县委组织部上半年工作总结

县委组织部上半年工作总结

　　今年以来，在县委和市委组织部的坚强领导下，开江县组织工作始终按照“围绕中心大局、突出重点难点、坚持求实务实、追求模范过硬”的总体要求，坚持问题导向，注重系统谋划，实施统筹推进，积极为“实现科学发展、建设幸福开江”选干部、配班子，建队伍、转作风，抓基层、打基础，各项工作取得了初步成效。

　　一、突出为民务实清廉转变作风，教育实践活动扎实开展

　　把开展党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务和2014年党建中心工作，认真履行“双重责任”，聚焦“四风”、务实重行，引导党员干部转变作风、深入基层服务群众。一是坚持“规定动作”不走样，用整风精神抓作风建设。坚持从严审方案，活动启动前，“三上三下”征求基层意见，反复制订完善全县“1+10”总体方案。坚持“问题不找准不放过、目标不明确不放过、措施不具体不放过”原则，从严审定参学单位实施方案，防止活动跑偏走样。坚持从严抓督查，组建12个督导组，对督导单位开展定期督查、定期评定“好、中、差”，实行双周通报、末位述职，增强紧迫感，防止走过场。坚持从严正风纪，在省委确定的9项突出问题基础上，结合开江实际，新增“文山会海、铺张浪费、干部“走读”、 在行政管理和服务中将中介组织(协会)收费作为前置条件、打牌赌博”5项突出问题，出台“9+5”专项整治方案，先后立案查处典型案件13件，纠正“四风”问题45件，给予党纪政纪处分11人。二是突出“以上率下”作示范，用领导带头促整体推进。县“四套班子”领导建立联系点50个，分层联系到县级部门、乡镇和村(社区)。县委常委班子成员带头参加学习讨论、征求意见、查摆问题、自我剖析，带头整治“四风”问题，带头到联系点指导活动开展，示范推动全县活动整体推进。三是注重“开门开放”搞活动，以群众满意为第一标准。始终坚持“让群众知晓、让群众参与、让群众评判”，通过召开民情恳谈会、服务对象座谈会、现场评议、设立意见箱、开辟互动平台、设立专线电话等多种方式，征集各方面意见建议12000余条。邀请30名“两代表一委员”、群众代表等社会各界人士组建社会监督组，负责列席重要会议、参加风气测评、开展明察暗访，形成倒逼机制，将活动效果评判权交给群众。四是推行“入户五四工作法”，打通服务群众“最后一公里”。立足全对口联系“全覆盖”，全县1.1万余名财政供养人员与14万余户常住普通居民户建立“点对点”联系。大力推行“入户五四工作法”， 引导干部职工入户开展“四问访谈”(问衣食冷暖、问突出问题、问产业发展、问建议意见)“面对面”听取民声，建立“四本台账”(民生诉求台账、困难群众台账、稳定工作台账、“四风”问题台账)准确把握群众诉求，开展“四送活动”(送政策、送信息、送资金、送技术)实现民情全掌控，推进“四大工程”(基础建设工程、增收致富工程、优质服务工程、文明教化工程)实现民忧全化解，展示“四种新风”(求真务实之风、亲民为民之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风)实现民心全凝聚。对入户过程中发现的矛盾和问题，建立一般问题随调随处、疑难问题包案化解、共性问题联合办理三大机制，实行“村级每月、乡镇每两月、联系部门每季度、县级联系领导每半年”收集处理问题及建议，直到群众呼声变掌声、怨气变满意。通过实施“入户五四工作法”，干部职工把身子扑在基层、把心思根植群众，全县送资金28.19万元，协调解决创业贷款1000余万元，救助困难党员481人，解决群众生产生活实际困难和具体问题2.83万件。

