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关于建管处半年工作总结
上半年,我处紧紧围绕行业管理中心任务,按照年初制定的工作目标,创新管理,优化服务,促进了行业的健康有序发展。主要工作如下:
一、强化施工现场监管,规范建筑市场秩序
加强施工现场检查考评,参与质监站组织的对安置房工程的专项督查,对现场质量和安全存在问题且主要管理人员不到岗的项目部发出整改通知书,限期整改,并按照整改内容进行复查;对于整改不到位不落实的项目部,对该企业法人或委托代理人进行诫勉谈话;对于存在严重质量和安全问题的项目部及时抄告质监、安监等部门,形成齐抓共管的态势。共考评施工项目部176个,检查监理项目部42个,发出整改通知书23份,其中,监理整改通知书4份,诫勉谈话4家企业。强化项目经理等关键人员考核,暂停33名项目经理执业资格。加强示范监理工作,共评审XX市级示范监理项目18个。上半年累计发放施工许可180项,建筑面积427.7万平方米,工程造价74.6亿元。
二、深化勘察设计管理,优化施工图审查服务
调整勘察设计综合考评管理办法,考评周期由每季度调整为半年度,对在1个周期内综合考评不合格的,给予诫勉谈话,不良行为记录;连续2个考评轴系不合格,一年内暂停办理进市资格核验和合同备案,进一步加大处罚力度,促进勘察设计单位进一步强化内部管理,提升咨询业务水平。累计完成勘察设计监理备案146项。在保障施工图审查质量的同时,进一步优化审查服务,加快审查进度,服务经济发展,共完成施工图审查253项,查纠违反强条数672条,强标数2565条,发放合格证书161张。
三、加强造价咨询管理,提升造价咨询质量水平
围绕“咨询市场、咨询质量、信息服务”三方面三管齐下。一是加强咨询市场监管,组织签订企业和从业人员服务承诺书,严格开展综合考评,并结合考评结果,组织座谈分析、交流,进一步扎实措施,加强监管,规范行为。二是加强工程计价管理,及时做好计价解释和争议调解工作,累计处理计价解释18件次,争议调解5件次。组织开展造价咨询质量专项检查,上半年共抽检项目17个,平均误差率在0.78%,最高1.79%,咨询成果质量较以往有所提高。三是深化造价管理服务,指导企业资质延续1家、资质升级1家,组织造价员考试,办理、发放造价员执业资格证、章共210人次。组织测报四个专业的11类工种建筑市场劳务用工价格,增加了雨污分流工程造价指标,完成13年度建筑工程造价估算指标测算工作。
四、 突出建筑节能及信用管理,推动重点工作实施
全面启动省级绿色建筑示范城市创建工作,已完成申报以及省级绿色建筑示XX县陈述答辩。全力推动绿色建筑发展,组织2014年度XX市级建筑节能专项引导资金项目申报评审,2014年按绿色建筑标准设计建设的工程项目朗斯国泰城项目开工建设,市职业技能实训基地成功获评二星级设计标识,成为全市第一个绿色建筑示范工程。大力推进信息管理工作,配合条线相关部门完善监管系统模块,进一步提高监管效能。组织完成2014年度信用管理手册年审换证工作。
五、抓好群众路线活动,延伸“虹筑之家”志愿服务
深入开展支部党的群众路线教育实践活动,抓好专题学习、自查、谈心等,组织全体干部职工深入基层,一线了解基层情况,帮助解决基层问题,着力践行群众路线。继续深化“虹筑之家”服务活动,在原有“虹筑之家”固定服务点的基础上,在5个大型建筑工地建立志愿服务点,积极联合建设监察大队、市疾控中心、新市民事务中心、港城爱心社、祝福港城等爱心志愿者服务团队,将建筑工人有需要的知识宣讲、电影放映、健康义诊、服装义卖、免费拍照等服务送到建筑工人身边,使“虹筑之家”志愿服务辐射更多的建筑工人。截止目前,累计组织知识宣讲4次,放映电影10场次,义诊800余人次,受益建筑工人逾5000人次。
下半年重点工作:
1.全力推进绿色建筑。根据市委市政府生态文明三年行动计划,着重抓好绿色建筑发展推进工作,和深圳建科院对接,建立和完善绿色建筑监管体系。会同市财政重新调整市级建筑节能引导资金管理办法,扩大资金规模,明确补助标准,规范申报和评审流程。
2.继续抓好市场监管。强化项目经理考核,根据新颁布实施的国家监理规范,调整监理人员管理办法,强化现场人员数量和专业配备,进一步规范监理企业行为。强化从业人员信息化管理工作,通过项目经理记分、企业考评扣分和工资预留金等手段,确保施工企业落实现场信息化管理,规范企业用工管理,促进人员到岗到位和履职。
