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关于区人事局上半年工作总结
一、围绕加快转型推进突破，努力提供人才保障和智力支持
人才工作紧紧围绕区第七次党代会提出的总体思路和奋斗目标，按照“创新发展，创优服务”的理念和年初全区人事工作会议要求，充分发挥人才工作在“加快转型、推进突破、共同建设更加美好的现代化新江北”中的重要作用。20**年上半年全区共引进各类人才2703名，其中博士1名，硕士25名，高级职称15名，中级职称217名，进一步优化了我区的人力资源素质结构。
（一）加强调研，进一步优化人才政策环境。为进一步提升我区自主创新能力，打造一支高素质的创新型人才队伍，根据市政府《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》，结合我区实际，草拟了《关于引进培养创新型和紧缺型人才的实施意见》，并根据这一《意见》，同时草拟了《海外留学人才集聚工程实施细则》、《智力引进工程实施细则》等配套文件。
（二）进一步做好高层次人才和拔尖人才的选拔培养。一是开展2008年享受国务院政府特殊津贴专家的选拔推荐，推荐了4名人才参与评选；二是开展20**年省151人才工程培养人选的选拔推荐，共推荐了3名人才参与评选；三是选拔了33名优秀中青年人才参加赴国内高校攻读硕士博士学位入学考试。
（三）积极营造重才、爱才的良好氛围。一是在新春期间组织区领导走访慰问有突出贡献的专业技术人员，送去党和政府的关怀，帮助解决他们在生活上遇到的实际困难；二是召开人才代表茶话会，介绍江北经济社会发展概况，认真听取各行业各部门对人才工作的意见和建议，不断增强人才工作的针对性和实效性；三是进一步营造科研氛围。金田铜业博士后工作站成功引进一名博士后进站，隆重举行了研究项目开题仪式，起到了很好的示范效应。借助于博士后工作站，金田铜业与中国有色金属研究院建立了良好的关系，促进了双方在人才培养、科研合作等方面合作；四是筑宽平台，区高层次联谊会通过编印《会员视点》内刊、牵头与市博联会、慈城镇合作举办“大桥经济与XX区域发展博士论坛”，进一步发挥了高层次人才联谊会的“智囊”作用。
（四）坚持以企业为主体的人才开发导向，广泛开展服务重点企业、重点工程、重点项目活动。
突出服务重点，确定区工业龙头企业、工业30强企业、成长型企业、高新技术企业、明星服务业企业等86家企业作为重点服务企业，编制了《重点企业联系手册》。从年初开始，人才中心有计划地走访重点企业，主动征集今年人才引进培养、智力技术项目合作需求，提供贴近的个性化、专业化人才服务。在选拔优秀中青年干部攻读硕士、博士学位工作中，名额向重点企业倾斜，共选拔15名优秀企业人才参加入学考试。
（五）加大人才和智力引进服务工作力度。
1、深化企业订单式人才招聘服务，建立“应急式”人才服务机制。进一步加强与各地人才网站、人才中介机构的合作，扩大可用人才库资源，继续为企业提供更便捷、更完善的订单式人才招聘服务，上半年已为120余家企业成功推荐人才780余名。今年6月，在得知我区沪涌电力器材有限公司在为地震灾区生产通讯铁塔的过程中紧缺30名电焊类技术人才时，人才中心立即启动“应急式”人才服务机制，专人专项负责，通过各地信息发布、合作网站搜索、求助兄弟县（市）区等方式紧急招聘所需人才，浙江电视台、宁波电视台、《宁波日报》等省市媒体对这一做法作了报道并进行呼吁，两天之内报名人员达到400余位，解决了企业燃眉之急，也为灾区重建贡献了力量。
2、国内外智力引进工作有新的突破。
