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市卫生计生委上半年工作总结及下半年工作打算
201x年上半年，在市委、市政府的正确领导下，我市深入推进卫生计生改革和发展，贯彻落实国家计划生育政策，大力提升医疗质量和服务水平，不断加强公共卫生体系建设，完善工作体制机制，人民群众看病就医问题有所改善，圆满完成各项工作任务。
一、上半年工作情况
（一）卫生计生改革步伐加快推进。
1.不断深化公立医院改革试点。县级公立医院改革实现全覆盖，23家县级公立医院全面取消药品加成，医药总费用增幅控制在12.56%。制定完善以绩效考核为基础的评估标准，开展城市公立医院法人治理结构、收入分配制度、院长职级制改革试点评估。
2.积极推进医联体建设。各大医院与基层、医疗机构之间建立了142家形式多样的医联体，促进了医疗资源和人才共享，为基层提供服务12余万人次，实现双向转诊3680人次。探讨医师多点执业实施方案。
3.加快发展健康服务业。修订完善我市发展健康服务业实施意见，积极创建省级健康服务业创新发展试验区试点，培育健康服务新型业态。批准设置社会资本举办康复、老年病、护理等专业的医疗机构8家，目前有35家医疗机构能提供医养结合服务。
4.全面落实基本药物制度。加强医疗机构药品采购、配备使用管理，非政府办医疗机构实施基本药物制度范围扩大至33家。上半年全市医疗机构共采购基本药物11.81亿元，减轻群众用药负担3.41亿元。建立儿童用急需短缺药品供应保障试行协调机制，遴选药品目录，实行常态规范管理。规范医疗机构高值医用耗材网上阳光采购，开展抗菌药物应用管理达标活动，推广处方适时点评制度，进一步规范用药行为。
5.加快推进信息化建设。启动区域诊疗“一卡通”平台建设，完成了项目需求方案和平台软件开发，6月底上线试点运行。制定了我市人口健康云项目实施方案。
6.深入推进公共服务均等化。基本公共卫生服务补助标准提至人均50元，居全省第一，增加了老年人、儿童、慢病患者、精神病人群的服务项目，将流动人口纳入孕妇产前筛查、新生儿疾病和听力筛查范围。目前全市建立电子居民健康档案774.8万份，累计服务163.2万人次。
7.探索推行综合监督体制改革。制订了卫生计生监督资源整合的初步方案，在镇（街道）开展基层综合监督工作试点，逐步完善基层监督和协管服务网络。
（二）医疗质量和服务水平全面提升。
1.提升学科建设水平。评审出79个B类重点学科、59名学科带头人、60名优秀青年人才，给予财力支持；申报市级惠民计划和创新计划140项、省科技进步奖10项。
2.加快推进“三优工程”。在国家会议中心成功举办“青岛市医疗卫生‘三优工程’推介签约会”，签订合作协议59个，引进院士工作站6个、高层次人才71名，招聘博士、硕士768名。
3.规范医疗质量管理。推进医疗机构标准化建设，完成市精神卫生中心三甲评审，完善民办医院评价机制，促进医疗机构规范化管理、同质化服务。组织医院感染控制、医疗废物处置、临床输血安全等专项检查，筑牢医疗安全底线。建立急性心脑血管疾病区域协同机制，提升紧急医疗救治水平。
4.提高医疗服务质量。深入实施改善医疗服务行动计划和医疗服务十大便民举措，探索门（急）诊优质护理服务，全部三级医院、85%的二级医院病房实现优质护理服务，48家医院开通门诊预约服务，为群众预约诊疗20万人次，集中开展大型广场健康教育宣传、护理专家进基层等活动，3.5万余群众受益。
5.提升中医药服务水平。建成50个国医馆，实施中医药服务百姓健康“20+20”推进行动，启动“送汤药上门服务”。195例病种纳入门诊单病种管理，为病人节约费用52万元。建立2个“治未病”中心、5个中医综合诊疗中心，完善5个区市“治未病”服务体系，改善中医服务模式。目前95%的镇卫生院、社区卫生服务中心、85%的社区卫生服务站、59%的村卫生室能够提供中医药服务，实现了基层中医药服务“广覆盖”。
6.改善群众就医环境。启动我市区域卫生规划和“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作。积极推进卫生重点项目建设，在建项目17个，新开工面积53万平米，开工建设市民健康中心，市立医院西院区改造项目及市立、海慈全科医生临床培训基地项目顺利推进，开展市公共卫生中心筹建、五医和八医扩建前期论证工作，完成眼科医院项目规划预选址及方案征集工作。
（三）公共卫生服务体系日益完善。