3.提高绿色施工水准,深化文明工地创建。培育绿色施工典型,加强示范引导,进一步推进绿色施工相关要求的落实;结合文明城市创建,通过多种形式的宣传、引导,将安全文明的“文化”引入工地,着力提高企业创建的自觉性,提高安全文明施工水平。
4.组织开展招标控制价网上备查,加强对招标控制价编制行为的监管;组织开展我市2013清单规范和新计价表的宣贯工作;继续做好计价解释和争议调解工作,及时解答来电、来函的有关计价方面的问题,将一些具有共性的问题及解答进行汇总并予以发布。
一年来,中心紧紧围绕“规范、严谨、科学、高效”的工作要求,建规章、抓管理、引人才、强素质、求实效,促进了全市勘察设计质量的稳步提高,受到了建设行政主管部门和社会的广泛认同,实现了审图工作零投诉,我们的主要工作是:
一、审图服务不断强化优化。按专业和功能设置了各专业科室以及档案室、会客室、会议室,配备了全套自动化办公设施设备和常用法规、规范、技术标准和应用软件,较好地满足了施工图审查及服务需求。通过张家港建筑业网和数字化监管系统、施工图审查信息系统等平台,将工作职责、审查要求、收费标准、审查时限、审查合格项目等事项全部公开;结合本地的实际,对我市一些重点工程及建设单位工期要求较急的工程,组织审查人员加班加点,对发现的问题能与设计人员及时沟通,及时解决,缩短了图纸的修改时间,保证工程的顺利进行,得到建设单位的好评。全面实施一次性交底和限时服务承诺制度,确保审图环节合上不断压缩的审批节拍。明确专人负责,注重审查资料、图纸、电子文件等的收集、归档、管理工作,确保及时、完整、可追溯。始终坚持双向服务的定位,充分发挥专家资源优势,对政府投资工程开展优化设计,参与了勘察设计、建筑节能管理、工程咨询、项目论证、资料查询、灾害评估以及相关公益活动,对重大项目和特殊工程实施分阶段审查等等,展现了良好的机构形象。
二、审查行为不断规范。严格执行业务承接和审查收费规定,无超资质行为、无超标乱收费。在建立落实“项目负责人制、质量保证体系、重大项目会审制”等基础上,进一步完善各项内部管理制度,并通过各种会议、责任分解、日常检查、全员考核等手段逐步加以落实。使审查工作的质量始终处于受控之中。中心按规定的审查程序开展审查工作,审查流程清晰,勘察文件审查要求尽可能前置,审查条件规定涉及的批件、资料、图纸、计算书及证明材料齐全。审查记录有专业审查人员签字、项目负责人签字、单位技术负责人和法人代表签字或盖章,凡审查不通过的不出具审查意见书。为确保审查意见落到实处,对4套图纸加盖审查专用章。中心会同建设主管理部门出台文件,明确了设计变更审查的内容和范围,进一步规范图纸修改和回复意见,并认真进行复审。
三、审查能力不断提高。中心坚持实施高层次人才战略,目前拥有具备资格的审查人员专业配备和年龄结构合理。聘请了东南大学的教授、博士担任技术顾问,主要负责提供技术咨询、培训,参与重大项目和技术复杂项目的会审指导等。同时,中心着眼于稳定人才队伍,开展人性化管理,致力于改善工作和生活环境,组织专交流学习、各类主题活动,培育团队精神。成立以来,只有人才流入而无一人流出。积极倡导终身学习理念,鼓励自学和集中学习相结合,经常性举办专题技术讲座,组织审查人员参加相关法律、法规、技术标准、规范、审查业务和应用软件等的学习、培训。中心还定期组织分析和总结审查中发现的技术等问题,对审查工作中查出的一些典型问题,及时组织勘察设计单位的技术负责人,进行质量通报,对存在的问题予以分析讲解,避免了设计人员的重复错误,取得了显著的效果,提高了设计单位的设计水平。主动寻求与权威部门的沟通,研究工作举措,提高审查人员业务素质和应用新技术、新工艺的能力。围绕审查质量这个核心,中心坚持对计算模型的审查,及时发现纠正了一些重大隐患。在大型和技术复杂项目中全面推行了复审制度。中心积极主动与各审图机构进行交流,不断借鉴各方有益经验。为审查人员提供了良好平台,增强了审查人员的责任意识,有效提升了审查能力。
