统一安排,自8月下旬以来,我们xxxxx三镇县人大代表小组分别组织所属县人大代表对县质量技术监督局行政执法工作进行评议,通过走访、座谈等形式广泛征求企业经营者对其工作的建议、意见,并分别进行了评议。9月5日,三镇人大负责人又进行了集中汇报、交流。现在我代表中片各代表小组把对县质量技术监督局行政执法工作的评议情况汇报如下:
一、基本评价
在评议中,代表们普遍认为,县质量技术监督局作为负责全县质量技术监督的行政执法部门,能紧紧围绕县委县府和上级技监部门的工作主题,积极发挥自身职能,在打假治劣、质量监管、计量和标准化管理、特种设备的安全监察等方面做了一系列卓有成效的工作,特别是在三级名牌产品和免检产品的创建上更是功不可没,为打击不法分子、提升我县产品质量和对外知名度、保障人民群众生命财产安全等方面做出了较大的贡献。大家认为县质量技术监督局近年来通过抓自身队伍建设和机关效能建设,在依法行政、文明执法、工作作风和工作效率等方面较之以往有所改进,对外形象比以往大有改观。
二、不足之处
在肯定成绩的同时,代表们对县质量技术监督局行政执法工作也提出了不少问题和不足,综合起来,集中体现为以下四点:
1、存在一定的以罚代法现象。
对违法违规单位依法进行罚款是法律赋予质量技术监督局的权利,同时也是维护社会正常生产生活秩序的必要举措。但有代表提出,在具体执法过程中,个别存在着明显的以罚代法现象。如03年,该局认为某单位的一只锅炉需要停产检修,当时企业没有执行通知,仍旧继续予以生产,于是执法人员对该单位的锅炉进行查封。事情到此,应该说质监局是严格依法办事,但事后发生的情况使企业经营者感到愕然。在企业缴了一定数额的罚款后,该局有关人员在没有做任何检测的情况下,就授意企业自行把封条给揭了。本来明明是企业有错在先,进行处罚,合法合理,企业也认罚,但其后如此一来,不但对企业今后的生产经营起不到应有的警示作用,反而误导企业以后碰到类同事件,只要交钱认罚就可以了。
2、执法手段有待探索。
经过机构调整以后,县质量技术监督局的执法权限、执法的门类较之以往有了很大的扩大,这无疑对统一进行质量技术监督管理是有好处的。但在实际执法中,由于企业内一些设备、仪器涉及到质量技术管理范畴,小到色素样本、磅秤,大到锅炉、起重机械等特种设备,县技监局都有权进行监督管理,而这些监督管理权又分别属于不同科室,有企业反映今天是这一拨人来检测,明天又是另一拨人来搞标准计量,一班出,一班进,搞得企业主疲于应付,对企业的正常生产经营活动带来了较大影响。
3、服务收费不尽合理。
在评议中,对技监局的收费问题代表们反映较多。对于这一问题的意见,焦点集中在两方面;一是认为收费标准定价过高。凡是经技监局之手的收费项目,动辄几百上千,甚至上万。如对磅秤的校磅收费,不管新旧,无论标准与否,一校磅就要收费300元,检测费甚至超过了新买磅称的价格;对于名牌产品创牌的收费则更高,创省名牌要收费3万元,国家级名牌要收费5万元,不管有否创出,先与企业签定合同,确保收费到位,同样各级名牌复评也要收取数额不等的服务费,对企业特别是中小企业造成了不少的压力。同时,技监局还在很多企业收取数量不菲的所谓“技术指导咨询费”,企业缴了钱,但很少得到相应的服务。二是认为收费标准弹性过大。有的企业经营者认为,既然是按国家标准收费就要有一定的严肃性。但在实际收费中,县技监局往往是起初开价很高,却又留有相当大的讨价还价余地,收费随意度很大,出现生人、熟人不一样,大企业与小企业不一样,收费标准缺乏公正性、公开性和透明度,这样一来,在一定程度上影响了执法部门的权威和公正形象,同时给企业也带来了不同反响。
