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精选县人事局上半年工作总结参阅
一、抓好人才引进与培养,优化人才工作整体环境。
1.发挥人才服务功能,开展人才需求调查。
一是深入基层,通过发放表格、召开座谈会及走访民营企业等形式,对我县县乡35个机关、事业单位及部分民营企业进行了人才需求调查。二是通过县新闻媒体发布人才需求信息征集公告,开展了人才需求信息征集活动。经调查,2007年,我县人才需求总数为207人,其中机关、事业单位需求70人,企业需求137 人;需求专业涵盖法律、财会、计算机等20多个大类。通过这次调查,掌握了我县2007年人才需求的数量、层次、专业等相关情况,确定了我县人才开发工作方向。
2.加大人才引进力度,进一步推进人才队伍建设。
为了进一步推进人才队伍建设,我局不断探索人才引进的新方法、新途径,最大限度地聚集、吸纳各类人才。一是积极开展网络招聘,在大连人才网发布人才招聘信息,上半年共发布招聘信息4次,发布招聘岗位18个。二是坚持“企业人才需求联络制度” 使人才需求和求职信息在用人单位和求职者中得到有效传递。上半年共为移动公司、邮政局等5家企事业单位提供了服务。
3、加大人才培养力度,推进人才资源整体性开发。
组织实施乡土人才培训工作。根据各乡土人才培训基地培训计划,制定了《XX县2007年乡土人才培训计划》,上半年,全县各乡土人才培训基地共举办乡土人才培训班44期,培训人数6750人次,完成全年培训任务的48%。
4.搭建“引智”工作平台,积极为县内企业提供国外智力服务。
组织大连獐子岛渔业集团股份有限公司参加了5月25日在大连举办的“大连日本周·中日国际人才友好交流大会”,会上大连獐子渔业集团股份有限公司就已申报的“水产品加工”、“水产品冷藏”2项技术服务项目,与日本专家进行了现场洽谈。
二、强化行政能力建设,做好公务员管理工作。
1. 大规模开展公务员培训工作,努力建设学习型政府。
我局把公务员培训教育工作作为优化服务环境、提高机关行政效能和形象的重要环节,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质公务员队伍,合理确定公务员培训方式。一是根据《XX县干部作风建设实施意见》要求,制定出台了《XX县政府机关公务员培训工作实施意见》。二是以公务员行政能力建设为核心,开办了“公务员行政能力培训系列讲座”。上半年已举办了“行政许可法”、“提高行政效能”两期专题讲座,县直机关280名公务员参加了培训。三是以转变公务员作风建设和提高行政效能为重点,开展了机关科(股)级干部轮训。全县县乡机关共170名科(股)级公务员参加了为期5天的轮训。这项培训活动,有效提高了机关科(股)级干部的理论素养、业务本领和管理能力,填补了我县机关科(股)级干部培训工作的空白。四是继续开展公务员公共管理课程(mpa)培训。经过去年一年紧张有序地工作,我县公务员的公共管理水平有了明显提高,今年将继续开展三门课程的培训,目前,已完成《公共政策》一门课程的培训。截止今年11月中旬,这项历时2年的培训工程将全部结束。
2.认真做好公务员管理工作。
一是完成政府机关公务员登记信息数据库建设工作。在市人事局的统一布置下,建立我县政府机关公务员登记信息数据库。二是依据《XX市贯彻中华人民共各国公务员法实施方案》(大委发[2006]27号)文件精神,对全县政府机关非领导职务进行了重新设置,对超出规定职数问题制定了解决措施并明确了完成时限。
3.开展公务员绩效考核。
在2006年度全县政府机关推行了公务员绩效考核机制,使公务员考核工作更具科学性、公正性和实效性。全县共有512名公务员参加考核,其中:优秀72 人,占14%;称职422人,占82.4%;不确定等次15人,占3%;因病不参加考核2人,占0.4%;不定等次1人,占0.2%。另有42名机关工勤人员参加年度考核,优秀4人,占9.5%;合格38人,占90.5%。这项工作被市人事局作为年度考核工作典型材料上报省人事厅。
