关于旅游局支持商务系统创业创新的工作总结
支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作是今年市委、市政府的一项重要工作,市旅游局作为XX市支持浙商创业创新促进嘉兴发展工作领导小组成员单位之一, 积极开展“旅游项目年”活动，把推进项目建设作为“一号工程”，多措并举，认真贯彻落实省、市有关文件精神，落实市委、市政府关于支持浙商、项目推进等各项工作要求，抓住旅游重点项目这个龙头，积极做好旅游项目的推进、指导、服务工作，支持浙商创业创新，有力推进旅游项目的建设和全市旅游业的转型发展。现将有关情况汇报如下:
一、 主要工作及绩效
（一） 领导重视，建立支持浙商创业创新工作制度
重点项目是产业发展的基础，旅游重点项目的开发与建设直接关系到我市旅游产业的转型升级和长远发展。今天的旅游项目就是明天的旅游产品，也是后天的旅游产业。为支持浙商创业创新，全力以赴扩大旅游有效投资，推进旅游项目建设，经过认真调研，确定了嘉兴运河温泉新城等10个规划范围、投资规模、市场影响力较大，并对我市旅游产业转型发展有较大促进作用的旅游项目为20xx年XX市旅游重点项目。XX市旅游局建立了局领导联系旅游重点项目制度，局领导分别联系1－2个重点项目，重点关注、推动这批列入省、市各级重点的旅游项目，对XX市温泉新城等资源稀缺、特色鲜明的旅游重点项目，积极主动参与规划和招商工作，及时了解项目进展情况，加强旅游项目投资建设的服务指导和督查工作，确保旅游项目建设稳步推进。机关各处室根据局领导联系项目制度的要求，积极做好项目推进相关工作，责任处室每季度定期进行旅游经济形势分析，半年度旅游项目建设分析，及时掌握和上报浙商回归引进项目及旅游重点项目进展情况，加强信息沟通和管理服务。围绕支持浙商创业创新中心工作，市旅游局排定了全年支持浙商创业创新活动安排表，主要涉及节庆活动、项目推介、宣传推广、洽谈招商等多项内容，每项活动局主要领导和分管领导都亲自参与，力求取得令人满意的工作效果。
（二） 上下联动，建立浙商创业创新工作联动机制
为贯彻落实全省旅游工作会议精神和市委、市政府的有关要求，支持浙商创业创新，协调推进XX市旅游重点项目建设，市旅游局建立了浙商创业创新工作联动机制，通过会议、座谈和文件形式，督促各县（市、区）旅游主管部门把项目投资建设摆上重要议事日程，明确分管领导、责任处室和责任人，落实目标任务，并逐步建立、健全重大项目策划生成、储备管理、引资落地、协调推进的工作机制。指导协调全市旅游项目开发建设形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。同时积极争取更多项目进入国家和省级重点建设项目行列，赢得资金、政策等各方面的更大支持。要求各县（市、区）旅游主管部门加快省、市旅游重点项目建设，主动加强与相关部门的协商沟通，协调解决旅游项目建设相关的困难和问题，积极争取省、市、县政府对旅游项目建设给予资金补助、土地使用、税费减免、银行融资等方面的优惠和支持。针对当前项目的融资难问题，市旅游局积极加强与银行的对接磋商，协调推进XX市旅游重点项目与银行之间的信贷合作，尝试开展对商业性开发景区开办依托景区经营权和门票收入等质押的贷款业务，以加强旅游项目资金保障。
（三）精心策划，搭建浙商创业创新工作发展平台
今年以来，市旅游局对全市旅游项目投资建设情况进行了统计、分析，在此基础上建立和完善了20xx年全市旅游项目库，将全市96个旅游在建、改建、扩建项目攘括其中。同时，精心策划包装了一批旅游文化、休闲农业、宾馆酒店、旅游商贸综合体等项目，精选了45个旅游招商项目汇集成册，着手编印《XX市旅游招商项目手册》，用于各类旅游项目推介会等系列招商活动。作为嘉兴典型的旅游项目浙商集聚区，嘉善大云仅13平方公里的土地内汇集了云澜湾温泉国际项目、斯麦乐巧克力乐园项目、碧云花园、拳王农庄、大云十里水乡旅游综合体等众多浙商回归项目，市旅游局为了整合资源，创新指导大云创建省级旅游度假区，构筑浙商发展新平台，在政策保障、平台建设、环境改善等方面开创了一条服务浙商创业创新的全新之路，为浙商创业创新提供了更高的发展平台。目前，该度假区创建的各项程序基本完成，等待省政府审批。同时，通过各种途径做好旅游项目宣传、招商以及政策解读等工作，畅通旅游项目信息,招徕旅游投资商，创新方式，把旅游市场宣传促销与项目推介、招商引资活动结合起来，取得了良好效果。今年以来，先后组织参加在湖南举行的浙江省旅游交易会、在贵阳举行的中国国内旅游交易会、在昆明举行的.中国国际旅游交易会、在北京举行的XX市浙商创业创新洽谈会暨服务业重点项目（北京）推介会、在宁波举行的十五届浙洽会浙江旅游项目推介会，同时积极参加国家和省旅游局组织海外促销，组织我市旅行商赴澳新开展旅游专题促销，参加省局台湾旅游促销活动，一系列旅游活动的成功举办，扩大了知名度，提升了嘉兴旅游品牌，为我市旅游项目招商引资搭建了良好平台。