一是做好清华大学、西安交大等著名高校硕、博士研究生来我区参加社会实践的人才、项目对接工作，我区共有嘉隆工业等4家企业上报需求，目前正在与有关高校接洽中；二是上报了金田铜业（集团）有限公司的铜冶炼废渣中的铜、锌等金属的资源回收与综合利用技术等4项博士后科研攻关项目，协助金田博士后工作站成功引进3名北京有色金属研究总院博士进站工作；三是实施国外智力引进项目6个，分别是金田集团年产5000吨高精度铜带和年产3万吨高精度铜棒线项目、宁波恩博铜品制造有限公司管理咨询项目、宁波甬陵轻工实业有限公司年产10万只高档滑雪板生产项目和年产10万只高档滑浪板生产项目以及宁波惠尔顿日用品有限公司年产30万套汽车儿童安全座椅。
3、组织开展形式多样的人才招聘活动，千方百计及时满足用人单位的人才需求。1月份组织86家企事业单位参加XX市第19届大中专毕业生就业洽谈会；4 月份举办了20**年XX区春季人才招聘会，90余家用人单位提供岗位1500余个；6月份组织6家企业赴杭州参加浙江省大中专毕业生洽谈会；协助亚虎电器等企业赴复旦大学、浙江大学等高校定向招聘人才；同时利用网上招聘和求职平台，举办网上招聘会，逐步推进有形市场向无形市场转变。
（六）扎实推进公务员培训和专业技术人员继续教育工作。一是抓好公务员更新知识培训，上半年共297人参加了计算机等课程的培训与考核，一次通过率达 96.7%；二是举办第二期科级干部培训班，邀请了5位国内知名教授开设了《中国人的行为、组织与管理》等讲座，200余名科级干部参加培训，取得了良好的效果；三是加大专业技术人员继续教育力度，落实继续教育“十一五”规划，上半年已有140名专技人员参加了2个课题的知识更新讲座；作为全国专业技术人员计算机考试考点，承接了20场考试，共1189名专业技术人员参加了考试；四是会同相关部门开展对企业经营管理人员的培训工作。2月，利用远程教育设备举办企业经营管理人员前沿知识讲座，70余名副总以上企业高级经营管理人员参加培训；5月，协助有关部门，举办“优势骨干企业经营管理者高级研修班”，组织30余名企业家赴上海交通大学参加为期一周的培训。
二、以和谐发展为目标，不断推进人事人才各项工作
（一）规范公务员日常管理工作。
1、做好公务员日常登记管理和调任、转任、任职定级等工作。同时做好公务员管理数据库的使用和维护，提高公务员管理的信息化、规范化水平。
2、严格按照标准，做好事业单位参照公务员法管理工作。一是摸清法律法规授权及行使公共事务管理职能的事业单位的基本情况，按照参照公务员法管理单位审批办法规定的条件、审批权限和程序，做好参照公务员法管理单位的界定。二是按照上级统一部署，做好区质量技术监督稽查大队、国土资源所、国土资源监察大队的参照公务员法管理工作。
3、依法做好公务员考录。一是依法制定公务员考录工作实施方案和招考简章，面试、笔试、体检、考核等环节严格按照有关规定进行；二是建章立制，通过建立考生面试信息保密制度、面试考点封闭式管理制度、当场亮分制度和监督制度，实现面试工作的客观、公正、公平性；三是考录信息全程网上公布。考录政策（简章）、录用计划、笔面试成绩、体检结果、拟录用结果等及时在网上公开，接受社会监督。上半年我区共考试录用公务员 25名，其中从优秀村干部中招录2名，招录街道（镇）团委副书记3名。目前，已进入录用环节。
4、强化多岗位锻炼，进一步提升公务员队伍整体素质。继续有组织地做好新录用公务员锻炼工作，上半年共安排12名新录用的公务员到区信访局进行为期一月的锻炼，帮助新录用公务员了解熟悉基层情况和社情民意，提高依法行政、服务基层和处理复杂问题的能力。
