国土局年终总结
国土局年终总结的开展是为了使国土局坚持着力服务发展、坚守耕地红线、严格执法监管。下面是小编推荐给大家的国土局年终总结,希望大家有所收获。
国土局年终总结一
一年来,我所在市国土资源局和镇政府的正确领导下,以科学发展观统领全局,按照“积极主动服务、严格规范管理、全面提升能力”总体要求,着力服务发展、坚守耕地红线、严格执法监管、优化政风行风、维护群众权益,加强队伍建设,各项工作取得了一定的成绩。
(一)落实基本国策,服务地方经济发展
1、为招商引资服务,加快工业经济发展。
一是优先保障重点建设项目用地。搞好安福寺工业园的征地拆迁工作,在征地过程中,我们认真宣传政策,做好解释工作,保证征地拆迁工作顺利进行。
二是围绕政府中心工作,积极参与招商引资项目落地工作、从项目选址、征地拆迁到企业登记发证全程服务。
2、切实保护耕地,特别是基本农田。
一是强化管理,加强保护。我所严格执行《基本农田保护条例》的规定,认真落实“五不准”制度,对在基本农田保护区内滥搭乱建,有意破坏耕地现象及时予以纠正;杜绝占用基本农田建房的现象,从源头上保证了耕地面积不减少,巩固了所辖范围所划定的基本农田保护面积6739公顷。
二是把基本农田置于土地执法监察动态的重点区域,制定了严格的基本农田保护巡查责任制。通过完善基本农田保护资料,建立巡查台帐,巩固基本农田保护设施等措施,切实守住保护耕地这条“红线”。
3、积极开展土地整理工作。经过我们不断争取,在市国土资源局、镇政府和各村的共同努力下。土地整理项目取得很大成就。
(1)高标准基本农田建设
安福寺镇基本农田面积为11805公顷,今年已批准、正在实施2000公顷,明年拟申报2667公顷,二个项目实施后可建设成高标准基本农田面积为4667公顷。
(2)耕地占补项目
安福寺镇已实施市投资耕地占补平衡土地开发复垦项目17个,市投资耕地占补平衡土地开发复垦项目10个,总建设规模551.1934公顷,总投资规模1591万元,新增耕地总面积397公顷。
(3)低丘岗地改造项目
安福寺镇低丘岗地改造项目,XX年XX月经省国土资源厅批准立项,属XX年第二批省级投资低丘岗地改造项目,建设规模715.54公顷,投资规模2147万元,实施后净增耕地218.54公顷。项目于XX年XX月开工建设,正在编制整理验收呈报资料,已于XX年XX月底申报省国土资源厅竣工验收。
通过以上数据不难看出,我镇的土地整理工作做得是有声有色的。
4、建设用地管理工作进一步规范。我所在建设用地管理上,严格执行国家供地政策,实行规划管理与用途管制相结合,积极盘活存量土地,确定当年用地指标不突破。农村宅基地管理上严格按照中央、省、市的规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,并且不能超过规定的面积标准。新建、改建都必须符合总体规划,严格申请用地的程序,严格土管员“三到场”。全年上报集体建设用地33宗、面积4620平方米;土地登记发证集体土地116宗、面积17400平方米;国有土地登记发证36宗、面积210399平方米。在占用农用地时始终坚持了农用地转用审批,严格要求用地者补充相应质量和数量的耕地,实现了占补平衡,确保辖区内耕地总量不减少。
(二)注重政策宣传,强化执法监督力度
1、宣传教育形式多样化,效果好。
一是争取镇委、镇政府的高度重视,把国土资源管理宣传工作纳入重要的议事日程。
二是以6.25土地日、12.4法制宣传日、世界地球日为契机,利用标语、条幅、宣传栏、咨询台等形式广泛宣传,使国土资源政策家喻户晓。
三是在市局的统一部署下,将印发的市国土资源管理工作流程发放到服务对象手中,使辖区老百姓进一步了解国土资源业务办理程序,同时也接受社会监督,提高办事效率。
2、执法监察责任明、查处力强。
今年,我所积极做好动态巡查工作,定期巡查,每周巡查一次,要求以工业园规划区和公路沿线为重点,严格填写巡查日志,建立巡查台帐,每月向执法监察大队上报一次巡查结果,对滥搭乱建及时上报,全年共巡查230人(次),查处各类违法占地行为97起,下达《责令停止违法行为通知书》97份,制止土地违法行97起。其中通过与镇政府、执法监察大队联合行动,违建户自行停止行为1起。立案率和查处力均达到100%。实现了“防范在前,发现及时,制止有效,查处到位”的执法监察目标。
3、以人为本,切实加强国土资源信访工作,维护社会稳定。
