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制度就广义而言,在一定条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系就是制度(或叫体制),如政治制度、经济制度、社会主义制度、资本主义制度等等。就狭义来讲,是指一个系统或单位制定的要求下属全体成员共同遵守的办事规程或行动准则,如工作制度、财务制度、作息制度、教学制度等等。制度可使某个团体或单位的所有成员共同遵守某些办事规程和行动准则;从而为完成任务或目标提供保证。制度的种类很多,各条战线、各个部门、各个单位的工作性质不同,情况千差万别,因而制度也不一样。
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1基本结构

制度的写法是条文式,即把制度内容分条款逐一写出,其结构可分为标题、正文、结尾三部分。

(1)标题:由制定单位、工作内容、文种三部分组成。如:××医院住院部交接班制度制定单位工作内容文种有的制度标题中不写制定单位,而将它写在末尾。

(2)正文:这是制度的主体部分。写条文前可加一小段引言,简要、概括地说明制定这项制度的原因、根据、目的等情况。接着逐条写各项内容。一个单位内部的制度也可以不写引文,直接写条款。条文写完后还要写明此项制度从什么日期执行。

(3)结尾:条文写完了就自然结束,写上制定单位、公布日期。是单位内部的制度行文公布不必盖章,如是一级政府或一个系统的制度需广泛下发执行者,必须落款公章。以增强其真实性严肃性。

2基本作用

1.规章制度的作用:单位的规章制度对于规范单位和职工的行为,树立单位的形象,实现单位的正常运营,促进单位的长远发展具有重大的作用。完善规章制度,单位内部职工的工作积极性可以得到广泛调动,单位的各项工作就能够顺利开展。

2、为什么要制规章制度呢?因为单位大了机会也多了,同时,问题也多了,“人”的因素也会越来越多。用规章制度实现非人化管理,就会产生3方面的好处。首先,把智慧凝结下来。其次,解放了管理者。最后,实现规范化运作,抑制了人为因素。

3、 单位规章制度的重要性:单位的规章制度是单位管理的重要组成,它的作用是规范单位所有职工的行为,维护工作的正常秩序。从狭窄思维出发,可以认为规章制度是管职工的,但从更长远的眼光看,缺乏必要的、合理的规章制度的管理,单位是不能生存发展的。因此,规章制度既保障单位的利益,也保障职工的利益。

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