财务管理论文范文

财务管理论文范文1

　　内容摘要：证券市场中财务报告目标是现代会计理论建立的基础，它决定着其所要披露信息的质量，而证券市场中财务报告信息的质量则影响着证券市场的效率和公平。证券市场中的财务报告的“供”与“求”是相互作用，以至于达到最终平衡的一个过程。

　　关键词：证券市场 财务报告 目标 供求

　　证券市场中财务报告目标就是在各种矛盾之间找到平衡点，使企业在不损害自身合法利益的前提下尽可能地满足使用者的信息需求。市场中客观地存在着以投资人为代表的众多的财务报告信息使用者，然而不同使用者对财务信息的要求各不相同，信息供应者则是根据法律制度和企业自身利益的需要确定所提供的信息，他们对财务报告信息有着不同的判断。

　　证券市场中财务报告的目标

　　财务报告目标是现代会计理论建立的基础。财务报告目标作为系统理论的形成，则是在资产的所有权和经营权分离，公司制产生与实行之后。在西方，到20世纪70-80年代，关于财务会计报告目标的研究形成了“决策有用观”和“受托责任观”两个主流观点。

　　“受托责任观”。“受托责任观”形成于公司制盛行时期，其发展与公司制和现代产权理论的发展息息相关。按照产权理论，财产所有者将财产委托给受托者，并要求受托者对财产进行妥善的保管并使其增值;受托者接受委托者的委托，同时获得财产的自主经营权和处置权，并负有向委托者报告受托责任履行情况的义务，这样，基于财产所有权上的受托责任便得以确立。在委托—受托关系中，委托方和受托方都关注着受托资源的保值与增值，这一目标的实现，则须借助于会计人员， “会计人员是作为第三者介入受托责任关系之中的，以便在受托者和委托者之间，可以顺利地把委托的责任和交卸的责任交代明白”。一旦受托方未能完成既定的受托责任，委托方可以更换受托方。因此，该观点认为，反映受托者对受托责任的履行情况是财务报告的目标。

　　“决策有用观”。“决策有用观” 的产生依托于资本市场的发展。在资本市场中，股份公司的股权分散更加广泛，所有权关系淡化，所有者和经营者不是直接地进行沟通、交流，使得委托代理关系变得模糊，极其分散的投资者不可能行使一般意义上的管理，作为市场投资者，他们不是关心企业的资本保值和增值，而是更关注股票行情，即资本市场的平均风险和报酬水平以及企业可能的风险和报酬。如果经营者的业绩不能令人满意，所有者不是直接更换经营者而是通过资本市场直接卖出其拥有的股份，并购入其认为有利的股权，从而使得资源受托方将管理的中心，从有效的管理受托资源转向在资本市场上最大限度地树立良好形象。

　　“受托责任观”和“决策有用观”都是以特定的环境为前提来阐述所有权与经营权相分离情况下的财务报告目标，二者互不相让、争论不休，并都产生了广泛影响。美国财务会计准则委员会 (FASB)是“决策有用观”的支持者，1978年发表的第1号财务会计概念公告《企业财务报告的目标》中提出：“编制财务报告本身不是目的，而是为了提供于作出企业和经济决策有用的信息。”“编制财务报告应为现在和潜在的投资者、信贷者以及其他用户，提供有用的信息，以便作出合理的投资、信贷和类似决策”。英国的英格兰和威尔士注册会计师协会(ICAEW)和苏格兰注册会计师协会 (ICAS)发表的《财务报告的未来模式》认为，财务报告的主要目标有两个：第一，为使用者提供信息，帮助他们对企业的过去业绩进行评估，以便预测企业未来的经营前景并作出与企业相关的经济决策。第二，为与会计数据有关的合同的制定和执行提供基础。国际会计准则委员会(IASC)公布的《编制和提供会计报表的框架结构》中，指出“财务报表的目的是提供在经济决策中有助于一系列使用者的关于企业财务状况、经营业绩和财务状况变动的资料。”“财务报表还反映企业管理当局对交托给它的资源的保管工作或核算工作。使用者之所以评估企业管理当局的保管工作和核算工作，是为了能够作出经济决策”。 英国会计界和国际会计准则委员会都试图把两种观点统一起来。

　　我国《企业会计准则》(基本准则)在第11条中指出“会计信息应符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业内部加强经营管理的需要”，被认为是我国现阶段的会计目标。“但对这一表述理论界认为还不够完备，过于概括和笼统。认为难以发挥其应有的理论指导作用，而且也无法对实践进行指导”。

　　财务报告是一种商品化的社会资源，作为一种特殊的商品，同样受到供求关系的影响。供求双方的相互制约、作用，决定了财务报告的目标。而财务报告目标则决定着其所要披露的信息的质量，尤其在证券市场中财务报告信息的质量影响着证券市场的效率和公平。目前我国证券市场中存在着许多“噪音”，上市公司财务报告质量令人堪忧。

