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学校资产管理处工作总结
201*年,是资产管理处上水平、上质量的关键年,在学校党委、行政的正确领导和分管校领导的精心指导下,根据相关资产管理文件精神,结合我校实际情况,围绕学校第七次党*会的工作报告和学习实践科学发展观活动整改落实方案,以维护学校资产的安全和完整、优化资产配置、提高资产使用效益为目标,以求实、创新和规范为管理思路,勤勤恳恳办实事、扎扎实实抓落实,切实为推进我校资产管理各项工作的稳步开展,为创建高水平教学研究型大学提供强有力的条件保障,现在全年的工作总结如下:
一、完善制度建设,创新管理机制
1、深入学习领会文件精神,加强廉政建设。组织全处职工认真学习《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》(湘政办发【2010】33号,以下简称国有资产管理办法)和《关于进一步规范普通高等院校政府采购工作的通知》(湘财购[2010]10号,以下简称政府采购通知)、《招标投标法》、《湖南省实施<招标投标法>办法》等文件,结合实际,从宏观层面科学地指导工作,提高水平。加强廉政建设工作,在校园网增设招租与投标专栏,进行采购公开邀标及公示中标结果,进一步完善了投、开、评、定标各个环节监管体系;进一步理顺了论证、采购、验收、付款等关系。通过制度的完善,确保招、采购、验收等工作的公正、公平、公开,提高透明度。
2、逐步完善制度,提升行政效率。根据新资产管理办法要求,遵循“资产管理与预算管理相结合,资产管理与财务管理相结合,实物管理与价值管理相结合,资产所有权与使用权相分离”四个原则,拟定了《湖南农业大学招标采购制度》(以下皆“试行”)、《湖南农业大学资产管理处机关效能建设制度》、《湖南农业大学固定资产二级管理暂行办法》、《湖南农业大学仪器设备设施维修管理暂行办法》、《湖南农业大学公用性物资借用管理暂行办法》、《湖南农业大学贵重仪器设备共享管理暂行办法》等规章制度,修改和完善了《资产管理处内部制度》,明确岗位职责,严格内部管理,规范工作程序,提升办事效率。
3、完善资产投入论证和绩效考核管理机制。学校办学规模的迅猛发展与资金严重不足的矛盾,对资产管理工作提出了更新更高的要求,重点抓好投入前的科学论证和设备投入使用后的绩效考核,引入经济杠杆,强化责任意识,提高资源的有效利用。
4、积极推行信息网络化管理。完善“五个平台”(房屋及土地、仪器设备、家具、仪器设备维修、实验材料平台);及时更新各类数据,确保信息完整性;利用先进网络管理技术,加强数据库的管理及维护,规范管理流程,提高工作效率。
二、加大仪器设备论证和维修力度,提高设备使用效益
1、强化项目论证调研和贵重仪器设备购置的可行性论证。一是强化资产配置的量化核算,规范资产配置程序和规则,统筹考虑,科学布局,勤俭节约,物尽其用,不断深化资产配置规划论证,优化资产配置;二是不断创新工作思路和工作方法,优化论证程序、形式和手段,积极组织技术专家从拟购设备的必要性、先进性和适用性,以及设备选型、性能、技术指标的合理性等方面加强论证,有效避免购置的盲目性和重复购置,提高资金利用率。全年开展项目论证调研20余次。
2、搭建贵重仪器设备“共享平台”,推动“有偿使用、绩效管理”。建立共享贵重仪器设备网络管理中心,建立科学的管理系统,坚持“谁主管,谁负责”的管理原则,推动共享平台建设,真正实现“资源共享,有偿使用”的绩效管理目标,今年已分别在科研平台和资源环境学院试点开展工作。
