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关于仲裁办半年工作总结推荐
在市委市政府的正确领导下，青岛仲裁办认真贯彻落实市第十一次党代会精神，围绕中心，服务大局，积极履行仲裁工作职能，仲裁各项工作有序进行，基本实现时间过半、任务过半的目标，为保障我市经济发展和社会稳定发挥了积极作用。
一、上半年主要工作完成情况
(一)坚持发展第一，仲裁定位更加科学明确。认真贯彻落实市领导关于仲裁发展工作的指示精神，多次召开主任办公会议研究部署青岛仲裁科学定位问题。一是开展仲裁定位大讨论，对照国际知名和国内一流仲裁中机构在办案数量、质量、效率、司法纠正率、调解和解率等方面的主要指标，按处室职能设置项目专题，查找自身差距并分析原因，撰写分析报告，明确青岛仲裁发展方向。二是成立2个仲裁发展调研课题组，按照“五标”工作要求，考察学习国内先进仲裁机构推行仲裁法律制度、服务经济社会发展、仲裁裁决执行、仲裁员聘任管理、办案秘书培训、派出机构建设及人员管理等方面的经验做法，制定长期发展规划和目标。三是开展走访调研活动，征求各方对仲裁发展的意见建议，同时与市商务局、市贸促会等加强相互沟通与合作，借助我市商务网络平台“走出去”，宣传运用仲裁方式解决国际贸易纠纷，更好地为我市国际贸易中心城市发展服务。
(二)坚持质量第一，仲裁办案更加公正高效。一是快捷受案，全程服务。截至6月25日，共受理各类民商事案件966件，涉案标的额7.6亿元，当日立案率100%，市区内仲裁案件全部直接送达，协助当事人完成财产保全19件。如一次性受理物业合同纠纷170多件，全部提前送达，主动上门解决业主与物业公司的欠费纠纷。二是高效审理，全面调解。上半年审结案件725件，商事调解中心协助行业调解 65件，快速(一个月内)结案率88%,调解和解率87%。如3月份一次成功调解230多件电信服务合同纠纷群体案件，在不到20天时间内，加班加点做好调解工作，制作仲裁文书千余份，彰显了仲裁高效、快捷的优势，受到双方当事人的好评。三是排查案件，全面提速。根据审限预警提示，逐案排查并分析未结案原因，制定工作措施，对正在鉴定、审计、调查取证的案件，督促有关机构尽快出具结论，对已庭审完毕的案件，督促仲裁员及时合议作出裁决，5、6两个月审结了超过60%的未结案件。
(三)坚持推行第一，仲裁服务领域更加拓宽。一是开展集中专项服务活动，制定了《青岛仲裁办开展集中专项服务活动方案》，成立了活动领导小组和办公室。活动中，设立“快速立案通道”，做到快审查、快立案、快送达、快移交、快审理、快结案，收到了良好的效果。二是成立了青岛仲裁委员会国际商会仲裁中心，方便快捷解决国际商事纠纷。三是成立了青岛仲裁委员会驻韩国商会仲裁办事处，搭建起为外资企业提供仲裁法律服务的新平台。四是走访了市保险业协会、银行业协会、市典当行业协会、市道路交通运输协会、装饰协会、婚庆礼仪协会和市民间组织管理局，做好联合调解工作;走访海尔、海信、青岛港、青建集团、韩国商会等单位，为企业提供仲裁咨询服务20余次。五是制定《2013年仲裁宣传工作要点》，仲裁法律宣讲团进入蓝色硅谷核心区、西海岸经济新区和银行协会、海湾集团等宣讲仲裁法律5场次;做好青岛政务网、青岛仲裁网和《亲和仲裁》期刊的信息采集，上传信息162篇;完成了青岛仲裁网站改版;完成《民生在线》、《行风在线》和上半年《网络在线问政》访谈活动，全部回复网民提问136个。