　　二、围绕改革发展全局排兵布阵，班子队伍建设全面加强

　　坚持20字“好干部”标准，落实从严治党治吏要求，突出思想政治建设和能力提升，不断创新干部“选、育、用、管”机制，激发干部干事创业热情。一是深化《条例》学习贯彻。深入学习宣传贯彻新修订的《干部选任条例》，以“领导干部熟悉、组工干部精通、党员群众了解”为目标，编印下发学习读本1000册，邀请市委组织部领导举办专题讲座，通过新旧《条例》对照学，确保入脑入心。结合新《条例》精神，进一步修订完善和优化干部选任流程，及时废止干部任职年龄界限、破格提拔等一系列与《条例》精神不相适应、不相符合的政策规定。二是优化干部选任机制。根据单位岗位需求，建立“学历结构优、年龄结构优，经济发展型、社会事务型、执法监督型、政务综合型、党委群团型”领导班子结构模型，实现了班子结构变化情况“月更新、季分析”，为加强领导班子综合分析研判和结构模型化管理提供了依据。以组织部长到单位谈心谈话“全覆盖”为目标，定期开展领导班子运行情况调研，倾听干部心声、疏导干部情绪、识别干部特征。截至6月，组织部长已对全县20个乡镇、26个政府工作部门的425名领导班子成员进行了谈心谈话，为准确把握班子队伍现状、科学选人用人提供了依据。三是细化干部考核管理。着眼干部考核评价差异化，探索建立《开江县领导班子和领导干部年度综合考核评价办法(试行)》，从年度目标绩效考评、民主测评、奖惩审评、廉政责评四个方面加强领导班子和领导干部综合评价，着力破解“唯票、唯分、唯GDP、唯年龄”问题。深入开展违规选用干部、违规经商办企业和违规兼职、干部“走读”三个专项治理行动，以交流调整等方式，消化5个超职数配备领导干部，免去4名党政领导干部在企业的兼任职务;通过定期督查和县级财力向乡镇倾斜、干部任用向一线倾斜，着力激发乡镇干部干事热情，干部“走读”问题得到根本遏制。突出加强“一把手”管理考核，通过召开县委全委会、县委常委会、全县领导干部大会，不定期对乡镇党委书记、部门主要负责人进行民主测评，对连续两次测评均排在末三位的进行组织调整。四是强化年轻干部培养。出台《开江县面向全社会公开遴选优秀干部和人才工作实施方案》，实行“三三制”遴选培养办法，严把优秀年轻干部遴选“资格审查、笔试、结构面试”三道关口，采取“党校理论培训、高校专业培训、挂职实践锻炼”三种方式，强化“教学秩序管理、学员自我管理、全程跟班管理”三个管理，将公开遴选的40名优秀年轻后备干部纳入重点培养对象，40名乡(科)级优秀年轻干部已全面完成县委党校理论培训和西南大学专业培训，对4名条件成熟的优秀年轻干部及时提拔重用到关键岗位。深入开展“五个一批”实践锻炼，着眼梯次培养，先后遴选25名优秀年轻干部开展“双向互派”、“双向交流”挂职锻炼，选派50名年轻干部到重大工程、重要项目、重点工作一线和落后村(社区)摔打历练，推荐选派2名年轻干部人才赴藏区开展援助服务工作，选派20名大学生村干部到综治、维稳、信访等群众工作重点部门锻炼，公开招录133名干部人才到事业单位工作。