对于来访者认真接待、认真记录、认真答复,要求件件有着落,事事有回音,及时处理群众反映的问题,较好地维护人民群众的合法权益,从而维护社会稳定。一年以来我所共受理群众来访8起,接待群众来访18人次,处理土地权属纠纷5起,在接待来访的过程中,我所始终把老百姓的困难当作自已的困难。
(三)夯实基础建设,加强业务管理
1、围绕市局重点工作,支持示范镇建设。
(1)下放行政审批权
根据市委、市政府关于创新试点镇行政管理体制机制的要求,我局向我所下放了第一批4项行政审批权和行政执法权,即:农村宅基地审批权、临时用地审批权、建设用地预审权和土地执法监察简易处罚权。市局相关科室和单位与我所进行了衔接,并协助制定和明确了行政审批流程,确保了我镇土地管理各项工作顺利进行。
(2)是配合市局开展闲置低效利用土地的清理工作
按照全镇闲置低效利用土地清理工作的有关要求,我们对全镇4个单位的闲置土地分明细进行了上报,并按要求对XX公司下达了闲置土地认定通知书,目前相关工作正在有序开展。
(3)积极配合做好征地拆迁工作
安福寺“四化同步”示范镇建设工作开展以来,我所先后配合安福寺政府为宜张高速、紫云铁路、东部新社区、北部新区、南部新区以及工业园区等8个项目做好征地拆迁和协调服务工作。
2、扎实开展地籍管理工作。
一是认真落实市局有关规定,所有建制镇内的土地实行网上报批。
二是认真开展日常登记发证工作。为了切实维护土地使用者的合法权益,我所要求土地登记做到现场指界、现场测图、现场签字,避免新的权属纠纷产生。到目前为止,共审批登记43宗。其中国有有土地登记36宗;集体土地登记7宗。
三是加强局域网维护与升级,为信息化管理提供有力的技术支撑。
3、整治粘土开发秩序,切实加强地灾防治。
一是按照上级治理整顿矿产资源开发秩序的要求,我所以整顿粘土开发秩序为重点,对取土场进行监管,有效地保护了耕地资源。
二是做好地质灾害预防工作。为了防治地质灾害,避免和减轻地质灾害造成的'损失,我们对14个重点监测点明确了责任人,要求定期与不定期地到重点监测点进行巡查,发现并排查一切隐患,去年汛期,我所及时向市局报告了地灾1处,并安排责任人24小时监测,确保人民群众生命财产安全。
4、加强财务及档案管理工作。
一是我所由专人负责,严格执行报帐制度。按市局财务管理规定,严控各项费用指标。同时按照物价部门核定的相关收费项目、标准,足额收取各项规费,从未出现违纪违法收费及其它违反财务管理规定的行为。
二是建立了档案管理制度和档案查阅制度,落实了档案管理人员,建立档案目录,做好了档案的立卷归档工作,立争创省一级标准。
(四)抓好党风廉政建设学习教育活动,做好民主评议行风工作,深入开展治庸问责活动,树立国土部门良好形象。
1、认真贯彻落实党风廉政建设工作,及时传达和学习上级有关廉政建设会议精神和指示,并且认真学习贯彻局、党委召开的党风廉政工作会议精神,切实加强党风廉政建设和反腐工作,遵守干部勤政制度,认真履职,依法行政。
2、以开展治庸问责活动为契机,进一步完善所内各项规章制度,严格考勤制度、规范上下班制度,认真贯彻落实市国土资源局党组下发的《关于进一步严明工作纪律全面推进治庸问责工作的通知》,强化服务意识、责任意识、效能意识。
3、加强队伍建设,促进各项工作稳步推进。今年我所在人员少,任务重的情况下,想方设法打时间差,利用8小时以外时间完成各项工作,虽然面临不少困难,但我们有信心把工作做好。
一年来,虽然我们做了大量的工作,取得了一些成绩,但同时也暴露出一些问题。主要表现在:
一是宣传力度不够。
二是查处违法占地难度大,违法占地现象较重。
三是管理个人建房不够严格,责任意识不够。今后我们将在以后的工作中认真加以落实。
总之,XX年我所虽取得了一定成绩,但与市局要求还相差一段距离,与兄弟所相比还有欠缺,我们决心以年终考核为契机,努力加强自身建设,开拓创新,扎实工作,为干好XX年工作而努力。
XX年工作初步计划
XX年,我们XX寺国土资源所工作要继续以十八大和三中全会重要思想为指导,进一步落实科学发展观,坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和上级国土资源主管部门的各项决策,紧紧围绕求真务实,服务发展,推动发展这一主线,全面提升国土资源管理水平,提高队伍素质,尽心尽力为镇域经济发展做出新贡献,完成XX年度各项任务,重点要抓好六个方面工作:
(一)支持国家建设,服务镇域经济发展。
一是搞好项目用地,招商引资服务,充分发挥职能部门作用。
二是按照市局要求,支持示范镇建设,做好规划、计划指标工作。
三是积极上报项目,力争明年上报2—3个市级项目;四是为政府拆迁搞好征地协调。
(二)严格耕地保护、落实责任制。
要把保护耕地,促进节约、集约用地当作工作的首要任务,全面落实耕地保护目标责任制,特别是基本农田的各项保护措施的落实,做到节流与开发,保护与保障并重,确保全镇耕地面积不被占用,不减少。
一要开展耕地保护目标责任制进一步的落实,从中总结经验,发现问题。确保责任落到实处。
二要建设用地不得占用耕地,特别不得占用基本农田,坚持做到基本农田“五不准”,坚决守住基本农田这条红线,确保耕地面积不被任意占用。
三要打击违法占用耕地行为。重点打击在耕地上取土,破坏耕作层等行为,禁止在耕地保护区范围内挖塘养鱼等现象的发生,做到发现一起,打一起,制止一起。
(三)切实加强集体土地管理。
依法管理农民建房,严格按规定条件和程序审查、报批农民建房,依法查处非法占用耕地建房的行为;扩大农村宅基地登记发证范围,农民新建房发证率达到100%;开展城乡结合部个人建房专项整治,严肃查处买卖宅基地和城镇居民占用集体土地建住宅等违法行为。
(四)扎实抓好登记发证工作,强化地籍地政管理。
1、抓好日常登记办证。
一要积极服务好企业和社会团体的用地确权办证。
二要认真抓好日常登记和变更登记办证工作,要建立健全登记程序,规范登记流程,减化审核环节,实行办事时限,提高办证效率。
2、要开展地籍管理规范化管理。按照市局的要求,夯实地籍管理基础,充分发挥地籍基础保障作用。
(五)坚持依法行政,加大执法监察力度。
一是要抓好法制宣传教育。要进一步落实宣传计划,狠抓实施,重点宣传国家《土地管理法》和《省农村村民住宅用地管理办法》等法律法规,形式上要采取方法多样,喜闻乐见的宣传手段,扩大教育宣传面,以提高依法管地,依法保护资源的氛围。
二是要加大执法动态巡查。坚决打击违法占地和破坏基本农田,划拨土地非法交易行为,把违法行为消灭在萌芽之中。
三是要加大信访工作力度,及时调处群众反映的热点难点问题,维护社会稳定。
(六)全力打造国土资源部门新的形象。
一要狠抓队伍建设,进一步建立健全各项规章制度,切实规范内部的日常管理,坚持以思想作风与队伍建设推进各项工作任务的开展,以干部职工的敬业精神促进国土资源管理事业的健康发展。
二要狠抓党风廉政建设,坚决制止各种不正之风,严格加强财务管理和规范收费行为,切实做到低收费、零差错,在所内自觉形成“政令畅通、执法严格、服务优质、廉洁为民”的好风气。
三要弘扬争先创优氛围,继续以开展“完善体制、提高素质”活动为契机,积极引导干部职工克服各种困难,更加坚定信心,切实转变工作作风,增强团队进取意识,提升文明服务平台,做到在树立国土部门最佳形象中获取最佳的工作成绩。
国土局年终总结二
国土资源文化建设包括物质文化和精神文化建设两个方面。物质文化建设是内外并举,塑造品质超群的服务形象,精神文化建设是建立以人为本,树立高效精干的国土资源队伍形象。近年来,市国土资源局以科学发展观为指导,紧紧围绕社会主义核心价值体系和上级国土资源文化建设的相关要求,大胆探索、扎实推进,大力开展以“奋发向上、团结和谐”为特征的国土资源文化建设,将国土资源文化建设作为破“两难”的有效手段,丰富文化建设内涵,增强了服务水平,提升了队伍素质,促进了各项工作,得到各级领导和社会各界的充分肯定与好评。我局先后被省政府法制办、文明办、纠风办联合授予“全省十佳行政执法单位”荣誉称号,连续七年获得“省级文明单位”、“市级文明单位”和“市红旗单位”荣誉称号,编排的“三句半”文艺作品多次参加上级组织的文艺汇演,反响良好。
一、加强领导,广泛宣传,增强国土资源文化建设的推动力。
一是健全组织,强化领导。我局始终把国土资源文化建设作为全局重要工作来抓,年初与全局中心工作同步部署,年终同步检查。把国土资源文化建设作为推进全系统精神文明建设的重要抓手,列入全局工作重点,纳入目标责任制的重要考核内容。为了有效推进国土资源文化建设,成立了以局党组成员、纪检组长曹一宽同志任组长,办公室、执法监察和政策法规人员参加的国土资源文化建设调研工作小组,切实加强领导。