4.完成2005-2006年度县乡机关和事业单位奖励人选的审核审批以及向市推荐奖励工作。
按照干部管理权限,与县委组织部一起开展了县乡政府机关及县直事业单位奖励人选的审核审批和奖励工作。经严格审核,在各单位呈报的58人中,确定推荐25名奖励人选,其中记三等功7人,嘉奖18人。另外还向市推荐人民满意公务员集体1个,人民满意公务员1名,记二等功人选2名。
三、完善政策措施,做好毕业生就业指导和服务工作。
1.加强政策宣传,扩大毕业生就业政策宣传覆盖面。
一是开展了“毕业生就业政策宣传日”、“毕业生就业政策进乡镇、进社区”等主题宣传活动,主动深入乡镇、社区、学校宣传毕业生就业政策,累计发放毕业生就业政策宣传材料2100余份。二是通过县新闻媒体对毕业生就业政策和“一村一名大学生”计划等政策进行了滚动式解读、介绍,使毕业生就业政策和“一村一名大学生”计划被社会各界广泛了解。
2.提升毕业生就业工作的服务水平。一是成立了XX县高校毕业生就业市场,并加强了就业市场的软硬件建设。二是建立了毕业生就业信息网,完善了服务功能。三是草拟了《XX县促进毕业生就业工作实施意见(讨论稿)》,为促进我县毕业生就业工作提供政策依据。四是建立了三家毕业生就业见习基地。与县教育局、大连獐子岛渔业集团股份有限公司、县人民医院合作,建立了3家毕业生见习基地。目前这已就这3家毕业生见习基地向市人事局进行了申报,正在审批之中。
3. 认真落实 “一村一名大学生”管理服务工作。2006年,在全市统一组织的大学生村官选拔中,我县录取了6名大学生村官,于今年3月份分别下派到大长山岛镇、小长山乡和獐子岛镇工作。在做好大学生日常管理考核工作的同时,积极协调各乡镇落实解决好大学生的食、住、行等生活问题,确保了大学生们能安心农村基层工作,经过几个月基层工作实践,大学生们的工作得到了社会,特别是村委会领导和基层群众的认可和好评,在今年村两委班子换届选举中,有4名大学生村官进入了村两委班子,为我县农村基层组织注入新生力量。
4.开展了应届毕业生基本情况调查。
为了掌握我县应届大中专毕业生基本情况,做好毕业生就业指导工作,我局对全县各乡镇的毕业生情况进行了调查。经调查,今年我县应届大中专毕业生总数为144人,其中博士1人,硕士1人,本科47人,专科75人,中专20人,学历层次较往年有较大提高,本科生数量明显增多。从专业来看,计算机、电子、外语专业毕业生较多,比较符合目前我县人才需求情况;从就业意向看,选择回本地就业的仅占10%,所占比例偏低。
四、严格依法行政,规范机构编制管理。
1.深入做好县乡党政机关和事业单位人员编制实名制管理。
一是对我县乡镇党政机关和事业站所人员编制实名制管理情况进行公示。通过县电视台对我县乡镇机关和事业站所的164名工作人员的姓名、职务、年龄、所在岗位及来源等信息进行了公示。二对县直党政群机关和事业单位实行了编制实名制管理。进一步完善了我县县直党政群机关事业单位人员的年龄、参加工作时间、职务、任职时间以及岗位等基本信息,做到编制、岗位、人员身份一一对应,使我县县乡党政群机关、事业单位全部实行了人员编制实名制管理。
2.完成我县行政执法事业单位改革的前期调研工作
根据《XX县行政效能年建设实施意见》的要求,县编办牵头承办“在市场监管、城市管理等领域建立执法联动机制,切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题”一项工作任务,为切实完成此项工作,县编办进行了前期调研。掌握了执法单位的主管部门、编制、人员、岗位及执法依据等。根据县法制办《关于XX县县直行政执法机构行政执法主体资格审定情况公示的通知》,对全县26个具有行政执法主体资格事业单位的基本情况又进行了充实完善。增加了执法事业单位的执法性质、执法类别的调查,对执法依据进一步确定,为下一步对执法事业单位进行整合打下基础。
3.科学地调整理顺了部分机构编制。