　　三、对接基层现实需求固本强基，基层组织活力有效激发

　　牢固树立“发展是第一要务、党建是第一保障”工作理念，紧扣服务型党组织建设，主动对接基层需求、回应群众期盼，努力在联系服务群众“最后一公里”的薄弱环节寻求突破。一是常态开展基层党组织分类定级，破解“安于现状”问题。深化拓展“组织覆盖”行动，深入开展基层党组织“三分类三升级”活动，科学评定级次，建立管理台账，对134个先进党组织、291个一般党组织、39个后进党组织，分类实施“旗帜工程、提升工程、转化工程”，促进整体晋位升级;对党组织级次实行定期评定、动态管理，切实增强先进党组织进取意识、一般党组织紧迫意识、后进党组织危机意识。二是聚焦基层“三化”现状，破解“活力不足”问题。针对基层“党组织功能弱化、带头人年龄老化、党员素质退化”现状，大力实施“一村一名新党员”计划，对连续2年未发展党员、没有35岁以下党员、党员平均年龄超过55岁以上的村党支部，分别建立“三级预警”台账，及时对党组织负责人进行谈话预警;创新入党积极分子积分考核办法，坚持动态考核和公开评议，严把入党关口，优化党员发展源头;加大农村后备人才培养力度，建成200余名村级党员干部后备人才库;实施无职党员设岗定责，引导无职党员在科技示范、信访维权、环境保护等不同岗位上发挥作用;充分发挥远程教育站点作用，实施村干部轮流坐班制度，不断拓展村级组织活动场所功能;依托县移动通信公司建立短信平台，广泛宣传基层党建特色做法和先进典型，不断弘扬新风正气。三是深化党内人文关怀，破解“氛围不浓”问题。用好用活80万元党内救助资金，实行定额补助动态管理，对享受定额困难救助的党员进行定期回访，发放困难党员和干部职工贫困家庭救助资金30余万元。热烈庆祝建党93周年，集中开展“庆祝大会、典型表彰、走访慰问、重温誓词、经点回放、知识竞赛、主题座谈”七个一活动，进一步凝聚推动改革发展正能量。“七一”前夕，对10个先进基层党组织和111名优秀党员、老党员、困难党员进行集中走访慰问，表彰优秀基层党组织40个、优秀党员53名、优秀基层党组织书记30名，形成了你追我赶、争先创优的浓厚氛围。四是扎实推进社区“双报到”志愿服务活动，破解“服务不优”问题。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生” 和“万名干部直接联系服务群众”活动，引导鼓励机关党组织和在职党员到社区报到，主动认领公益服务岗位，推行“党员义工日”，采取结对服务、“小心愿”服务、菜单服务、派单服务、集中服务、组团服务等方式，广泛开展各种志愿服务活动，把志愿服务情况作为党组织和党员民主评议、评先评优的重要依据以及干部“德”的考核的重要内容。

　　四、紧扣人才强县战略布局引才，区域人才洼地加速构建 

　　围绕人才兴县战略，聚焦我县经济社会发展“223”三大核心任务，坚持外引内育，着力破除制约县域经济社会发展的人才瓶颈。一是实施“五大工程”，形成人才集聚洼地。实施高层次人才集聚工程，深化“千名硕博进达州”行动，对接我县产业发展需求，大力实施柔性引才，共引进天然气化工、商贸物流、金融、五金工模具、企业管理等产业急需人才5名。实施“开商”企业家培养工程，组织企业经营管理人才集中开展岗位培训、挂职锻炼，邀请10专家学者到企业交流座谈培训2次，培训35人次;优先支持优秀“开商”企业家申报人才项目3个。实施创新创业扶持工程，整合人社、教育、科技、经信、团县委力量，加大高校毕业生创业指导、创业培训和创业资助力度，建成高校毕业生就业见习基地4个，促进高校毕业生实现创业14人，发放创业小额担保贷款200万元。实施专业人才支持工程，不定期组织教育、卫生、旅游、农业科技和社会工作等领域专业人才到基层生产一线开展技术咨询、讲学等援助服务，帮助基层人才提能增智。实施硕博人才成长工程，对实际工作能力和品德表现突出的人才，加强岗前培训、在职学习、轮训轮岗、挂职锻炼、双向交流，促其成长。目前我县集中引进的40名硕博人才中，已有12人走上中层干部岗位，2人到乡镇挂职锻炼，1人交流到乡镇任职。二是依托“三大基地”，促进人才加速成长。依托人才培训基地孵化本土人才，充分发挥县委党校、开江中学、县职业中学和相关职能部门人才培训基地作用，重点组建油橄榄、银杏两大产业专业技术人才队伍，全县232名专业技术人才与服务对象结成了“1+1”长期帮带对子，着力培育“土专家、田秀才”。依托人才示范基地形成带动效应，全力打造雪峰现代农业园区、四川峨城杀菌钱包公司等7个人才示范基地，充分发挥开江产业园区基础设施、配套设施和企业服务优势，促进人才向产业集聚、向项目集聚、向园区集聚。依托人才实践基地促进技能提升。加快推进开江“五金工模具制造业人才小高地”建设，致力“名医锻造工程”、“名师培养工程”、“名师工作室建设工程”，加大农村经纪人培养力度，引导各类人才到基地开展实践锻炼，促进人力资源向人才资源转变。三是完善“三大机制”，促进人才作用发挥。建立工作保障机制。出台中、长期人才优先发展规划和人才培养、引进和管理办法，核定人才周转事业编制50名，县财政拨付80万元人才开发专项资金，确保人才工作有编制、有人员、有资金。建立人才关怀机制。实施各级领导干部联系优秀人才制度，发放《领导干部联系优秀人才情况反馈卡》，建立人才代表座谈、组织部长访谈、党员干部交谈制度，完善人才考核、休假、体检办法，不定期举办优秀人才联谊会，协助解决引进人才在食宿、配偶就业、子女入学等方面的现实困难，着力消除人才后顾之忧。建立人才激励机制。不断加大人才工作和优秀人才宣传力度，定期开展优秀人才评选表彰活动，评选表彰人才开发示范单位10个、优秀拔尖人才15名，优秀人才示范岗15名。在人才队伍中专项开展群众路线教育实践活动，创新“春风复苏”、“安全随行”、“技能比武”等八大载体，促进人才作用充分发挥。

