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检察院调研的工作总结
一、基本情况
今年1—6月份,共撰写调研文章8篇,被各级宣传载体采用的调研文章5篇。其中省级1篇,被绥化市级1篇,本院以简报形式载发1篇,《龙剑网》录用2篇;召开检委会8次,研究讨论案件23件,其中涉及公诉部门的案件14件,涉及侦查监督部门的案件9件。在研究讨论的全部案件中,启动人民监督员程序案件5件,均系不起诉案件。
同时研究室还负责起草本院工作计划要点、总结、报告、汇报材料、典型经验和领导讲话等大型综合材料及侦查通讯、记实文学等大量法制宣传文章,对《龙剑网》海伦网页实施有效的管理。
二、主要工作和体会
1、切实加强对调研工作的领导。院党组对检察调研工作非常重视,就调研宣传工作专门召开会议,听取调研宣传工作汇报,部署调研宣传工作任务,落实目标制定硬性措施,真正做到以调研作为领导决策机制,以宣传作为内强素质、外树形像的良策。形成了一把手亲自抓、主管检察长专门抓调研和宣传的领导态势。
2、领导带头组织参加调研宣传活动。检察长带头撰写调研文章,带头撰写宣传稿件,李万林检察长撰写的《树立和落实科学执法观全面提高执法能力建设》一文被绥化市人大《绥化人民》杂志采用,副检察长张景琳撰写的《在社会治安综合治理中如何发挥检察机关的作用》一文上报到黑龙江省法学会,参加理论调研学术交流。同时还利用电视媒体、网络进行法制讲座,积极宣传预防职务犯罪。
3、落实目标责任制,实行激励机制。我院将调研任务下达到各科室,并确立题目,各科根据本单位的业务工作情况将任务目标进行量化分解,科长带头撰写调研和宣传文章,每个干警都有任务。同时,以奖励制度为主,对那些撰写论文或发表的宣传稿的优秀者进行奖励,对没有完成任务的进行通报批评。在文章的质量上也提出了要求,即国家级、省级或市级不同载体所采用的奖励的标准不同。认真落实了市院确定的调研课题任务,并且组织专人进行撰写。
4、营造良好氛围,把调研工作办案相结合。我们坚持一手抓调研,一手抓办案,在办案中及时发现实践上、理论上不能解释的东西,大家进行讨论、撰写论文、解答疑难。同时还把办案中的好做法、好典型,通过媒体的作用,进行宣传。我院监所门在开展监督工作中,积极清理纠正超期羁押案件,大力开展监所基础性工作,取得了较好的效果,我们及时将这些好的做法进行分析总结,上报绥化市院,并在全市检察机关进行推广;反贪局在年初时,案件来源一直无法解决,工作一直处于被动,在这种情况下,反贪局干警认真进行研究,提出对策,并把外地的好做法借鉴过来,成立了大要案指挥中心,实行量化指标,将全院干警的积极性调动起来,成功地破获了建设银行重大刑事案件4起,我们及时进行总结,将有关做法和经验上报绥化市院,受到市院领导的赞扬。
5、加强队伍建设,实现专兼结合。我院现有专职调研人员1人,为充实调研宣传力量,我院从外单位聘请一名工作人员,同时在每科室设兼职调研宣传员一名,提供信息和资料进行调研宣传工作,另外我们还组织兼职调研宣传人员进行学习培训,即有微机电脑的实践操作,又有理论技能培训,使广大调研宣传人员的素质得到了进一步提高。
6、积极开展人民监督员工作。今年以来,我们十分重视人民监督员工作的开展,对高检院提出的三种案件严格履行人民监督员程序,做到了案件有登记,程序有记载,材料有卷宗,信息反馈及时。较好地发挥了人民监督员办公室的作用。
下半年,我们要继续紧紧围绕检察工作重点,抓住调研工作热点问题,利用各种媒介,广泛开展检察调研和法制宣传工作,不断拓展发稿领域,提高发稿层次,充分发挥检察调研宣传部门的职能作用,为保证各项检察任务的完成做出更大的贡献。
一、主要工作情况
1、认真制定工作规划。遵照市院关于检察调研、检委会、执法检查三项工作要点和考核目标要求,针对我院实际,院党组研究制定了我院二○○五年工作意见和工作目标管理考核办法,从总体上对检察调研、检委会、执法检查三项工作进行了安排部署,提出了具体措施和要求,并将三项工作完成情况纳入年度岗位目标责任制进行考核奖惩。