成立了县工商业联合会、县统计信息中心、县高校毕业生就业服务中心,组建了县行政投诉中心、县安全生产监察队、县劳动争议仲裁院等机构,设立大连日报社长海记者站,为县公安局增设了指挥中心、特警大队;将县城镇职工医疗保险管理中心更名为县医疗保险中心,并重新确定了医保中心工作职责;合理核定了县动物防疫监督所得人员编制。
4.深入完善事业单位公开招聘工作。
进一步完善了事业单位公开招聘机制,增加招考工作的透明度:一是实行了招聘工作全程公开。通过县电视台、大连人才网及时发布招考信息,公示笔试、面试成绩,确保招考工作公开透明。二是合理遴选考官。由县人大、用人单位、县人事局相关工作人员联合组成面试考官组,并根据面试实际对考官进行了培训,确保面试成绩公正客观。三是完善监督机制,邀请纪检监察部门工作人员对笔试、面试工作进行了全程监督。上半年,县人事局通过公开招聘已为县动物防疫监督所、统计信息中心招聘了7名工作人员。
同时,我局采取同样方式,为公安局公开招聘了6名接警员。
5.积极推行事业单位法人网上年检。
一是根据《事业单位登记管理条例实施细则》和行政效能年建设的要求,将今年事业单位法人年检工作纳入网上进行,规范了登记管理程序,提高了审批效率和办件质量。上半年,共为全县59个事业单位进行了年度检验、合格率为100%,另为11个事业单位进行了法人变更。
6.加强机关事业单位雇员管理工作。
规范了机关、事业单位雇员管理,严格在编制内采取公开招聘的方式雇用雇员,目前,已为县检察院等11个单位核批了45名雇员,既有效解决了机关事业单位的用人需要,又降低了用人成本。
五、进一步加强专业技术人员管理。
1.完成2006年度事业单位工作人员年度考核工作。
全县52个事业单位的245名专业技术人员、114名管理人员和10名工勤人员参加了考核,其中:专业技术人员优秀44人,占18%;称职 200人,占81.6%;不称职1人,占0.4%。管理人员优秀14人,占12%;称职100人,占88%;工勤人员优秀1人,占10%;称职9人,占 90%。
2.加强专业技术人员继续教育工作。
一是完成事业单位专业技术人员继续教育证书的审验工作。对全县37个事业单位287名专业技术人员的继续教育证书进行了检查和验印。二是协助卫生、海洋渔业、农林水务等部门开展了专业技术人员继续教育工作,共对130余名专业技术人员进行了继续教育。
3.加强专业技术人员岗位设置及聘任工作。
一是对60个事业单位岗位设置方案、聘任管理手册进行了检查,并针对检查出的有关问题责成相关部门限期予以整改。二是对取得专业技术职务的专业技术人员严格按照岗位设置数额进行聘任,在单位自主聘任的基础上强化了专业技术人员的技能考核,按照竞争上岗的原则进行聘任,共聘任专业技术人员53名。
4.进一步完善了聘用合同制管理。
在事业单位工作人员管理上,破除了原有的身份管理模式,按聘用合同中所聘岗位进行管理。同时充分发挥聘用合同在人员调配、辞职、解聘等环节中的作用,做到上岗先聘用,离岗必解聘。上半年,共为10名工作人员办理了聘用合同,为2名工作人员解除了聘用合同。
5.进一步强化专业技术人员职称考试和培训。认真做好职称评审考试报名工作,严格把好职称评审、考试的资格审查关,上半年,共完成职称计算机、经济、职业药师等考试报名107人次,审核报送职称评审材料24份。
六. 严格把握政策,顺利完成公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革工作。
1.按照省、市统一部署和要求,经过工作人员加班加点不懈努力,在省、市规定的时限内,较好地完成了公务员工资制度改革和事业单位收入分配制度改革工作。我县48个机关782名公务员、58名工勤人员、82个事业单位1248名工作人员以及1462名机关事业单位离退休人员参加了工资制度改革,人均月增资 248元,县乡财政月增加工资性支出88万元,年增加工资性支出1144万元。同时,根据省政府的相关政策规定,为我县2004年县乡事业单位机构改革的 206名分流人员,按照新的工资制度进行了工资套改,补发分流安置费241.7万元。