二是广泛宣传,强势推进。结合“世界地球日”、“全国土地日”和“五五普法”活动,采取张贴宣传标语、发放宣传资料、制作宣传栏、请省国土资源厅领导为市“四大家”领导讲课、举办书法摄影大赛、在电视台、《XX日报》刊播宣传专题等形式,大张旗鼓地开展国土资源文化宣传。同时,与市歌舞剧团合作,开展了形式多样的送法下乡和送文化下乡活动,受到群众喜爱。
二、统筹规划,全员参与,增强国土资源文化建设的整体合力。
一是明确目标,统筹规划。局党组提出,要通过国土资源文化建设,着力提高系统干职工求真务实的敬业意识,廉洁拒腐的廉政意识,高效和谐的服务意识,团结奋进的团队意识。为了有序推进国土资源文化建设。我局先后制定了廉政文化建设、效能建设、精神文明创建等具体实施方案,建立了相关制度,做到有章可循,规范有序。
二是上下联动,全员参与。在国土文化建设中,我局不仅局机关率先垂范,带头开展了文明单位创建、廉政文化进机关,政风行风民主评议等系列活动,而且将国土建设延伸到二级单位、镇所,全面开展文明单位、优秀国土资源所创建等活动。同时,明确工作职责,要求各单位负责人带头介入,主动参与,创新思路,全面落实,全系统形成“齐抓共管,和谐共进”的国土资源文化建设氛围。
三是严格考核,细化标准。为了有效推进国土资源文化建设,我局将廉政文化建设、文明创建、宣传信息工作纳入全年目标责任制考核内容中,细化考核标准,实行百分制考核。对文化建设比较好、工作成绩突出的单位,实行精神和物质双重奖励,大大提升了全系统干职工参与文化建设的积极性。
三、加大投入,加快建设,增强国土资源文化建设的支撑力。
一是搭建学习平台,建设学习型单位。我局把每周五下午作为集中学习日,雷打不动,采取请进来授课、内部人员辅导、学习与考试相结合的办法,注重学习效果。先后邀请市纪委、检察院、宣传部、党校、新闻媒体等部门领导、专业人员就廉政建设、预防职务犯罪、依法行政、新闻写作、等为干部职工授课30多次。从领导到科室负责人轮流辅导,及时传达上级政策、重要会议精神、学习业务知识,全局学习气氛更加浓厚,作风更加扎实,依法行政能力不断增强,新闻写作及文艺创作水平不断提高。
二是搭建宣传平台,与媒体开展联合共建活动。除了强化传统媒体的`作用,我局积极发挥网络宣传的作用,建立了内部宣传网络,创办了《国土资源信息》内部刊物纸质和电子版,在门户网站上建设了廉政建设、优化经济发展环境、效能建设、政务公开等专栏。同时,大力开拓新阵地。采取了在机关内张贴了廉政格言警句宣传框,在交通路口显著位置张贴耕地保护、节约用地宣传标语,举办国土杯征文,局领导在电视、电台与群众互动访谈等措施,扩大了影响,为国土资源文化建设提供了支撑。
三是提供资金保障。我局在国土资源文化建设不断加大投入,先后投入30余万元,购买计算机、服务器、绘图仪、复印机等设备,建立了直达各二级单位和镇所的信息化网络,提高信息化服务水平。按照市局提出的硬件建设“六有”的目标,筹集资金60多万元,为仙女、问安国土资源所改造维修了办公楼,建立了开放式窗口服务平台;为各基层所配齐了执法车辆。
四、结合实际,注重实效,增强国土资源文化的持久力。
我局依托文明创建、廉政文化建设及效能建设等实践平台,植根于国土资源管理的工作实践,丰富国土资源文化建设内涵,增强了国土资源文化感染力和持久力。
一是将国土资源文化建设同文明创建相结合。文明创建是国土文化的重要部分。只有把文明创建放到国土资源文化的大格局中,共同建设,共同推进,才能焕发强大的生命力。近年来,我局将国土文化建设与全系统开展的市级、省级文明单位创建,先进基层国土资源所等活动相结合,把国土文化建设与全系统的机关作风建设和干部效能建设及“治庸提能”活动共同检查和考核,形成了具有自身特色的国土文化。
二是把国土资源文化建设同国土资源管理相结合。为促进全系统国土资源管理工作,我局充分发挥国土文化的助推作用。健全完善了行政审批首席代表制,坚持重大事项集体会审,极大提高了行政审批效率,我局行政审批窗口被市妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。
三是把国土资源文化建设同队伍建设相结合。在国土资源文化建设中,我局始终将人的教育放在首位,与干部队伍建设相结合,把文化建设纳入干部职工思想政治教育和业务知识学习的重要内容,把文化建设同干部勤政教育、思想作风教育、机关效能教育紧密配合,采取请进来、走出去等多种方式加强学习,编印了国土资源法律法规学习手册200册,与市委宣传部联合举办“国土杯”征文活动,组织干职工观看钟祥市国土资源局刘军同志先进事迹、到延安老区进行红色教育、到市看守所进行警示教育等多种措施,有效提升国土文化的实际功效。实现的文化建设与干部队伍建设的有机结合,有效地增强国土文化的实效性。