　　五、狠抓组工文化建设塑造品牌，模范过硬形象有力彰显

　　紧扣“建设讲政治、重公道、业务精、作风好模范部门”目标，认真践行“五个特别”，破除神秘感、消除距离感、铲除优越感，真正把组织部门打造成为党员干部可亲可近的“家门”。一是着力打造“正气组工”。着力强化外部监督，建立完善部风监督员制度，聘请10名作风正派、敢于直言的社会人士，通过定期座谈、电话征询、网络信箱等多种方式广泛收集意见建议，准确把握社会对组织部门的评价。着眼激发内生正气，常态开展“组工讲坛”活动，围绕“讲清楚一件腐败案件、讲明白一条廉政格言、讲透彻一句人生警句”，引导组工干部人人上讲坛，促进正气养成，有效传递“正能量”。二是着力打造“亲和组工”。立足“三个之家”，搭设有效沟通桥梁，以谈心谈话“全覆盖”为目标，按照干部管理权限，对所有科级干部进行“一对一”的谈心谈话，给干部搭建谈思想、谈工作的平台，提供提建议、提要求的机会。积极鼓励干部向组织讲真话、讲实话、讲心里话，全面了解干部履行工作职责、完成工作任务情况，掌握干部思想情绪和意愿要求，倾听干部意见建议，让干部把组织部当“娘家”，把组工干部当“娘家人”，切实感受到组织部门“家”的温暖。三是着力打造“服务组工”。优化常态服务机制，认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，喊响“不让工作事项因我而延误，不让工作差错因我而发生，不让集体形象因我而受损”，模范开展党的群众路线教育实践活动，带头践行“入户五四工作法”，19名组工干部与380名群众结对连心，常态开展组工志愿者服务和公益岗位认领活动，引导组工干部走出机关，深入基层。健全党内关怀和帮扶机制，着力解决党员群众实际问题和困难，树立了组工干部可敬、可亲、可信的良好形象。

　　下一步，我们将紧扣市委“三大总体战略工程”和开江县委“223”三大核心任务，深入贯彻落实中央和省、市组织工作及组织部长会议精神，全面抓实党的群众路线教育实践活动这一首要政治任务，围绕领导班子思想政治建设和能力建设这一主线，突出“干部管理监督、干部教育培养、服务型党组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设”5大重点，突破“基层党员素质退化、带头人队伍老化、党组织功能弱化、村(社区)活动阵地建设滞后、远程教育站点作用发挥不充分”5大难点，为“推动科学发展、建设幸福开江”夯实组织基础。

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