1.积极防控重大传染疾病。积极防范中东呼吸综合征疫情，艾滋病、结核病、手足口病、出血热等重点传染病得到有效控制，全市无重大疫情爆发。新建89个数字门诊，推广使用“智慧金苗系统”，接种疫苗124.9万余剂次。建立“一办八组”卫生应急体系，积极建设紧急医学救援基地，提升了全市卫生应急能力。
2.深入实施健康促进行动。黄岛、崂山、李沧三区被评为国家级慢病综合防治示范区，城阳区被评为省级示范区。推进慢病与心脑卒中防治一体化分级诊疗体系试点，构建分级诊疗三级服务网络。开展食堂减盐控压专项行动，及时干预癌症、脑卒中高危人群6512人，建立严重精神障碍患者分析系统数据库。深入开展创建健康校园活动，为2.1万名适龄儿童实施免费窝沟封闭。
3.不断提升社会监督水平。开展打击非法行医、打击“两非”、公共场所卫生、饮用水、血液质量、医疗废物等专项整治行动，共监督检查1900余家单位，罚款33.3万元。及时处置突发事件医疗救援10起，有力保障国际教育信息化大会等36项重大活动。网上审批率达50%。
（四）基层基础工作不断夯实。
1.提升基层医疗服务水平。新建19家社区卫生服务中心（站），11家卫生院被省推荐为全国群众满意卫生院候选单位。通过建立老年乡村医生生活补助制度、提高一般诊疗费和基本公共卫生经费补助标准，提高乡村医生待遇近万元。派遣城市二级以上医院的525名医师帮扶基层。
2.加强计生基层基础工作。扎实稳妥落实“单独二孩”生育政策，审批单独二孩生育证1.7万个。严把计划生育“一票否决”，审核各类先进及相关政治资格1214例，否决23例。修改完善协保和公益性岗位独生子女父母退休一次性养老补助实施办法，将城乡独生子女医保支付报销比例提高5%。深化国家级“新家庭计划”项目试点，服务群众2000余人。选取16个社区和卫生计生服务机构作为流动人口社会融合示范项目培植点，建立流动人员健康档案4.5万个，服务16.5万人次。
（五）卫生计生行业作风进一步转变。
1.转变行业作风。深入开展“三严三实”专题教育和“双学双讲”主题教育活动。坚决贯彻执行“八项规定”和“九不准”规定，深入开展纠正医药购销和办医行医中的不正之风、违规收受“红包”、打击涉医违法犯罪等专项整治活动。通过“行风在线”、走访企业、卫生计生热线等方式，为群众、企业解决问题275个。
2.积极打造良好形象。加强与新闻媒体的战略合作，深入开展“院长、局长谈医改”、“提升医疗服务质量”、“无烟生活”等主题宣传活动，利用媒体平台及时发布传染病、慢病等防治知识，积极倡导健康生活方式。
二、下半年工作打算
（一）加快推进卫生计生改革步伐。推进县级公立医院综合改革措施落实；完成试点医院收入分配和法人治理结构试点工作评估。继续扩大基本药物制度实施范围，积极协调解决基层单位应急短缺基本药物等问题。研究制定医联体建设配套政策，贯彻落实国家分级诊疗意见，印发规范医师多点执业实施方案。选取部分区市开展卫生计生综合监督体制改革试点，适时召开现场会，推动全市综合监督体制改革取得实质性进展。
（二）大力提升医疗质量和服务水平。深入推进重点学科建设和优秀人才培养项目，积极支持县级医院重点学科发展。深入推进“三优工程”，大力引进优质医疗卫生机构、优势医学专科、优秀医学人才。推进医疗机构标准化建设，开展大型医院巡查活动，加强医疗质量管理。深入实施改善医疗服务和十大便民惠民举措，切实化解就诊难、住院难和停车难问题，提高群众满意度。建设40个国医馆和100个中医药综合服务区，推广中医药适宜技术，深化“送汤药上门”服务工作，推进治未病服务体系建设。完成我市“十三五”卫生计生事业发展规划编制工作，加快医疗卫生重点项目建设，进一步改善群众就医环境。
（三）逐步完善公共卫生服务体系建设。继续加大中东呼吸综合征、艾滋病等重点传染病防控力度，确保不发生重大传染病的暴发流行。做好扩大国家免疫规划工作，实现全市70%接种门诊数字化。加强常规慢病监测，完成城市癌症早诊早治项目并通过验收，做好减盐项目终期评估工作。加大对非法行医、公共场所等卫生监管，进一步提高卫生计生行政审批效率。
（四）夯实卫生计生基层基础工作。继续推进提高乡村医生待遇市办实事和老年乡村医生生活补助发放工作，开展乡村医生订单定向培养试点和合同化管理。开展镇街卫生院医师和乡村医生联合组建全科医师团队试点，深入推进“建设群众满意的镇街卫生院”活动，评选十佳基层医疗卫生机构和最美乡村医生。扎实完成计划生育目标责任考核工作，加大对违法生育的查处力度，合法生育率达到95%以上。指导基层全面落实奖扶、特扶政策。打造流动人口社会融合示范社区和示范品牌项目。
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