2. 加强工资福利审批工作。
一是完成了全县2189名机关事业单位工作人员2006年年终一次性奖金发放工作,核发年终一次性奖金总额246.7万元,人均发放额约为1127元。二是依据《XX市人民政府关于提高城市居民最低生活保障标准的通知》(大政发[2006]89号)的规定,为全县89名机关事业单位工作人员遗属提高了遗属生活困难补助费标准,补发遗属生活困难补助费3560元,月人均提高额约为40元。三是严格执行国家离退休政策,为4名工作人员办理了退休手续。
3. 建立工资卡片,全面掌握机关事业单位人员信息。
完善了机关事业单位工作人员和离退休人员工资卡建设,使工资卡更加全面真实地反映每位工作人员的出生时间、参加工作时间、职务变动、学历变动、工资变动等基本信息,成为了人员信息小档案,为以后的工资变动提供了准确、翔实的数据。
4. 完善了工资数据库建设。
工资制度改革后,对全县机关事业单位机构、编制、人员等各类基础数据库进一步进行了全面、细致的维护和完善,使全县113个机关事业单位、2000余名在职工作人员、150余名提前离岗人员、1500余名离退休人员基本人事信息全部纳入微机管理,为下步各项工作的顺利开展提供了准确依据。
5. 加强全县机关事业单位人事专干的工资政策培训工作。
对全县90多个机关事业单位的人事专干进行了为期两天的工资培训,使他们深入了解了公务员工资制度改革和事业单位工作人员收入分配制度改革政策,为我县机关事业单位收入分配制度改革的进一步贯彻实施打下良好基础。
七、统筹兼顾,着力推进各项管理工作。
1.切实做好群众信访和人大政协提案办理工作。
一是严格按《信访条例》办理信访事项。认真落实领导包案制、首问负责制,健全来信来访登记管理,上半年共接待来信、来访140多件次,受理信访案件8件,已全部按期结案。二是圆满完成政协提案的办复工作。上半年共办理了《关于提高行政事业单位干部职工工资待遇的建议》、《关于人才引进和培养的建议》2件政协提案,其中《关于提高行政事业单位干部职工工资待遇的建议》由32名政协委员联名提出,被县政协列为重点提案。为了办理好这2件提案,局领导亲自带领承办人员多次当面向政协委员征求意见,解释相关政策,进行了认真细致地答复,政协委员的满意率为100%。
2.完成市政府对县政府目标考核综合汇总工作
根据市政府对各区市县政府工作目标考评要求,我们协调28个政府相关部门,认真落实各项考评目标,有效确保了目标考核工作顺利完成。在市政府对我县的10项目标考评中,我县获得“全市就业和再就业工作优胜奖”、“全市外贸出口工作优胜奖”两个奖项。
3.人事信息调研工作不断加强。制定了《XX县人事局(编委办)信息调研工作考评办法》;对信息、调研报送数量、质量,报送时间提出了更高的要求;上半年共向县委办报送信息46篇,采用6篇;向上级人事部门报送信息14篇、调研文章1篇。
八、加强部门自身建设。
1.积极开展行政效能年建设。根据县委、县政府的统一部署,上半年我局开展了行政效能年建设活动。一是进一步完善制度建设,制定出台了《XX县人事局、编委办行政效能年建设实施意见》《XX县人事局、编委办干部作风建设实施意见》,先后建立了岗位责任制、首问责任制和服务承诺制等一系列规章制度。将工作责任落实到人,为办事人员提供满意服务。二是积极推行政务公开。制定了《XX县人事局、编委办关于进一步推行政务公开的意见》,积极推进政务公开。上半年先后开展了毕业生就业政策宣传日、毕业生就业政策进社区等主题宣传活动,同时充分发挥电视、网络等媒体覆盖面广、时效性强的优势,及时公开发布事业单位公开招聘信息,乡镇机关、事业站所人员编制实名制管理情况。三是严格依法行政,以全面贯彻实施《公务员法》为契机,强化人事编制工作的依法管理。对社会广泛关注的热点难点问题,做到坚持原则,依法办事。
2.充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