(四)坚持管理第一，仲裁活动更加规范有序。一是建章立制。利用两个月的时间，修订完善了24项办案制度和58项管理制度，新增严肃机关工作纪律等7项规定，形成了比较全面的涵盖仲裁业务、机关建设、行政管理等八类82项办案和管理制度;二是走访、信访和电话访问部分仲裁员，征求对办案工作的意见，组织保险行业仲裁员庭审现场观摩，落实当事人意见反馈制度，对仲裁员办案进行个案考评，补充完善部分仲裁员电子档案相关信息，为仲裁员使用打好基础。三是下发了仲裁中心2013年工作要点，在仲裁中心中开展“办案质量年”活动，仲裁中心建设、办案等各项工作取得了较好成绩。四是制定了《关于开展“学规章、守纪律、转作风、促发展”作风纪律整顿活动方案》和《建设“廉洁青岛”贯彻实施意见》，在工作人员中深入开展治理“庸懒散慢拖瞒”行为，严肃政治纪律和工作纪律、改进工作作风、推进“廉洁仲裁”建设等方面有了较大改观，未发生办案秘书被当事人投诉现象。
(五)坚持队伍建设第一，工作作风更加廉洁务实。一是加强政治理论学习。按照制定的《学习贯彻十八大精神的意见》，组织处以上干部开展集中学习，党组成员上党课，撰写体会文章进行学习交流;外请专家举办了“中国梦”讲座。二是加强党风廉政建设。制定了《2013年党风廉政建设和反腐败工作意见》，对廉政目标进行责任分工;对全部岗位进行了再一次的风险排查，制定高级风险岗位人员职责和防控措施。三是严格落实“八项规定”。学习市委常委会关于贯彻落实中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定的办法和市委《关于狠刹公款吃喝严谨铺张浪费的通知》精神，制定了《关于加强作风建设提升仲裁服务水平的意见》，调查研究、廉洁办案、厉行节约、精简文件会议等方面取得了成效;完善《接待管理暂行办法》，进一步规范审批流程，控制接待标准，“三公经费”大幅下降;加大公务用车管理力度，落实定点加油、定点修理、定点保险“三定”制度卓有成效。
二、存在主要问题
上半年的工作虽然取得了一定成绩，但还有差距。比如：仲裁宣传推行工作的力度、深度和广度还不够，全市重点项目跟进工作欠主动;仲裁案件结案率有待进一步提高，还存在一定数量的陈年积案;队伍自身建设需进一步加强等。针对存在的问题，下一步我们将采取有效措施抓好各项工作落实。
三、下一步改进措施
(一)突出仲裁发展和宣传。完成青岛仲裁发展定位，出台五年发展规划，向市委市政府报告仲裁科学发展的意见，争取有关部门的支持，凝聚社会力量发展“大仲裁”;进一步加大仲裁宣传工作力度，调整仲裁法律宣讲团成员，充分利用各类媒体，开展立体式的仲裁宣传活动。
(二)突出办案质量和效率。优化立案服务，提高当日立案率、仲裁文书直接送达率，全程协助当事人保全;狠抓案件审理工作质量，提高结案率、快速结案率、调解和解率、当事人满意率和自动履行率，及时研究解决案件审理中遇到的各类问题。加强办案监督，切实把好裁决“出口关”。
(三)突出仲裁管理和服务。加强对仲裁员、办案秘书管理教育、业务培训和个案考评，采集仲裁员信息，全面做好为仲裁员服务工作。加强对新类型案件、特殊类型案件、复杂疑难案件的分析研究，着力培养“专家型”办案秘书队伍。按照市考核办下发的《2013年科学发展综合考核计分办法》，量化分解年度业务职能目标任务;做好换届前期各项准备工作，组织召开换届工作会议。
(四)突出队伍建设和提高。按照市委市政府部署，做好开展党的群众路线教育实践活动各项工作;做好党风廉政建设各项工作，扎实推进“廉洁青岛”建设;认真贯彻落实“八项规定”，搞好“学规章、守纪律、转作风、促发展”作风纪律整顿活动总结，搞好廉政党课教育和学习交流;开展好创先争优、深入基层联系服务群众等活动，不断提高党员干部的综合素质，促进党风廉政建设和机关作风建设取得明显成效，推动青岛仲裁事业又好又快发展。
一、契合新区模式，体制机制逐步建立健全