国土局年终总结三
20××年,国土资源部认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发20××年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔20××〕12号)精神,紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼,积极推进行政权力公开透明运行和法治政府、创新政府、廉洁政府建设,切实保障人民群众知情权、参与权、监督权,结合国土资源管理工作实际,制定并实施《国土资源部20××年政府信息公开工作要点》,进一步加强和改进政府信息公开工作,增强政府信息公开实效。现就有关情况报告如下:
一、20××年政府信息公开工作情况
(一)进一步加强政府信息主动公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》,新产生凡属应当主动公开的政府信息,全部通过国土资源部门户网站及中国国土资源报等相关媒体主动公开。20××年,我部在国土资源部门户网站和国土资源报等媒体主动公开规范性文件160件,其他信息60.4万条。为了提高信息公开质量,我部采取了三项措施:一是加强政策解读。本着既让群众看得到、又让群众看得懂的原则,我部在制定部门规章和政策性文件时,同步制定解读方案,组织有关司局和专家撰写解读文章。20××年,我部结合国家新型城镇化规划(20××—2020)、土地节约集约利用、创建国土资源节约集约利用模范县(市)、支持设施农业用地、耕地保护、地质矿产调查评价、地质环境监测、境外矿产资源投资、国土资源行政处罚等重大政策措施的出台,通过发表解署名文章、开展在线访谈、组织记者专访、发表评论员文章等多种形式,进行了通俗易懂的解读和阐释,增强了政策性信息公开的实效性。二是搞好新闻发布。凡出台重要国土资源政策措施、发布国土资源权威信息,及时召开新闻发布会。年内参加国新办举行的新闻发布会(吹风会)2次、部内组织召开新闻发布会(通气会)17次,会同国家质检总局、国家标准委共同召开新闻发布会1次。三是用好新媒体。为拓宽信息公开渠道,我部在已经开通官方微博的基础上,又开通了官方微信。针对社会公众关注的热点问题,充分利用官方微博、微信和手机报,及时、方便、快捷地为社会公众提供政府信息。年内利用手机报发送信息5580条,发布官方微博3399条、官方微信124条,政府信息主动公开的力度进一步加大。
(二)积极推进行政权力运行信息公开。重点加强了国土资源行政决策、行政审批、执法督察信息公开。一是加强决策信息公开。部党组会议、部务会议、部长办公会议研究的重要决策和重要工作,均在中国国土资源报等部属媒体公开报道,增加决策透明度;在制定部门规章等重要决策时,先行征求各方面意见,文件发出后及时在部门户网站及相关媒体公布。今年我部公开报道部级会议决策事项32次,在部门户网站和相关媒体发布部门规章4部,发布公告21件。二是加强行政审批信息公开。按照有关要求,先后在部门户网站和中央编办门户网站公开了正在实施的45项行政审批事项清单,对建设用地、探矿权采矿权审批结果,及时在部门户网站公开。年内公开行政审批结果信息740余条,确保了群众和权利人的知情权。三是推进国土资源执法监察和土地督察信息公开。20××年5月,在部门户网站设立“国土资源违法违规曝光台”,目前已曝光典型违法案件369起,其中部级挂牌督办案件77起、公开通报案件69起,省级挂牌督办案件167起、公开通报案件56起。建立了国土资源违法违规举报查询平台,群众拨打12336电话举报国土资源违法违规行为,可在举报线索受理满3个月后,凭线索编号或举报人姓名、举报的相关信息,向国土资源部或有关地方国土资源主管部门12336违法举报电话查询处理情况。年内发布《国家土地督察公告》3期,及时向社会公布了国家土地督察工作总体情况、重要工作部署、土地督察结果等,进一步加强全社会对地方政府土地管理和国家土地督察工作的`监督。四是加强社会广泛周知事项的信息公开。对面向社会申报、申请的项目和应当公开评选、评奖的事项都按照要求对社会公开或公示。今年已对第二次全国土地调查先进集体和先进个人评选、第一批地质灾害防治高标准“十有县”名单、第三批矿产资源节约与综合利用先进适用技术评选结果等26项工作进行了公示,广泛接受社会监督;在门户网站公开发布了2015年度国土资源公益性行业科研专项项目申报通知和立项指南,共收到申请210余份,遴选结果均在部门户网站进行了公示;在国土资源部科学技术奖评选时,形式审查、评奖初审和终审,均在门户网站进行了公示,共公开获奖项目68个。通过深入推进行政权力运行信息公开,进一步增加了透明度、强化了硬约束,有效地规范了权力运行。