（四）加强指导，实现旅游项目稳步推进
加强旅游项目投资建设的服务指导和督查考核工作，建立每季旅游项目招商引资和完成实际投入情况通报制度，对重点项目建立月报制度。积极争取省、市对旅游项目的政策支持，主动加强与相关部门的协商沟通，形成旅游项目建设的强大合力。多下基层、多到项目一线，协调解决旅游项目建设遇到的困难和问题，及时了解项目有关进展情况，确保旅游项目建设稳步推进。为全面了解我市旅游项目发展现状，准确把握发展趋势，更好更快地推进XX市旅游项目的建设，市旅游局于20xx年9月发布了《20xx上半年旅游项目建设发展报告》，对XX市旅游项目的发展现状、存在的瓶颈进行了总结分析，并对下一阶段的发展指明了方向，为各县（市、区）下一阶段开展浙商创业创新及旅游项目建设工作提供一个参考。20xx年，全市旅游在建、改建、扩建项目96个，总投资额688.76亿元，今年计划投资83.7亿元，截至第三季度已完成实际投资61.04亿元。湘家荡国际会议中心外立面建造完成，已进入内部装修阶段，君澜、梅湘园酒店的建设也在快速推进；云澜湾温泉国际项目温泉中心已全面启动，vip区域主体建筑已结顶，温泉体验馆已对外开放；斯麦乐巧克力乐园项目完成主体建设；平湖九龙山省级旅游度假区水上乐园项目建成营业，海洋世界、游艇湾度假中心、航空俱乐部、温泉会馆等多项目齐头并进；海宁盐官古城抓紧征迁和项目建设，风情街等7个复建项目进展加快；海盐绮园文化旅游区整合扩建工程完工；桐乡雅达国际健康产业园、平安养生养老2个百亿级项目开工建设，雅达公园、高端休闲自助养老中心等项目主体工程基本完成。
二、 存在问题及20xx年打算
目前，在大环境影响下，我市旅游行业支持浙商创业创新和项目建设受制瓶颈较多。
一是缺乏旅游项目用地征地拆迁的有效措施。土地方面，由于受宏观调控因素影响，旅游项目建设用地指标和征地拆迁困难重重。近年来，为推进嘉兴经济社会又好又快发展，一批重大基础工程项目相继实施，集体土地征收与房屋拆迁任务繁重，严重影响项目进度。
二是缺乏旅游项目招商引资的有效途径。目前，嘉兴旅游大项目的开发建设急需解决的问题是资金投入，单纯靠政府投入，不能解决根本问题，银行贷款高额的负债让部分项目单位望而却步。而现在大部分招商活动没有针对性的选择招商对象、招商项目，招商引资非常困难。
三是缺乏旅游项目建设的产品化精品化意识。目前XX市旅游大项目不少，从单个旅游项目来看，诸多项目已具备了一定的规模和档次，但仍然缺少一种打造精品的意识和魄力，缺乏真正意义上的唯一性独创性旅游项目。四是缺乏旅游项目建设的专业人才队伍。专业人才队伍建设跟不上旅游产业快速发展的实际需求，严重制约了旅游项目保质保量地建设。每年项目的落地建设，产品的开发投入，都急需大量策划、开发、建设等专业技术人员，这些问题如果不能快速有效解决，将会影响许多旅游项目的投资回报。
20xx年，市旅游局将积极支持浙商创业创新活动，借助省、市举办浙洽会、海洽会、世界浙商大会以及接轨上海、北京联宜推介等活动载体，推出一批投资大、业态新、带动强的旅游招商项目，争取20xx年旅游招商引资取得新突破。同时，紧盯前期和在建项目，筛选推荐一批重点项目争取列入新增省重点项目、服务业重点项目。完善局领导联系旅游项目联系制度，做好旅游项目招商引资和项目进展情况的统计通报，加强旅游项目投资建设的服务指导和督查考核，形成旅游项目建设的强大合力。对XX市运河温泉新城、乌镇西游影城等资源稀缺、特色鲜明的旅游项目，坚持高起点规划，高标准建设，高强度招商。同时，要着力推进有特色、有规模的旅游精品项目建设,努力探索市场化开发运作机制,引导社会资金和企业投向符合现代旅游发展趋势、具有良好经济社会效益的重大项目，投资重点瞄准旅游新业态、新科技、新装备，重点引进旅游综合体等综合性项目,优化旅游产业结构，加强县（市、区）特色、主导旅游产品建设，打造精品、经典景区，加快推进全市旅游目的地体系建设。
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