贯彻落实国家行政体制改革要求，积极适应党工委管委会“大部制”架构模式，放手放权、大胆探索、以人为本、集约发展。
(一)深化改革要领。深入贯彻落实党工委管委会《关于深化镇(街)管理体制和运行机制改革的试行意见》(天成委发〔2014〕3号)，起草并以两委办名义印发了《深化社会事业管理体制和运行机制改革的实施意见》(天成委办发〔2014〕23号)，进一步破除行业壁垒和层级屏障，重组优化机构设置和人员配备，加大机构和责权下沉力度，扩大局属单位法人治理权限，厘清各自的职责边界，强化联动配合和监督制约。
(二)推进简政放权。开展了行政审批和服务事项集中清理，减少事项62项，合并事项2项，移交政务中心办理99项，精减申请材料事项10项;累计下沉至镇(街道)办理100项、村(社区)办理61项。取消镇(街道)和村(社区)出具证明事项30项，取消比率达到63%。
(三)加快建章立制。先后制定印发局长办公会议事规则、财务管理制度、公文处理规范等规章制度30余个，质量管理、安全管理等行业管理制度100余个，机关扁平化管理和各处成建制工作的机制探索初见雏形，社会事业系统日常运行、内部管控开始步入常态化、制度化、规范化轨道。
二、坚持战略谋划，发展规划研究日渐深入
根据新区发展定位、战略规划和未来5年工作目标，借智借脑、科学编制新区社会事业各项规划。《民生战略规划研究》已经形成初稿，初步提出人有善保、劳有应获、学有良教、病有适医、思有文化、强有健体、老有颐养、弱有救助、灾有救急、众有和谐“十有”目标。《教育改革和发展规划纲要》、《名校、名医院布局规划》拟于近期报请党工委管委会审议，《卫生事业发展规划》编制工作已经准备就序，拟于明年年初启动。
三、提升发展实力，标化提升工程扎实推进
积极争取党工委管委会的重视，加大财政投入力度。
(一)加强基础设施建设。投入近2亿元，完成了6所学校浴室、8所学校标准化运动场、3所学校食堂、2个农村居家养老服务中心、3个城市社区日间照料站的改造，新建5所幼儿园、改扩建7所学校全面开工，推动12所敬老院全面实施标准化提升。完成了新建成都四中、七中、九中天府校区等9所学校(幼儿园)的送审报批和规划选址，已经具备建设条件，正在加紧进行方案设计和施工准备。坚持“一校一品、一院一景”特色建设，兼顾品味、品格、品质，全面提升社会事业公共服务设施形态、文态和生态。
(二)加强硬件设施配备。为基层医疗机构配置救护车3台、dr等医疗仪器设备14台，投资114万元在人民医院建立了影像远程会诊中心，与各基层医疗机构进行了网络连接并开展远程会诊工作。为学校装备传统网络教室21间、智慧教室23间、录播教室5间，更换学生课桌椅13740套、学生床1916张，新增配备教师用电脑1382台、学校多媒体系统403套，实现中小学班班都有多媒体。
四、突出项目支撑，招大引强工作良好开局
瞄准社会事业高端项目，充分发挥优质学校、医院在完善公建配套、促进改善民生、提升区域价值、锻造品牌形象、优化产业发展环境等方面的强势支撑作用。
(一)制定专项政策。起草并管委会名义印发了《关于引进知名学校医院和高端养老机构的若干意见》，分别从规划和供地支持、落实税收减征政策、部分建设费用减免、设立发展专项资金、名优人才引进激励等方面制定了优惠政策，强化“精准滴灌”，打造比较优势，激发投资活力。
(二)强化投资服务。成立了由管委会分管领导任组长的社会事业投资项目协调小组，搭建投资项目对接服务平台，协调解决项目引进中存在的困难和问题，强化要素保障，形成促进合力。制作了社会事业招商服务手册。
(三)积极洽谈项目。目前已与省二医院成功签订投资合作协议，安琪儿国际妇女儿童医学中学项目协议已经管委会审议通过，引进成都七中、实小等品牌取得实质性进展;积极跟进华西医院、万达国际医院、天立国际足球学校等其他在谈项目10余个。