(三)切实做好关系民生的政府信息公开。我部把尽心尽力维护群众权益作为国土资源工作根本出发点和落脚点,进一步加强了关系群众切身利益的政府信息公开工作。一是大力推进征地信息公开。研究制定了《关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》(国土资厅发〔20××〕29号),要求各地严格履行征地报批前“告知、确认、听证”和批后“两公告一登记”程序,通过多种有效途径全面、真实、及时公开征地信息,保障被征地农民知情权、参与权和监督权,维护好被征地农民合法权益。进一步强化市县征地信息公开主体责任,明确主动公开和依申请公开的内容和渠道,将市县政府用地报批时拟定的“一书四方案”(建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案),征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等纳入主动公开范围。要求市县在政府门户网站或国土资源主管部门的门户网站设置“征地信息”专栏,积极建立征地信息依申请公开查询平台,方便群众获取信息。二是利用多种平台及时发布地质灾害和地质环境信息。5-9月汛期,每天在部门户网站和中国地质环境监测院网站发布信息,达橙色预警级的在中央气象台发布,同时通过国土资源手机报和短信发布地质灾害信息;遇突发事件,加密预警信息发布频度;发生重大地质灾害后,立即按程序上报相关信息,并视工作进展情况及时将灾情、发生原因、灾害应急救援进展等在国土资源报、国土资源部门户网站对外公布;遇到发生特大型地质灾害,及时召开新闻发布会对外公布。20××年,共发布地灾防治信息165条,对做好地质灾害防治工作发挥了积极作用,避免了412起地质灾害的发生,避免人员伤亡33581人,避免经济损失18.1亿元。
(四)大力加强国土资源市场信息公开。按照国务院要求,向社会公开供地计划、结果及实际开发利用情况等动态信息。重点公开了城市住房土地供应计划、土地出让公告、出让合同和划拨决定书等。在部门户网站设立“中国土地市场网”子网站,向社会提供了多种分类方式的土地出让公告、公示和结果信息浏览服务,共整合发布7大类信息,包括:土地出让公告、成交公告、结果公告、土地出租、抵押、转让公告以及供地计划。其中,土地出让公告按照土地出让方式(招标、挂牌、拍卖、划拨等)和土地用途(工业用地、商业用地、住宅用地、其他用地)进行分类发布,便于公众查询。今年以来,在“中国土地市场网”公开相关信息20余万条,并在地方媒体、土地有形市场等场所同步公开。在矿业权市场信息公开方面,全面实行矿业权出让转让“六公开”,强化矿业权出让转让基本信息公示公开。建立全国统一的信息发布平台,利用技术手段强化对公示公开的监管,并与全国矿业权统一配号系统关联,应当公开而不公开的,在申请配号时会自动控制其进入公开程序。今年以来,在矿业权市场网公示公开基本信息1.3万项(累计5.9万项),自动公告非涉密矿业权登记结果信息逾4.7万项(累计13.7万项)。总体上,国土资源市场信息公开已经进入常态化,且进一步规范,公开力度不断加大。
(五)加强国土资源科技成果和统计数据信息公开。在科技成果信息公开方面,建立了国土资源部科技成果查询数据库,免费向全社会提供1.2万余项科技成果基本信息及研究成果报告。及时更新公开《国土资源标准目录》(目前包括国家标准139项、行业标准139项),公告发布30项新的国土资源行业标准基本信息,通过国土资源标准化信息服务平台向社会免费发布国土资源行业标准报批稿255项。在数据信息公开方面,按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段,发布国土资源权威统计数据。发布《中国国土资源公报(2013年)》并进行解读;公开出版发行《中国国土资源统计年鉴(2013年)》;发布2013年度全国土地变更调查结果,并对有关数据进行权威解读。