3、认真做好贵重仪器设备的绩效考评工作,从“机时利用”、“人才培养”、“教学科研成果”、“服务收入”、“功能利用与管理”等五个方面对贵重仪器设备的使用效益进行考核评价,并实行奖罚分明的考评政策,逐步转变教职工“重购置,轻使用”的思想观念,强化成本意识,提高贵重仪器设备的使用效益。
4、推动资产信息化管理建设,促进日常管理工作有序开展。(1)充分利用资源对仪器设备管理系统、家具管理网络系统等进行升级。(2)抓好设备到货、提货、验收、报账的等环节工作;(2)规范设备报废、报失、损坏或被盗处置程序;(3)加强设备回收、维修等调配力度,充分利用闲置资产;(4)进一步规范进口仪器设备、特种设备的管理;(5)本年度新增仪器设备数据6000多条,入账金额5000万元左右;家具数据2200多条,金额70多万元;修改固定资产数据2500多条,不定期与计划财务处、后勤服务集团等单位进行“账账”、“账实”核对工作,确保账务严实。(6)积极引进湘潭大学仪器设备维修管理系统,加强仪器设备运行管理,强化质保期内的维保、维护、维修工作。
三、深化公房“有偿使用”机制,稳步推进住房货币化改革
1、根据《湖南农业大学公房管理试行办法》湘农大[2007]55号及《湖南农业大学公房管理实施细则(试行)》湘农大[2007]60号文件,到人事处、教务处、科技处等部门收集测算基础数据,做好各单位教学、科研、行政用房的预算测算工作,进一步完善数据库,建立和完善公房“有偿使用”、“刚性约束”等管理机制,全面推行“公房有偿”使用政策。
2、进一步规范学校经营性用房的管理,避免多头管理及学校资源浪费。起草完成了《湖南农业大学经营性公房管理办法》,拟定了《门面租赁合同》范本,规范了学校经营性用房管理程序及招租程序,本年共出租门面7个,办公用房12间,签定合同14个,
3、加强学校公房资源的管理,使其得到公正、合理、高效的利用,不断改善各单位的办公条件,推进公房改革方案的落实;做好新建公房接收分配、旧公房调整工作。完成了网络中心、档案馆、继续教育处、农学院、工学院、资环学院、食科院、现代教育技术中心等多个单位办公用房的调整。
4、加强职工住房管理。一是配合学校相关部门做好住房补贴的发放和催缴科教小区购房款工作;二是推进周转房改革,认真落实周转房租金扣缴及租房补贴的发放工作。
5、做好旧房调剂、安排、选房等工作,目前已经启动了140多套旧房出售相关工作。
6、为了配合学校老区的提质改造工作,一是对部分平房和危旧房进行拆除工作;二是在暑假期间,对逸苑小区34、18栋周转房进行了全面的维修改造;三是配合相关单位做好老区天燃气管道改造工作;四是及时启动安置房(1、2、3期)和部分科教小区经济适用住房产权证,启动了购经济房教职工的原住旧房产权证注销工作。
8、推进住房货币化改革。一是根据国家住房政策,结合学校土地开发提出住房建设和调整方案;二是积极利用住房政策,做好“新人”住房补贴相关工作;三是完善、推行、跟踪“周转房”制度,切实解决教职工住房困难。
四、完善招标采购程序,提高工作效率
1、以“规范权力运行”为契机,进一步完善各项制度,拟定了《湖南农业大学招标采购制度》、《湖南农业大学招标采购流程图》、《招标公告和中标候选人公示发布流程图》、《湖南农业大学集中采购物资报账流程图》等工作程序,进一步完善了我校招标采购监管规章体系,保障了招投标活动依法有序进行。
2、坚持“公开、公平、公正”的原则,严格遵守有关采购的各项规章制度,坚持合理低价中标,推行工程量清单招标,规范企业报价行为,引导企业合理报价。防止出现串标、抬标、围标等违法违规现象,确保每一个环节不缺位,不越位,相互制约,相互监督。
3、加强服务意识,圆满完成了各项工作任务。及时为仪器设备购置提供实时资讯,为设备选型、配置提供技术咨询服务,积极做好进口设备的免税报关等工作,配合做好政府采购,确保物资及时到位。
