2011年国考申论真题

　　一、注意事项

　　1.本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为30分钟，作答参考时限为120分钟。满分100分。

　　2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

　　3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效!

　　4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

　　5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

　　6.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　资料1

　　“一个好媳妇，三代好孙子”。媳妇好不好，上台夸夸就知道。每年春天，X市Y区各个乡镇社区都要举行“夸媳妇比赛”。小娟是张庄村的年轻媳妇。五年前，刚进婆家的家门，她就承担起操持家务、照顾卧病在床的婆婆的重任。一日三餐按时将可口的饭菜端到全家人面前，给婆婆梳头、洗衣、按摩，一有空就搀扶着婆婆到院子里锻炼，陪着聊天说笑，安顿好这些后，她还要到地里干农活。五年时间的精心照顾，婆婆终于能下床活动了，她逢人就说：“没有小娟，我早就不在人世了，小娟真比亲女儿还亲。”

　　2014年，身体一直很好的公公突发脑血栓，不能走路，不会说话，脾气还特别大，小娟像哄小孩一样，轻声细语地给老人宽心，给公公捏胳膊、揉腿按摩。公公的病情也渐渐好转。村里人说，小娟不简单，是年轻人实实在在的榜样。小娟憨厚地回应道：“一个人连父母的恩都报不了，还能善待谁呢?”

　　一、注意事项

　　1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

　　2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

　　3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。

　　4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

　　5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

　　严禁折叠答题卡!

　　二、给定资料

　　1.2008年红网的“百姓呼声”，2010年奥一网的“网络问政”先后荣获中国新闻奖一等奖(新闻名专栏奖)。这些获奖栏目都发出了一个强音：网络问政已经成为了中国社会的一种现象或者趋势。

　　网络问政对于推动当今中国政治沟通具有重要作用。一是创新了政治沟通的方式。网络环境促使传统的科层制沟通方式转向扁平制沟通方式，网络问政这种政治沟通新范式极大地缩短了政府和民众之间的沟通距离，使得政府的形象更具亲和力。二是拓宽了政治沟通的通道。网络问政改变了传统的单一通道的信息传输机制，建立多通道的信息传输体制，弥补传统政治沟通时间长、成本高、互动不足的缺陷，形成一个纵横交错、四通八达于各政府部门和广大网民之间的沟通网络。三是扩大了政治沟通的范围。网络问政既提供给政府更广大的范围以收集民意，也提供给民众一种介入政治生活、参与政治过程、行使公民权利的合法性新路径，是政治沟通从形式性走向实质性的重要体现。

　　2.2010年6月，新华网、中新网等20多家全国知名网络媒体的记者走进首届十大(县级)“中国最具幸福感城市”——Z省W市，一起感知幸福、倾听幸福、品味幸福。

　　给定资料

　　资料1

　　19世纪末的美国传教士雅瑟·亨·史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时间的民族”，随着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来，享受闲适。有学者表示，这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后宫也时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。

　　A市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明的浪费光阴”“没有任何意见事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游”等旅游消费主张来吸引有课，受到游客们的青睐。

　　2016年，A市新市长上任后，经过调查研究，系统提出了“打造休闲生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的构思，重点围绕本地旅游资源，加强规划建设，将现代化理念与传统生活方式相结合，进一步打造“四季如春、休闲养生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在这里不仅可以享受现代化带来的各种便利，更可以过上一种健康闲适的幸福生活，这一构思的提出得到了市民的支持。

　　某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而，街区内外可谓冰火两重天。一方面，街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人，悠然自得;另一方面，在范围更广的周边路段，平常就不顺畅，再加上很多出行的私家车分流至此，拥堵状况可想而知。本来周末出门，很多时候就是不得已的，有的是要加班，有的是趁休息去超市采购或带孩子短途旅游......开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了，人们的心里恐怕只有更多的焦躁，还何谈享受生活呢?这种矛盾值得人们深思。

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　　(一)认真阅读“给定资料3~5”，请概括出“网络问政”发展过程中出现的主要问题。(10分)