(六)继续推进部财政资金信息公开。按照《国务院办公厅关于进一步做好部门预算公开工作的通知》(国办发〔2011〕27号)、《财政部关于批复国土资源部20××年部门预算的通知》(财预〔20××〕181号)和财政部关于20××年部门预算公开工作的具体要求,我部于4月18日在部门户网站公开了20××年度部门预算和“三公经费”预算,内容包括:《收支预算总表》、《收入预算表》、《支出预算表》、《财政拨款支出预算表》、《政府性基金预算支出表》、《“三公”经费财政拨款预算表》,以及部门预算文字说明。与去年预算公开内容相比,今年部门预算表增加了《“三公”经费财政拨款预算表》;预算数据全部细化公开到支出功能分类项级科目。部门财务决算严格按照财政部要求(包括格式、内容、说明、时间等方面)在部门户网站予以公开。
(七)认真做好政府信息依申请公开。为了方便群众,在部政务大厅设立了政府信息公开专门窗口,统一受理政府信息公开申请。本着便民、服务原则,实行政府信息网上申请、邮寄申请等多种申请受理方式。对收到的政府信息公开申请,严格按照法定时限和法定程序作出答复。在办理依申请公开工作中,未向申请人收取任何费用。20××年,我部共受理政府信息公开申请949件,均依法进行了答复。年内我部共受理政府信息公开类行政复议和行政裁决案件118件,比上年同期增加28.26%;办理行政诉讼案件19件,比上年同期下降34.48%。
(八)加强政府信息公开制度和平台建设。为深入贯彻落实《政府信息公开条例》,进一步规范和加强部机关政府信息公开工作,我部着眼于明确责任、优化流程、完善机制、提升效能,研究制定了《国土资源部政府信息公开工作规范》,进一步明确信息公开的范围、程序、方式以及监督和保障措施等。该工作规范予以主动公开,便于社会监督。同时,加强了部门户网站建设,出台《国土资源部门户网站管理办法》,对网站的建设和管理、网上信息公开、在线交流、网上办事等进行规范,着力提升信息公开和政务服务能力。同时运用信息化技术,对部门户网站进行升级改造。一是对“政府信息公开目录”进行了及时维护和优化,链接集成了地方国土资源管理部门的“信息公开目录”,提供统一的入口服务。二是通过检索实现国土资源政府信息实现综合查询,可通过关键词、作者、标题等多种方式检索国土资源政府信息。三是实现标题、时间、地域、矿种和项目等条件对矿业权交易信息进行模糊查询。四是实现在网站进行探矿权登记信息查验、采矿权登记信息查验、油气探矿权登记信息查验、油气采矿权登记信息查验等共24项,提供按许可证号、矿业权人、矿山名称、项目名称等进行查验的功能服务,最大限度地方便群众。
从总体上看,我部20××年政府信息公开工作取得了新的进展和新的成效,但也存在一些突出问题:一是机关工作人员的政府信息公开意识需要进一步强化,依申请公开答复质量仍需进一步提高;二是因基层国土资源部门政府信息公开答复不规范引发的行政复议案件时有发生,对系统内政府信息公开工作的指导力度需要进一步加大;三是政府信息公开工作机构人力不足,对政府信息公开工作统筹协调不够,需要适应形势发展需要转变工作方式;四是政府信息公开业务培训工作需要进一步加强。上述这些问题需要我们在20xx年工作中认真研究解决。
二、20xx年政府信息公开工作设想
20xx年,我部将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,按照国务院办公厅的有关要求,继续大力推进政府信息公开,重点抓好以下工作:
(一)认真做好行政权力运行的政府信息公开。按照十八届四中全会要求,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依据权力清单,向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等。按照国务院统一部署,认真清理行政审批事项,及时更新保留的行政审批事项目录,做好土地审批、矿业权审批、国土资源规划计划、评选评审评估等政府信息公开。做好规范性文件清理信息公开,对发布栏目进行统合,便于查询。