4、201*年,圆满完成了教学设备计划、重点学科、部省共建和大型项目建设等采购任务。全年共签订合同228份,召开招标采购专题会议53次,撰写会议纪要45份,组织实地考察4次,考察公司20余家;完成了1教、3教和8教等实验室的实验台架与通风系统达560万元,10教学楼文科公共机房360万元,科创平台人工气候室170万元,东湖学生食堂设备、公寓家具达160万元等项目的招标采购工作任务,保障了我校教学、科研、行政管理和后勤服务等各项工作正常运行。
四、严抓党风廉政建设,确保了招标采购工作廉洁高效
资产管理处始终强调自主学习国家有关法律、法规、文件政策,在繁琐、繁重的日常工作中仍然加强思想政治、业务技能学习和工作经验的积累,不断提高自身业务综合素质;严格按照规章制度和程序办事,确保了每一个环节不缺位,不越位,相互制约,相互监督;认真落实党风廉政建设责任制,守住道德底线,不踩腐败红线,做到了厉行节约、廉洁自律;大家和睦团结、齐心协力、勤奋进取和开拓创新,确保了招标采购工作廉洁高效。
五、加强土地管理与开发,维护学校合法权益
1、及时掌握、准确了解国家土地政策,根据《中华人民共和国土地管理法》和省、市有关政策、法规,结合学校实际,在广泛调研的基础上,起草了《湖南农业大学土地管理暂行办法》、《湖南农业大学土地有偿使用管理暂行规定》和《湖南农业大学关于严禁在校区葬坟的规定》。
2、按照学校和政府国土部门的要求办理相关国土管理事务。按照政府国土部门的要求办理项目建设用地未办理农用地转建设用地手续的问题;按照学校要求向政府部门申请将学校农用地转为建设用地的问题;与政府部门衔接市政道路建设占用学校土地问题等。
3、积极办理校园土地确权工作,确保学校土地安全、完整。到市民政局联系有关学校门牌号码证的工作,及时确认我校办门牌号码证为农大路1号。
4、积极开展土地调研,积极参与学校建设用地规划和土地边界管理工作。加强土地管理部门和上级主管等部门的交流,采取有效措施,维护学校合法权益,使我校教学、科研、生产及生活用地尽可能得到保障。
5、主动配合学校办理东方科技学院土地和房产过户手续,到长沙市国土局和长沙市房屋产权处了解相关的政策,同时请相关部门领导来学校宣讲有关政策。
六、加强实验材料的管理,重视实验室安全工作
1、严格执行《湖南农业大学实验材料、低值易耗品管理实施细则》、《湖南农业大学危险品安全管理办法》的有关规定,加强实验材料计划管理,资产管理处代表学校与危险化学品使用单位全部签订了《湖南农业大学危险化学品安全责任书》。
2、严格实行购置审批制度,采取“需要多少,购置多少”的工作思路,尽可能减少库存,以确保安全。到目前为止完成了化学药品、玻化器皿等实验材料计划采购四次,金额达44万多元。
3、分别多次到芙蓉区公安局办理易制毒、剧毒药品申购手续,按上级公安部门要求,做好易制毒、剧毒药品的保管与发放工作,按芙蓉区公安分局的要求,学校已向公安管理部门提交了承诺书,现已得到芙蓉区公安分局和长沙市公安局治安支队的许可,学校同意将21种处置剧毒品全部转移储存到长沙市651仓库
4、参加了学校组织的全校安全隐患排查工作,对学院实验室的隐患进行了排查,对有问题的地方要求实验室进行整改。
总之,学校资产的管理是一项面广、量大、繁杂的综合性大工程,要管好资产必须要强化管理,即在领导重视,制度保证,全体师生关心和全处员工努力工作的基础上,统一思想,力争其制度化、规范化、系列化、经常化。新的一年里,我们将进一步整合办学资源、优化资源配置,加强绩效管理,强化服务意识,不断提高职工的思想素质和业务水平,开创我校资产管理工作新局面。
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