五、增进民生福祉，群众幸福指数稳步提升
综合运用政策、经济和服务多种手段，全面托高新区群众民生“底线”，增强群众幸福感和归属感。
(一)争取和落实优惠政策。招生工作融入中心城区，义务教育阶段学生享受中心城区同等待遇，初中毕业生可直接报考成都四中、七中、九中三校七区。稳妥有序实施“单独两孩”政策，为1620对符合“单独两孩”政策夫妇办理了再生育审批手续。
(二)减轻群众负担。深化医药卫生体制改革，13家基层医疗机构及111家村卫生站基本药物制度实施率100%，全部药品实施零差率销售;鼓励和引导患者选择基层首诊，区域内就诊率达91%。
(三)保障群众权益。受理劳动者举报投诉案件286件，依法结案281件，结案率达98%;处理拖欠农民工工资案件286起和农民工群体讨薪案件40起，为农民工追发工资4500余万元。
(四)加大惠民力度。基础教育段生均公用经费增加400元，生均住宿管理费增加500元，义务教育段3万余名学生每人每天1枚鸡蛋实施营养改善。参照XX市中心城区标准，制定了《提高社会救助水平方案》，共提标10项;全年累计发放城乡居民最低生活保障金63831人次1822.55万元，城乡困难群众住院自付费用救助2728人次462.65万元、门诊救助4946人次50.94万元、临时生活救助582人次58.9054万元，资助14956人次参加基本医疗保险和大病互助补充医疗保险，为46名符合阳光圆梦工程条件的低保、低保边缘家庭大学生发放助学金14.064万元，为118名宏志生发放生活补助41.3万元，实施智力、精神类残疾人和重度残疾人居家托养244人。
(五)夯实就业和社会保障。全年城镇新增就业10548人，城乡劳动者培训(含青年职业技能)6095人，动态消除了“零就业”家庭，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保险参保人数达71.27万人次，全年征收基金33.18亿元，支出基金8.97亿元。完善了被征地农民参保政策，办理征地项目参保67个、涉及被征地农民1.8万余人。
六、创新工作思路，特色亮点打造初见成效
社会事业局始终坚持将创新这一新区特质贯穿在社会事业的各个领域和推进发展的全过程，并使之成为快速升级、跨越赶超的重要途径。
(一)创新教研模式。成立22个学科教育4d工作室，创新开展学科教研活动，专任教师培训覆盖率达100%。
(二)探索素质教育新路径。实施“立德树人4a300计划”，全面加强艺术、体育、科技教育。
(三)实现城职和城乡退休人员一体化社会化管理服务。并轨管理服务待遇政策，同时完善以社会保障部门为核心，相关部门密切配合的工作模式，为参保退休人员提供规范、均等、便捷、高效的养老保险公共服务。
(四)建立产业发展和促进就业联动机制。起草并拟于近期报请管委会审议《关于建立促进经济与扩大就业联动机制的实施意见》，通过扩大就业规模、巩固提升就业质量、满足产业推进用工需求，推动实现经济发展和促进就业良性互动、相互促进。
(五)探索和谐劳动关系长效机制。在全市首创出台了《企业劳动保障诚信等级评定管理试行办法》，促进企业用工知法守法、自我约束和自我规范。
(六)创新基层治理模式。研究起草了《关于进一步加强城乡社区治理的实施意见》和《关于进一步加强村级治理的实施意见》，以建立健全管服分离、多元治理和培育社会组织的机制为核心，推动社区和农村基层治理创新。
七、加强自身建设，凝聚力战斗力不断增强
统筹推进社会事业系统党的组织建设、领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设，加快打造一支党性观念强、创新意识浓、专业水平高、服务质量优的干部队伍。