(二)切实做好关系民生的政府信息公开。一是做好土地征收涉及群众利益的政府信息公开。及时公开用地政策,建立行政审批办理远程查询系统,同时加大审批结果公开力度,将国务院批准的建设项目用地批准文件公开类型调整为“主动公开”(涉密项目除外),指导市县搭建征地信息公开平台,及时公开征地信息,保障群众知情权、参与权和监督权。二是及时公开安居工程用地情况。年初公布用地计划,实时跟踪保障房、安居工程用地供应情况,适时公开相关政府信息。三是利用多种平台及时发布地质灾害信息。认真做好汛期地质灾害信息发布工作,进一步完善监测预警信息发布手段,做好地质灾害预警预报服务。
(三)做好“土地市场”和“矿业权市场”信息公开。通过土地市场动态监测监管系统,对全国各地土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果,在国土资源部门户网站(子网站中国土地市场网)实时对外公布。进一步细化和规范矿业权审批信息公开的范围、内容、程序、要求等,充分利用矿业权市场网公开矿业权交易信息,积极推进网上交易,稳妥推进矿业权出让竞争性交易环节进入公共资源交易平台。
(四)继续加大执法督察政府信息公开力度。办好“国土资源违法违规曝光台”和国土资源违法违规举报查询平台,及时向社会公布挂牌督办、公开通报的国土资源违法违规案件,公开通报部挂牌督的重点案件和查处结果,充分发挥案件查办的震慑作用和社会监督作用。继续执行土地督察公告制度,及时向社会公开土地督察制度实施情况、土地督察成果、土地督察重要部署,积极探索土地督察结果公开的有效形式,保障群众的知情权和监督权。推行执法监察公示制度。及时公开行政处罚信息。
(五)认真做好定期发布的政府信息公开。一是做好国土资源部科技成果信息公开,及时发布最新国土资源科技成果和国土资源标准等基础信息。二是定期做好权威统计数据信息公开,按照第1季度、上半年、前3季度、全年时间段,定时发布国土资源权威统计数据。三是做好年度发布信息工作,及时发布《中国国土资源公报(20××年)》并进行解读,公开发行《中国国土资源统计年鉴(20××年)》。四是发布20××年度全国土地变更调查结果,对有关数据进行权威解读。五是做好部财政资金信息公开,按照财政部的统一安排,公开国土资源部20××年度部门决算、“三公经费”预算执行情况和2015年度部门预算、“三公经费”预算。
(六)认真做好依申请公开工作。按照《国土资源部政府信息公开工作规范》,进一步规范依申请公开办理工作,完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,明确职责,理顺关系,完善机制,提高效率。坚持以人为本的原则,加强与申请人的主动沟通,建立疑难问题答复会商机制,依法依规妥善办理答复事项。加强政府信息公开工作业务培训,进一步提高依申请公开的答复质量。依法做好政府信息公开行政复议和行政应诉工作,依法维护群众的合法权益。
(七)加强政府信息公开发布体系建设。一是用好新闻发布平台。围绕国土资源部重要工作部署、重大政策出台、公众关注热点,组织召开新闻发布会,以丰富多彩、通俗易懂的方式强化政策解读,回应社会关切。二是充分利用新媒体平台。利用国土资源手机报、国土资源部官方微博、微信,及时发布各类权威信息。三是充分利用信息化手段。加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,充分利用部门户网站和电子政务系统,提升信息公开水平和信息服务水平。建设国土资源便民查询平台系统,实现国土资源信息查询的互联互通,促进国土资源信息资料查询向集群化发展。适时更新政府信息公开目录,避免目录与信息公开“两张皮”现象。四是进一步完善专家解读机制。重要政策出台、重大成果发布、应对热点敏感问题、突发事件舆论引导等,请相关专家就有关政策进行权威解读。
(八)积极构建政府信息公开工作新格局。加强对地方国土资源部门政府信息公开工作的指导与协调,围绕本系统政府信息公开重点工作,组织开展地方国土资源部门工作交流活动,提升全系统政府信息公开总体水平。本着便民高效的原则,建立统一的信息公开查询平台,合理划分部本级和地方国土资源部门的工作职责,各有侧重、各负其责,逐步建立“一体化”的政府信息公开工作格局,更方便、更快捷地为群众提供政府信息服务。
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