四、工作创新不断深入。为有效发挥审图过程中掌握的信息、资源作用,促进对勘察设计的管理和质量提高,中心建立了重大隐患抄告制度,及时将审查中发现的重大隐患抄告主管部门和质监部门,形成部门联动,尽早把隐患消除在萌芽状态。中心继续坚持会同建设行政主管部门,开展对勘察设计企业的综合考评,即把各勘察设计单位在施工图设计上存在的隐患、违反强条、强标以及其它勘察设计质量问题列入考评内容,加以量化(占50%分值),加上勘察设计企业守法经营和市场行为方面得分(占50%分值),得出各勘察设计企业的综合考评得分,一季度一考评一公布。对考评得分不满70分或质量分达不到30分的,由主管部门对勘察设计企业实行戒勉谈话、暂停承接业务、市场清出等措施。一年中共戒勉谈话3家,清出1家,取得了显著效果,考评工作已在苏州大市范围得到推广。中心结合实际,建立和实行了以审查质量考核为重点的全员工作质量考核制度,即以省、XX市审图质量抽查结果、中心内部审查质量抽查、复查以及与其它审图机构对口审查的结果作为依据,对每个审查人员的审查质量定期打分考核,与经济部分挂钩,进一步增强审查人员质量意识和责任意识,促进审查质量和岗位责任制落实,全面提升中心审查工作质量。
在明年的工作中,我们将进一步突出重点,强化管理,优化服务,以进一步完善信息化机制,增进信息互联共享,提高审查效率,以过硬的审图质量和高效的审图效率,支持全市各类工程项目的建设,服务全市经济社会发展。
今年以来,市房管中心紧扣全市“810成效比拼年”主线,思想再解放,精神再提振,目标再加压。住房保障扩面工程加速推进,物业小区标准化服务全力推行,采取有效措施确保房地产市场稳健发展,加快安置房登记发证,为圆满完成全年工作目标任务奠定坚实基础。现将上半年工作总结如下:
一、全力推进保障性住房建设,进一步完善住房保障体系。一是有序推进保障性住房建设。“810工程”指标体系中明确,2014年我市计划新增保障房11.15万㎡。我们自我加压,确保新增保障房20.6万㎡,为原计划的185%。截至目前,2014年新开工项目已开工19.5万㎡,正在进行主体施工或已主体封顶,主要包括我中心建设的南桥花苑经济适用房1.8万㎡,社会力量投资建设的公租房16.8万㎡,区镇投资建设的公租房0.9万㎡。继续抓好了27.94万㎡结转项目的建设进度督查,开发区软件园人才公寓、创业园公寓、凤凰镇安固橡胶有限公司宿舍共9.1万㎡已基本建成。二是注重政策衔接。对接上级即将出台的新政策,研究调整我市经济适用房政策,试行共有产权制度,并逐步实现公租房、廉租房并轨。目前,《XX市共有产权经济适用住房管理办法》(送审稿)已提交市政府审核。同时调整了2014年度住房保障收入控制标准,扩大了住房保障覆盖面。
二、以加强信息化建设助推服务转型,促进产权交易和登记管理优质规范。一是有效整合管理信息平台。计划整合现有的产权交易登记、商品房预售、网签备案等信息系统(目前初步方案已形成)。积极探索和规划、国土等部门的业务数据交换,努力实现同相关部门管理信息的互通共享。二是努力实现“以图管房”。完善图形库建设,逐步实现建城区范围全覆盖;同时对市区现存的13万份房产档案全部进行彩色扫描,全面提升房产档案管理电子化水平。真正做到“测量先行,以图管房”。三是不断提升服务民生水平。在2012和2013年分别完成安置房补办产权证11820套和12695套的基础上,继续做好2014年补办产权证工作(今年计划完成7635套)。1-6月份,已办理完成3528套。
三、强化房地产市场监管,保障房地产市场稳健发展。今年以来,受宏观环境影响,我市房地产市场也已步入调整期。为确保房地产市场平稳健康运行。我们采取了以下措施:一是强化监管,防范风险。贯彻落实XX市政府《关于进一步加强全市商业房地产项目管理意见》文件要求,结合我市实际,联合相关职能部门出台了《关于加强全市商业房地产项目管理的通知》。同时继续严格执行房地产项目货币资本金制度和商品房预售款的三方(房管中心、银行、开发企业)共管制度,有效防范市场风险。二是加强分析研判,完善市场预警机制。及时研究市场走势,形成了我市商业房地产市场分析和房地产市场形势运行分析两个分析报告。不断完善房产市场预警监测机制,约谈房企,理性引导,防止价格大幅波动,全力保障房地产市场健康有序发展。