　　要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过250字。

　　【参考答案】一是网络问政平台建设和人员配备不足，一些政府门户网站信息更新慢，内容少，形同虚设;二是网络问政的主体不均衡，问政的信息流向主要是网民流向官员，官员多处于被动应付的状态;三是网络问政的形式单一，缺乏多样立体化的问政形式;四是问政的回复慢、重解释而轻落实、敷衍了事，无法让提问者满意;五是网络问政的考核机制不合理，没有形成普遍的网络问政绩效考核机制;六是网民问政常识不足，导致问政对象和内容不相符合的情况时有出现，降低了问政效率。

　　(二)结合给定资料，谈谈你对当前“网络问政”、“微博问政”的理解和看法。(15分)

　　要求：准确、简明，字数不超过300字。

　　【参考答案】“网络问政”、“微博问政”等网络监督平台创新了政治沟通的方式，拓宽了政府和民众沟通的通道，扩大了政治沟通的范围，是政治沟通从形式走向实质的重要体现。鉴于当前政府与民众在网络问政平台上的局限性和有限性，“网络问政”、“微博问政”在现阶段只是现实问政的一个补充。

　　当前，由于建设不足和缺乏相关管理制度，部分政府的网络问政平台出现“走过场”、甚至形同虚设的现象。所以，对于目前的这种新型问政方式，需要政府与民众的共同呵护、维护。首先，政府加大资金和人力的投入，加强问政平台建设;同时，不断完善相关评价和考核制度。其次，对网民进行正确引导，不断提高问政的效率和水平。

　　一、根据“给定资料2”，阐述(简述或概述)城市水系所具有的功能。(15分)

　　要求：(1)准确、精练，条理清晰;(2)不超过150字。

　　参考答案：

　　功能有：1.蓄积雨洪，分流下渗，调节行洪;2.促进城市的繁荣和发展;3.承担交通运输功能，输送游客和农产品;4.打造城市间天然隔离带;5.净化污水，实现水资源循环利用;6.维护城市生态多样性，提高生态抗风险能力;7.打造美好公共空间，产生意境美、人文美、动态美、和谐美;8. 保障城市安全，提供备用水源，灭火救灾。

　　二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)

　　要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过200字。

　　参考答案：

　　1.这句话是说城市水系能决定城市的风貌，塑造独一无二的城市特色。

　　2.因为城市水系是城市最美好的公共空间，是人工建筑中反映自然景观、田园风貌的主要场所。具有多种美学功能：有动态美，利于消化污染以及水生物的生成和养育;有人文美，是文化的载体;有和谐美，是整体复合的系统。还可看出城市管理者的报复、美学修养和情操。

　　3.因此应该将美学功能凝聚在城市水系治理方案中，营造城市水系之美。

　　三、假如你是某报社记者，请根据“给定资料3”，以“打造‘水清、水活、水美’的‘活力水城’”为题，写一篇报道。(20分)

　　要求：(1)内容具体、全面;(2)语言流畅，有逻辑性;(3)不超过500字。

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　　第一题参考答案要点：

　　当前，随着我国社会日益加快的现代化转型，人们开始重视享受闲适，由此催生了新型产业经济。这对我市来说是千载难逢的机遇。

　　我市旅游文化资源丰富，以休闲生活为旅游的新卖点受到游客青睐。

　　可以使游客和市民享受现代化便利和健康闲适生活，得到市民支持。

　　应该大力推进休闲生活旅游城市建设。第一，围绕本地旅游资源，加强规划建设;第二，倡导休闲生活要考虑全面，不给公众“添堵”。

　　第二题参考答案要点：

　　当前社会上求快风气产生是因为我国处于转型期，具体体现在：

　　一是当前城市化进程导致大城市人口拥挤;二是现代社会物质条件的进步和互联网快速发展加剧了人们快速、高效的心理;三是我国发展水平和人们改善生活的需求。

　　第三题参考答案要点：

　　1.企业发展需要速度，但也不能一味追求速度。

　　2.企业发展需要迅速反应、马上行动的行动理念。

　　3.一味追求发展的速度，会使企业回到起点。

　　4.忽视细节管理与体制创新等一味扩张或死守模式放弃快速转型都会导致失败。

　　5.企业发展应重视速度，抢抓发展机遇，也要脚踏实地，解决好发展中的问题，为跳跃发展做好准备。

　　四、参考给定资料，以“平衡”为正标题，自拟副标题，自选角度，写一篇议论性文章。

　　【参考例文】

　　平衡---快与慢之间的生活智慧