（二）规范事业单位登记管理工作。
为做好今年事业单位年检工作，专题召开了事业单位法定代表人年检工作动员大会，提高事业单位法定代表人依法管理的自觉性。全区应该参加年检事业单位 148家，年检合格单位147家，合格率为99.3%。通过年检全面、持续地了解全区事业单位的活动情况和发展趋势，实现了对事业单位的动态管理，从总体上提高了监督管理水平。
（三）积极推进事业单位改革。
为贯彻落实中央和省、市关于分类推进事业单位改革的要求，我们对全区事业单位的主要职能、市场化程度、发展方向、资金来源及运作情况进行了调研，其中，对可能拟定为监督管理类事业单位所依据的法律、法规以及行使行政审批、行政许可的职能进行了重点疏理，对全区事业单位进行了初步分类工作，为推进事业单位改革打好了基础。同时积极配合做好社会保障、医疗卫生、重点工程推进和征地拆迁等领域体制改革的调研工作，为区委区政府的决策做好参谋。
（四）加强机关编外用工管理工作。
年初下发了《关于进一步规范机关使用编外工作人员管理工作的通知》（区委办发[2007]150号），对编外人员的岗位进行了界定，对滥用编外用工的现象进行约束，初步建立了编外用工管理机制和和监督管理机制，促使编外用工管理规范有序，有效的促进精简人员、降低政府管理成本、提高办事效能、推进社会化服务进程。
（五）改进目标管理考核办法，增强考核的科学性。
为贯彻落实区委、区府提出的2008年各项工作任务，我们对2007年的目标管理考核办法进行了评估，在此基础上考核办法进行了改进和完善。今年的考核办法，对考核对象及分类、考核项目、计分办法、考核结果的奖惩等进行了调整，增强了目标管理考核工作的科学性。
（六）认真做好事业单位人员流动和招考工作。
根据《XX市事业单位公开招聘工作人员实施办法》和《XX区事业单位公开招聘工作人员实施细则》文件要求，坚持“公开、公正、公平”和“能力业绩导向”原则，严把事业单位进人关。今年1-6月份新增事业编制人员154人，其中公开招聘122人，人员调动32人。
1、完成20**年事业单位公开招聘工作人员计划编制。认真督促和指导各事业单位上报招聘计划，在综合考虑编制余缺、人员结构、岗位设置和工作需要等因素的基础上，认真编制了2008年事业单位公开招聘工作人员计划，全区共有21家单位拟通过公开招聘方式招聘276名工作人员。
2、精心组织实施有关事业单位公开招聘工作。2008年1月1日《实施办法》正式实施以来，我区共有6家单位开展了公开招聘工作，共计划招聘115人，实际招聘数106人。其中卫生系统拟招聘80人，报名人数达762人；教育系统拟招聘27人，报名人数达482人，均创历史新高。公开招聘工作与以往相比，更加注重实际操作，力求选拔的人员符合岗位需求；更加注重公正、公平，一是建立了全区面试考官库，明确考官必须具备的基本条件；二是建立考官抽签上岗制度，每次面试前由电脑从评委库中随机抽取；三是建立考官评分行为评估制度；四是更加注重手段技术上的改进，如采取电脑控制计时和拟录用对象ppt形式讨论。
（七）认真贯彻工资福利政策，规范机关事业单位工资福利管理。一是完成机关工作人员级别工资正常运行和事业单位工作人员正常增加薪级工资工作，共办理 “滚动升级”279人，人均月增资18元；办理了机关工作人员按考核结果晋升级别工资档次1337人，人均月增资48元；办理事业单位考核合格及以上的工作人员晋升薪级工资3547人，人均月增资25元；二是完成部分工改遗留人员的工资套改工作。分别完成参照公务员法管理单位和教育、卫生系统管理人员的工资套改工作，并对分配到教育局下属的乡镇学校的大中专及以上毕业生，实行直接定级薪级工资并高定一级薪级工资，对所有到乡镇工作的义务教育段教师实行了任教津贴。