2、加强调研工作领导。调研工作领导小组为我院常设机构,负责加强对调研工作的领导和管理。院领导亲自担任领导小组负责人并组织开展调研活动,在指导选题、审稿、改稿的同时,还积极带头撰写调研文章,全年院领导亲撰写调研文章4篇,占调研文章总数的9.3%。
3、积极开展专题调研活动。针对不同时期检察工作的重点和要求,结合工作实际,我院积极开展了专题调研活动。全年共开展了以“检察改革与检务保障”、“提高执法能力建设”、“保持共产党员的先进性”、“检察机关如何为构建和谐社会服务”、“疑难案件研讨”为主题的专题调研活动5次,对检察机关如何贯彻落实党的xx大精神、进一步推进检察改革和加强检务保障、努力提高干部队伍的执法能力和永葆共产党的先进性、为构建和谐社会服务进行了深入的调查研究。
4、强化调研工作责任。我院把检察调研工作作为一项重要工作来抓,与其他业务工作并重,将任务和责任落实到人,并纳入年度岗位目标责任进行考核。年终对调研工作成绩突出的予以奖励,对未完成基本工作任务的则取消所在科室及责任人当年度评先选优的资格。
5、加大执法检查力度。按照执法检查工作目标方案,进一步落实和加强执法检查措施,认真完成执法检查工作,全年共开展了执行首办责任制情况检查、办理涉法上访案件情况检查、XX年立案复查不服检察机关自侦案件处理决定的申诉案件质量检查、XX年不起诉案件检查、自侦案件扣押款物专项检查、开展人民监督员制度试点工作专项检查、XX年至XX年5月检委会工作情况检查、减假保人犯清理检查等8次专项执法检查活动,并根据检查情况撰写了执法检查报告,及时研究执法活动中存在的问题,并提出了整改措施和意见。
6、进一步规范检委会工作制度。今年我院在对历年来的刑事赔偿案件专项清理中,发现我院原制定的《错案责任追究规定》对错案责任主体在责任承担上没有明确的划分,对错案责任的追究也缺少具体的细化规定。根据查找出来的问题对本院原《错案责任追究规定》不完善的地方进行了修订补充,并对《检察委员会议事规则》进行了相应的修改完善,对提请检察委员会研究案件的要求、程序、各环节人员的责任,以及对错案、错案责任、错案责任的追究等进行了明确具体地规定,增强了各环节人员的责任感,强化了对错案责任的追究,规范了检察委员会议事规程。
7、认真开展人民监督员制度试点工作。根据高检院、xx市院的安排部署,我院被纳入人民监督员制度试点单位。为了使该项工作在我院认真推行,我院成立人民监督员制度试点工作领导小组,负责对试点工作实施的组织领导。制定了《人民监督员制度实施方案》、《人民监督员制度实施细则》和有关监督工作文书。在人大、政协委员中选任了7名公道正派、具有一定的法律政策水平的委员作为人民监督员,并组织他们进行法律知识的学习培训。XX年10月1日,我院人民监督员试点工作正式启动。在开展人民监督员制度试点工作中,我院严格按照《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》及一系列补充规定开展工作,XX年我院进入了人民监督员监督程序的“三类案件”共计7件7人,其中不起诉案件6件6人,撤销案件1件1人。通过监督,人民监督员均一致同意本院处理意见。
二、存在的主要问题及整改思路
XX年通过一系列措施,我院调研文章撰写的群众性基础较过去有所提高,许多过去没有撰写调研文章的同志也开始加入了撰写调研文章的阵营。但出精品、上档次的少,仍然是我院调研工作的薄弱环节,调研文章在上级及有关报刊的采用率下降。今后我院调研工作的方向是:一方面把调研工作业务纳入干训内容,加大这方面的培训力度,努力提高全员调查分析问题的能力;二是要继续巩固已有的调研工作人员阵营,积极采取措施和组织人力着重在深度和精度上做文章,努力提高调研文章的质量,扩大调研工作成果。
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