四、以推行标准化服务为抓手,全面提升物业管理水平。一是建立健全标准化服务体系。通过标准化管理体系的落实,来保障小区管理的科学规范。同时,对2010-2011年招标议标的物业管理项目进行了督查,严格整改落实。目前,全市已有130个物业小区推行了标准化服务。二是全面落实属地管理原则。5月16日召开了全市物业管理工作现场推进会,明确要进一步落实物业管理工作的属地化管理。特别针对动迁安置小区物业管理难的问题,加强研究并切实加大宣传力度,努力培养业主“花钱买服务”的意识,逐步实现物业管理市场化运作;对于老住宅小区,持续实施环境整治,开展停车位改造、绿化修剪补种等工作,不断美化小区环境。三是加大物业纠纷调处力度。强化民生导向,高效处理由“12345”市民热线、城市e管家、政风行风热线等渠道反映的物业小区管理问题,狠抓小区卫生环境,深入推进文明城市创建。1-5月份,受理各类投诉580起,办理市领导批转信访20件。同时,强化考核,建立黑名单制度,对一些诚信缺失、无业绩、物业服务质量差的物业企业,限制其参加政府项目物业管理的招投标。
另外,我们还联合住建局开展了我市城镇老旧楼房安全的排查工作,排查意见已经向各责任主体单位进行了反馈;主办人大建议政协提案23件(人大建议9件,政协提案14件);加大依法行政力度,发放破坏房屋安全结构整改通知书30份;党的群众路线教育活动已进入第二环节;七彩联盟党建、机关文明创建、志愿者服务等各项工作均有序推进。上半年虽然各项工作均取得了一定成绩,但与市委市政府的要求还有不少差距。下半年我们将围绕全年目标任务,更高起点定位,更高标准落实,更高质量推进。努力实现“四个进一步”:
一、合力攻坚,进一步加强保障房建设和管理。一是高质高效推进项目建设。以“810工程”为主线,对2014年新开工项目和往年结转项目加强跟踪督查,确保项目工程按时间节点快速推进。二是加快完善住房保障体系。《XX市共有产权经济适用住房管理办法》和公租房、廉租房并规两个文件在下半年出台。三是继续协调对接棚户区(危旧房)改造工作。积极对上争取,配合项目实施单位做好包装,争取改造信贷资金和上级补贴资金的全面落实。
二、改善民生,进一步提升权属登记服务水平。一是全面完成2014年安置房补办证任务。加大协调督促力度,确保市委市政府交办的32150套拆迁安置房三年补办证计划圆满完成。二是强化服务,确保办证、发证零差错。不仅要在优质服务上下功夫,更要加大对房产政策的宣传力度,利用新媒体进行全方位宣传,让当事人对登记事项的程序能全面了解,有效避免房产登记纠纷,依法保障当事人的合法权益。三是加快信息化建设的推进。年内把产权交易登记、商品房预售证发放、商品房网签备案等信息系统整合到位。
三、统筹兼顾,进一步促进房地产市场稳健运行。一是召开金融机构座谈会。分析房地产市场面临的现实问题,研究加强金融机构对房企的支持措施。二是密切关注市场动态。加强分析研判,对市场形势作出科学判断,及时发现问题,解决问题。三是强化宣传引导。在“一报二台”宣传的基础上,利用新兴媒体,及时发布市场信息,澄清坊间不实传闻,稳定市场预期。四是调整住房供应结构。针对不同消费群体的需求,进一步细化市场开发,科学把握市场开发的户型、数量和结构,提供可供各类人群选择的房源,拓展刚需市场。五是加大市场巡查力度。稳定市场预期。加大对散布虚假信息、扰乱市场秩序等违法违规行为的查处力度。
四、多措并举,进一步提升物业管理满意度。一是牵头负责市区住宅小区环境专项整治。根据市委市政府“同创共建·全民美城行动”的工作要求,联合杨舍镇牵头开展好全市住宅小区环境专项整治行动。主要包括共用设施设备维修、绿化补种、11处小区内河塘整治和28个小区停车位改造等。二是开展安全生产大检查。联合消防大队开展物业管理小区电梯、消防设施设备安全大巡查,全力部署消防、防汛等安全工作,排查安全隐患,确保物业小区安全有序。源头管控、严格承接查验,对新建小区项目全面排查,对公用设施设备维护不到位的督促整改。三是完成拆迁安置小区调研报告。赴昆山、太仓、苏州姑苏区等地调研拆迁安置房物业管理的相关情况,结合我市实际,提出拆迁安置小区物业管理相关建议,供市领导决策。四是加强宣传,形成共识。重点宣传江苏省《物业管理条例》,提高社会各界对物业管理工作的认识,严格规范业委会运作,印制业委会操作手册,切实增强广大业主的自我约束、理性维权意识,形成齐抓共管物业管理工作的共识。为我市创建“全国文明城市四连冠”作出我们应有的贡献。
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