另外，根据国办发〔2008〕8号和浙人发〔2008〕85号文件精神对2006年和2007年军转干部75人的工资关系进行了接转，并办理了 2006、2007年的考核升级和考核晋档工作；三是对统发单位的个人所得税按新的起征标准重新进行了扣缴；四是调整了精简退职职工和遗属生活困难补助费；五是调整了2008年度有关统发单位社保、医保的缴费基数，平均每人每月缴费基数为5282元，比去年增加148元。六是及时办理机关事业单位工作人员退休手续。上半年共核发87 名工作人员的退休工资，其中机关公务员退休16 名，事业单位工作人员退休71 名。
（八）“规范管理、优质服务”，积极做好事业单位养老保险日常管理工作。截止5月底，全区参保单位133个，在职参保人数3739人，离退休人数2062人。基金收入 1848.8万元，基金支出2314.9万元，当年基金结存负466.1万元。新增在职参保人员50人，退保13人，退休新增83人，退休死亡14人。上半年主要做好以下工作：一是落实年度养老保险缴费基数调整工作。根据甬机事险（2008）8号文件精神，全面落实新年度缴费基数的项目和标准，按时完成了年度基本养老保险缴费基数的调整工作。调整后的人均缴费基数为4100元，比上年同期增加168元；二是做好事业单位养老保险个人帐户网络查询系统建设的准备工作；三是规范管理个人帐户，建帐率、对帐率、公布率均达到100%；四是认真做好 “事业单位养老保险基金征缴监督年”的自查工作，对本统筹范围内养老保险基金征缴、支出是否按规定项目和标准进行了重点检查；五是加强对民政部门管理的无军籍退休职工养老金管理。今年接受了第四批无军籍退休职工18人。为规范管理工作，从今年一月起对现有87名无军籍退休职工实行单立核算。
（九）认真做好机关事业单位退休人员的管理服务工作。经常性地举办一些适合老年人身心健康的活动。如举办第三届“老乐杯”门球邀请赛和XX区“老乐杯”台球邀请赛等；还组队参加全市性的退休干部麻将、钓鱼和乒乓球比赛，其中钓鱼比赛获得了全市第四的好成绩。
四、机关自身建设得到进一步加强
（一）扎扎实实开展“两大活动。”一方面，我局切实加强十七大精神学习，采取自学与集中学习相结合的方式，深化活动效果，强化了干部职工理论素质和业务素质。另一方面，按照区委提出的开展“重学习、优素质、促转型突破”学习型机关创建和深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的要求，我局有计划，有步骤开展了“学习型创建”和“树新形象、创新业绩”两大系列活动，并制定了相应的活动实施方案。上半年，根据区主题实践活动办公室意见，落实点题活动相关内容，特别就人才公寓建设问题向区委区政府提出建议、设想。此外，我局主动与XX市人事局开展了两地人事人才工作交流，进一步拓展了双方的工作视野。同时，加强与结对村的联系沟通，积极走访基层开展调研活动，广泛征求对人事人才工作的意见、建议。
（二）做好人事信息、宣传报道工作。紧紧围绕今年人事人才工作目标，日常工作中遇到的热点、难点问题，积极撰写各类人事工作信息。上半年，有100余篇人事人才工作信息在浙江人事网、宁波人事网及区级信息刊物上发表，有20多篇人事人才工作新闻在《浙江日报》、《宁波日报》、《宁波晚报》等媒体上报道。此外，为形成良好的人事人才工作氛围，我局向内重点骨干企业免费赠送《最新人事人才政策选编》等人事人才刊物，进一步发挥人事人才政策导向作用，更好地为实施人才强区战略提供服务。同时，加强与区内有关单位的联系，开展组织走访活动，