4、服务措施尚欠跟上。
管理与服务是行政机关的两大必备职能。作为质量技术监督的行政管理部门,做好质量技术相关的监督管理工作是其首要职责,但服务企业、服务群众同样也是其应尽的义务。在调查评议中,代表们对县质监局的服务问题也提出了质疑。一是认为执法人员业务素质有待提高。质量技术标准的检测和认定是一项技术含量相当高的工作,在实际执法中,个别行政执法人员由于对一些产品质量、国际行业标准不够了解,对该产品如何把关、界定心中无底,导致个别产品明明已经符合国际或欧盟标准,但执法人员就是认为不合格。二是与企业沟通较少。代表们普遍反映质监局是执法多,收费多,服务少、主动服务更少,缺乏人性化执法,很少有主动与企业进行沟通、联系的时候,即使有服务,很多时候也只是蜻蜓点水,与企业的现实需求不相适应。其实,在安全生产意识日益提高的今天,很多企业对锅炉等特种设备的安全检测是相当重视的,希望技监权威部门对其设备进行检测,以确保职工生命安全。
三、几点建议
1、要加大宣传和培训的力度。
近年来,技监部门的职能和权威不断扩大,法律法规众多,为此,要加大宣传力度,使广大的`企业经营者和职工群众能了解国家对技监部门赋予的职责和权利,以及与之相适应的法律法规,以便更好地自觉遵守法律法规,配合技监部门进行执法。在加强宣传的同时,要加大两方面培训力度。一是加强对技监部门自身工作人员的培训,提高自身素质,以便能更好地文明执法,优质服务,避免个别执法人员的不文明执法而导致对整个技监局的影响;二是实实在在地开展特种岗位的业务培训,尽可能避免交费就是培训的错误理念。
2、要严肃执法。
随着人民生活水平的逐步提高,老百姓的产品质量意识是越来越高,作为主管质量技术监督的国家行政机关,希望技监局在今后的执法中,严格执法,依法行政,该管的应该切实管起来,该强硬的地方还是要强硬,要严厉打击制假造劣的不法分子和不法企业,特别是要加强对县内食品生产加工环节的质量管理和特种设备的安全监察工作。当然,在执法过程中,对于违规企业不能光罚不教,要做到教罚结合,多一点人性化执法,为建设和谐社会,促进我县经济社会更快更好发展做出应有的贡献。
3、执法形式要统筹安排。
建议县质监局在今后的执法管理中,能否统筹安排,对一些可以联合检查的项目尽可能的统一进行执法,一方面可以下降本身的执法成本,体现执法的严肃和权威性,另一方面也可以为企业主少增添麻烦,使其能把更多的精力投入到企业的生产经营上去,避免由于多头执法导致企业对质监局的误解和反感情绪。
4、收费行为要合理规范。
建议县质监局能否对本局范围内的所有收费项目进行一次梳理,采取价格听政会或问卷调查的形式主动把一些企业普遍认为收费过高的项目予以调价,并把收费项目和收费数额向企业进行通告,使接受服务的企业和群众能明明白白消费。对于该收的项目费用,坚决照收,对于一些不符合《行政许可法》规定的收费项目要坚决予以取消。如创牌收费上,建议县政府根据创牌的等级与数量直接给予质监局一定的奖励,避免向企业收费而造成误解。
5、服务措施要主动及时。
建议技监局能多与企业沟通、解释,执法需要严肃的一面,同样也需要人性化的一面。如锅炉检测的时间问题,能否安排在企业停工期间予以检测或者事前予以告知,这样既达到了管理监督的效果,同时也满足了企业的需求,避免收了“咨询服务费”而没有实实在在的服务。
以上是我们中片对县质量技术监督局行政执法工作的评议意见,如有不当,请各位代表,领导和同志们予以指正。
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