一是局领导班子以“建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标,团结带领全体同志不断增强团队的凝聚力、战斗力和向心力。在具体工作中,党员干部充分发挥带头作用,带动全局工作不断迈上新的台阶。二是及时总结,认真开展批评与自我批评。上半年,我局党支部召开两次民主生活会,按照《中纪委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益若干规定》XX县委、县政府关于干部作风建设的相关要求,积极主动查找工作中存在的问题,开展批评与自我批评。并针对作风建设中存在的问题,深入分析了产生原因,并提出了具体的整改措施,认真加以整改。上半年,我局发展了1名党员,确定了2名入党积极分子。
3.加强政治、业务学习,不断提高综合能力。
进一步完善了政治、业务学习制度,每半个月组织一次政治、业务学习,合理确定政治、业务学习内容,先后开展了县委十三届三次全会精神,县政府十五届五次全体(扩大)会议精神、方永刚先进事迹、工资政策等专题学习,使全局工作人员的政治理论水平得到进一步提高,对人事政策有了系统的了解和掌握,自身综合素质得到有效提高。
九、存在的问题。
上半年,我局的各项工作取得了一定的成绩,但也存在一些不足:一是对一些工作所取得的经验和成绩在总结和宣传的力度上还不够,很多好经验、好举措不能得到推广和宣传,不能提炼出经验性的成果,在面上铺开;二是创造性开展工作的意识不够,工作中主动创新相对较少。这些问题需要在今后的工作中加以改进和克服。
2007年下半年工作打算
一、 完善政策措施,加大人才资源开发力度。
1.加强毕业生就业指导工作。一是积极宣传毕业生就业政策,有效吸引本地生源毕业生回我县工作。在上半年深入宣传“一村一名大学生”计划的基础上,我们将进一步加大招考工作宣传力度,通过县电视台发布招考简章,重点吸引、鼓励本地生源的毕业生报考。二是做好2007年“一村一名大学生”计划的招录组织工作。完成市下达给我县的9名大学生村官招录工作任务。三是召开“一村一名大学生”座谈会,为他们提供相互交流、相互学习的机会。
2.加大乡土人才开发力度,挖掘本地人才资源优势。要充分发挥市县乡乡土人才培训基地作用,按照《XX县2007年乡土人才培训计划》要求,积极组织开展各种实用技术和技能培训,全年完成乡土人才培训15000人。
二、着力加强公务员队伍建设,提升整体素质和能力。
1.进一步抓好公务员培训教育工作。在重点抓好公务员公共管理课程(mpa)培训剩余2门课程的培训和科(股)级干部轮训三期班的轮训工作的同时,继续举办4期公务员行政能力培训系列讲座。
2. 进一步完善公务员绩效考核。在2006年考核办法初次试行的基础上,对公务员绩效考核办法进行进一步的完善,增强考核工作的科学性、可操作性。要真正把考核结果与公务员职务、级别、工资奖励、培训等紧密结合,发挥考核的激励作用,激发公务员工作的积极性、主动性和创造性。
三、加强机构编制管理工作,使其更加严格规范。
1.继续做好事业单位公开招聘工作。按照《XX市事业单位公开招聘人员暂行办法》的规定,严格在规定的机构编制限额和职数内审批、使用人员。
2.推行人员编制实名制管理制度。在县直机关、事业单位实行编制内定员到人,推行“一卡、一册、一台账”的配套管理法。
四、做好军转干部安置工作。
我们将结合我县实际,研究军转安置改革办法,确保完成安置任务。加强军转干部培训,健全管理服务机构,不断提高自主择业转业军转干部的管理服务水平。
五、进一步加强自身建设,努力提高人事工作整体水平。
1.努力建设学习型机关。一是要认真学习贯彻党的十七大会议精神。二是要以提高素质能力和培养优良作风为重点,抓好人事干部的政治教育、党性教育、法制教育和知识更新、业务培训,提高依法行政水平和能力。 2.以行政效能年建设为抓手,不断提高人事工作效能。要围绕全县中心工作,切实转变工作作风,提高办事效率,创造性的做好各项工作,推动人事工作再上新台阶、新水平。
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