(一)健全党组织工作架构。会同组织部报请党工委成立了新区教育卫生系统党工委和纪工委，印发了工作细则、组织人事管理办法等制度;在社会事业局党支部成立了2个党小组，进一步加强党的组织建设。
(二)深入开展党的群众路线教育实践活动。完成规定动作、创新自选动作，在牢固树立宗意意识、大力弘扬“拓荒牛”精神、切实反“四风”树新风的基础上，形成了一批理论成果、制度成果和为群众办实事、解难事成果。
(三)开展大规模干部培训。举办了7期“天府社事讲坛”、3期“天府教育讲坛”，以及首届“出彩天府人”青年教师综合素质大赛和青年卫生人才论坛，培训专业技术人员共70期、7635人次;分行业召开了学校发展暨校(园)长工作研讨会等4个业务研讨会。
(四)启动了赴外引才工作。分别前往重庆、北京、上海等地的重点师范院校和医学院校开展定向招聘，签约教师36名、医务人员4名。启动了面向社会公开招聘教师工作，拟招聘107名。
根据市人事局《关于做好2007年度人事争议仲裁统计和总结工作的通知》精神，现将我区人事争议仲裁工作总结如下：
一、基本情况
目前，我区人事争议仲裁机构1个，仲裁员共有9名，其中专职3名，兼职6名。我区人事争议仲裁机构成立以来，严格要求，秉公执法，积极开展人事争议仲裁工作。一年来，我区人事争议仲裁委员会办公室受理人事争议案件为0件，调解结案0件，裁决结案0件。全年无人事争议方面的来信、来访。
二、人事争议仲裁工作措施
1.注意抓仲裁办事机构工作人员队伍的自身建设。
一年来，在认真抓好各项业务工作同时，我们还注意抓了人事仲裁办事机构和人员队伍尤其是兼职人员的政治理论学习和思想作风及廉政建设，确保了人事仲裁工作机构内部两个文明建设的整体协调推进。一是坚持了政治理论学习和民主生活会制度。保持了每月一次的政治理论和业务学习时间，保证了组织生活会的按期开展。二是认真按照纪检、监察部门的要求及人事仲裁工作纪律的有关规定，注意抓了人事仲裁办事机构和有关人员的党纪党风教育和廉洁勤政建设。如及时组织仲裁工作人员学习党纪党风教育和廉洁勤政建设文件，观看党纪党风教育和廉洁勤政建设录相，学习人事仲裁工作纪律规定;要求仲裁工作人员廉洁自律、自觉遵守党纪政纪和国家的法律法规规定，坚持公道正派、依法办案原则，做到了对仲裁工作人员的严格要求、严格监督和严格管理。
2. 加大了人事争议仲裁的宣传和调研检查力度。
目前，虽然我区建立了人事争议仲裁机构，配备了相应的专、兼职仲裁工作人员，但至今仍未受理和处理过人事争议案件。针对上述情况，我们先后到辖区内相关单位开展仲裁调研工作。与此同时，为了增进人们对人事争议仲裁工作的了解和支持，纠正一些同志对人事争议仲裁制度在认识上的偏差，我们还采取措施加强了对人事争议仲裁的宣传工作。
三、存在的主要问题
一年来，我区的人事争议仲裁虽然做了一些工作，但是也存在一些问题和不足，如对人事争议仲裁工作理论的研究未够深入，人事争议仲裁专职人员和兼职人员素质有待提高，人事争议仲裁工作业务指导力度不够，上述这些问题需要我们在今后一个时期下大力气加以解决。
四、2008年人事争议仲裁工作的主要打算
针对存在的主要问题，结合我区人事争议仲裁工作的实际，2008年我区人事争议仲裁工作要点是：
1.重点抓好《人事争议仲裁规定》和《劳动合同法》的培训。
2.抓好重点调研课题的落实，使调研工作上新台阶。
3.进一步加强对人事争议仲裁专职人员和兼职人员的培训。
4. 加强对人事争议仲裁工作业务的指导。
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