（三）认真做好人事信访和提案办理工作。上半年我局共办理办理信访案件31件。其中来信来访6件，接待群访25人次。按时办结人大议案建议8件、政协提案2件。
20**年下半年工作思路
下半年，我局将坚持以科学发展观为统领，围绕区委、区政府中心工作，继续突出抓好以下几方面工作：
一、继续把实施人才强区战略放在第一位，全面完成市政府提出的人才工作目标任务
（一）构建平台，拓宽渠道，不断延伸公共服务触角。
以洪塘街道为中心的XX区中部地区是我区工业企业聚集的地区，为进一步统筹城乡发展，推动我区都市工业的发展，计划今年下半年起在洪塘设立XX区中部人才服务中心和XX市经贸人才市场洪塘分市场，把人事代理、政策咨询、毕业生签证报到、集体户挂靠、保险金代缴、人才推荐等人才服务窗口搬到企业门口，同时建立人事代理系统、毕业生就业系统、人才市场供求信息平台两级联网制，新建视频招聘室，有效拓宽服务渠道，延伸服务触角，真正做到贴近服务、贴心服务。
（二）深入服务“三重”，建立超前服务模式。
1、建立重点企业跟踪服务制度和长效联系制度。对通过人才中心引进的人才或在中心办理过相关业务的企业实行不定期回访，听取情况反馈，加强后续服务；通过人力资源经理研修班、聘请部分人力资源经理为人才开发顾问等形式完善联系机制，建立健全资源共享平台、信息交流平台、政策咨询平台和对口服务平台。
2、建立重点企业重大项目超前人才服务模式。一是信息搜集前瞻，通过加强与发改、工商、科技等部门的联系，及时掌握企业注册、项目申报和立项的情况；二是人才需求分析前瞻，细致分析重点产业结构、项目建设状况，整理企业人才需求情况；三是人才资料储备前瞻，利用高校、中介机构和各地网络平台，多方筹备所需人才资料，快速、及时地为企业和项目提供所需人才。
3、完善重点企业服务内容，把政策宣传、人才招聘、智力引进、人才培训、人事代理、职称评审、校企合作等内容联为一体，打造完备的企业人力资源服务体系。
（三）赴人才密集城市招聘人才。
加强摸底调研，及时收集人才需求情况，突出人才招引重点，选择合适的人才密集城市，组织企业赴外地招聘人才，千方百计及时满足企业对人才的需求。
（四）深化毕业生就业服务工作。
1、举办大中专毕业生大型就业洽谈会、“人才超市”进校园等活动，在促进大中专毕业生充分就业的同时，为企业输送更多的后备人才。
2、摸清届江北生源大中专毕业生情况，积极推荐本地生源的毕业生就业，努力完成市政府提出的毕业生就业率考核任务。
3、做好毕业生就业实习和社会实践的接受工作。出台相关意见，建立一批区级毕业生实习基地，同时鼓励企业积极申报市级毕业生实习基地；建立“浙江大学宁波理工学院XX区人才培养基地”。
（五）加强校企合作，共谋双赢发展。
1、充分发挥政府桥梁作用，搭建校企合作平台，设立“XX区校企合作人才培养指导协调服务中心”。通过举办校企合作座谈会、教授专家企业行、企业家进校园等活动，促进校企交流，增进校企感情，共谋校企发展。
2、以高校毕业生毕业设计为切入点，做深做实校企合作。引导毕业生结合实习企业实际选定毕业设计课题，把企业技术需求纳入毕业设计中，以企业为实践平台完成毕业设计，以指导老师、所在院系的教授专家为技术团队帮助企业解决实际困难。下半年计划与浙大宁波理工学院合作，建立人才培养基地，举办毕业生实习带教老师与企业家面对面的洽谈会，并以此为试点，推进校企合作深度和广度。
（六）积极筹建海外留学人员创业园。
在上半年调查海外留学人才在我区创业、工作情况的基础上，逐个走访海外留学人才，关心他们在我区工作、生活的情况，鼓励海外留学人才在我区拟建的留学人员创业园内注册企业，创业发展。
（七）进一步加强人才培训力度。
1、按照公务员培训“十一五”规划要求，抓好公务员初任培训、任职培训和更新知识综合素质培训。根据省人事厅要求，确保对1960年1月1日以后出生的公务员今年年底前完成普通话三级甲等培训考试任务。
2、组织专业技术人员参加《组织文化与团队管理》、《走进音乐的世界》、《企业管理与创新思维》等更新知识讲座。
3、根据上半年预报名情况，举办一期重点企业人力资源经理研修班，邀请国内知名教授、专家开设4—6个讲座，同时组织学员赴外地人才市场或大型企业考察交流。
（八）继续开展人才科技月活动。
1、保留优秀专业技术人员体检、青年人才野外拓展训练等传统受欢迎项目，探索人才运动会、人才俱乐部等新的、有实效的人才活动，丰富人才学习、工作和生活内容，营造“重才爱才”的良好环境。
2、加强与科技部门的合作力度，整合资源、互补优势，以人才推进企业的科技进步，以科技创新带动更多的人才集聚江北。
3、组织开展XX区有突出贡献技术（专业）人才、优秀专业技术人才、优秀人才工作者和“伯乐单位”评比活动，并在人才科技月活动期间予以表彰。
二、突出重点，进一步加强公务员队伍建设，不断深化人事制度改革
（一）做好参照公务员法管理单位的审批和人员登记工作。
（二）会同区委组织部进一步规范街道（镇）、机关各部门中层干部的聘用和管理工作。
（三）建立健全机关编外用工的管理机制和监督机制。会同区财政部门做好机关编外用工的审核工作；对全区机关编外用工的情况进行一次全面检查。
（四）做好行政机关内设机构审批职能归并工作中的机构调整工作，推进服务型政府建设。
三、加强日常管理和配套服务工作
（一）做好2008年军转干部安置工作；进一步做好企业军转干部和自主择业军转干部的帮困和管理工作。
（二）继续做好有关事业单位的公开招聘工作。进一步积累招聘工作经验，完善招聘办法、措施，确保招聘工作依法规范。
（三）加强对在村（社区）工作大学生情况的调研，继续做好新一轮“一村一名大学生”招录工作。
（四）做好工资制度改革和日常管理工作。一是规范公务员津贴补贴。严格执行国家、省、市有关发放津贴补贴的规定,配合财政部门规范公务员津贴补贴的发放。二是积极推进事业单位分配制度改革。按照不同类型，实行不同的绩效工资管理方向。
（五）充分发挥退休干部体育分会的作用，继续开展适宜老年人特点的文体活动，丰富退休干部的晚年生活。
（六）做好事业单位养老保险的各项工作。一是力争开通事业单位养老保险个人帐户网络查询系统，更好地为参保人提供了解信息的平台；二是切实做好“事业单位养老保险基金征缴监督年”活动自查工作，迎接上级部门的检查；三是做好离退休人员享受养老保险待遇资格确认工作。
四、以开展“树新形象、创新业绩”主题活动为契机，切实加强机关自身建设
1、进一步加强理论学习。通过参加上级组织的各种学习、专题报告会、各类专题培训等方式，鼓励、引导、培育干部良好的学习习惯。大力弘扬理论联系实际的学风，以局每月一次的支部学习活动为契机，把学习理论知识与解决实际工作问题紧紧结合起来，以理论来指导实践，推动工作。
2、进一步加强调查研究。根据有关人事人才调研课题，深入基层和企业，扎实开展调研工作，积极为区委、区政府在人事人才工作方面决策当好参谋。
3、进一步深化效能建设。强化服务意识，深化政务公开，坚持规范办事秩序、提高行政效能与建立相关监督、制约的机制相结合，努力创建务实、高效、创新、廉洁的政府工作部门。
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