　　英国的《财务报告的未来模式》认为，财务报告的主要需求者是那些无法直接从报告主体获得信息的相关利益集团，包括现有的和潜在的投资人、债权人、职工和业务相关单位。对于使用者的信息需要，该报告引用了两种表述：其一认为使用者至少需要公司为业主、职工和债权人创造盈利的能力以及企业现在和未来的偿债能力的信息;其二认为使用者的信息需求可概括为：有关衡量企业目标执行情况的信息;有关企业现有财富的信息，以便与过去的业绩进行对比并了解企业财富变化的原因;有关企业未来发展计划及未来发展计划的可动用资源方面的信息。

　　美国会计学会(AAA)发表的《基本会计理论》，将会计信息的需求者区分为外部使用者和内部管理人员，其中外部使用者包括目前和潜在的投资人、债权人、雇员、股票交易所、政府机构、顾客和其他人士或组织，也包括这些使用者的代表，如证券分析者、同业工会、资信评估机构和工会领导等。美国财务会计准则委员会(FASB)的第1号财务会计概念公告《企业财务报告的目标》中提出：企业财务报告应提供给现在的和潜在的投资者、债权人和其他的需求者作出合理的投资、信贷和类似决策的信息、提供给现在的和可能的投资者、债权人以及其他需求者用以评估来自股利或利息以及来自出售或到期证券、贷款等预期现金收入的金额、时间分布和不确定性的信息，提供有关企业经济资源、对这些资源的要求权以及引起这些资源和其所有权发生变化的交易、事项和情况的信息，提供关于企业如何获得并花费现金的信息，关于企业举债和还债的信息，关于资本交易的信息，关于可能影响企业的变现能力和偿债能力的信息，提供关于企业管理当局在使用业主所委托的企业资源时怎样履行“受托责任”的信息，提供对企业经理和董事们在按业主利益进行决策时有用的信息。

　　国际会计准则委员会(IASC)公布的《编制和提供会计报表的框架结构》中对会计信息需求者及其需求的论述为：投资者。风险投资的提供者以及他们的顾问关心他们投资的内在风险和投资报酬。他们需要信息来帮助他们决定是否应当买进、持有或卖出。股东们还关心帮助他们评估企业支付股利能力方面信息。雇员。雇员及其代表性组织关心有关其雇主稳定性和获利能力方面的信息。他们还关心能使他们评估企业提供报酬、退休福利和就业机会的能力的信息。贷款人。贷款人关心那些使用他们确定自己的贷款和贷款利息在到期时能否得到支持的信息。供应商和其他商业债权人。他们关心那些能使他们确定欠他们的款项在到期时能否得到支持的信息。顾客。顾客关心有关企业延续性方面的信息，尤其是当他们与企业有长期性联系或依赖企业时。政府及其机构。政府及其机构关心资源的分配，因此也关系企业的活动。为了管理企业的活动、决定税收政策和作为国民收入等类似统计资料的基础，它们也需要信息。公众。企业以各种方式影响公众的成员。

　　我国会计学者根据《企业会计准则》(基本准则)，认为财务报告的使用者分为三类：一类是国家宏观调控部门或者机构，主要包括财政部门、税务部门和证券监管部门等;二类是投资人和债权人(主要是投资人);三类是国有企业，国有控股企业或者国有股占主导地位(可对该公司施加重大影响)企业中的职工。

　　可以说，各国对上市公司财务报告的需求者及其需求信息的认识虽然不完全相同，但多数国家(或会计组织)都把投资人和债权人及其对信息的需求作为首要问题。虽然各类使用者各有其不同的信息需求，甚至同一类使用者也会因其决策不同而产生不同的信息需求，但会计信息是难以完全满足个别使用者的特定需要的，因为财务报告的提供者无法具体了解每一位使用者利用信息的目的以及信息在其决策中扮演的角色，而具有共性的一般目的的财务报告足以满足大多数使用者的需要，正如美国会计准则委员会在第4号公告中所指出的：在财务会计中之所以强调通用信息是因为大量的用户需要相似的信息。通用信息并不意图满足个别用户的特殊需要。众多的使用者中投资者对会计信息的需求最为广泛，可以说，能够满足投资者需要的会计信息基本上能够满足其他使用者的大部分需要，国际会计准则委员会在《编制和提供财务报表的结构框架》中也写到“因为投资者是企业风险资本的提供者，因此，为了满足他们的需要而提供的财务报表，也可以满足财务报表的其他使用者的大部分需要”。

　　在现代企业制度下，所有权与经营权分离，经营者是信息的供应者、财务报告的编制者，研究财务报告不应该只强调信息的需求，还要从供应者的角度研究其提供信息的强制性和主动性。一方面政府作为社会和经济的组织者与管理者，有必要对企业财务报告进行宏观管制，以有助于宏观管理与调控、税收等，同时，资本市场的运行与发展，也要求政府建立一个公平的信息市场，因此，政府以法律、法规等强制性手段要求企业必须提供所要求的信息。另一方面，在市场经济条件下，每个企业都不能脱离市场而存在与发展，其中取得资本市场和社会的信任尤其重要，因此，企业为自身需要提供尽可能多的会计信息，以获取资本市场和社会的信任和支持，这是企业自愿提供信息的动力所在。

　　但是，财务报告信息作为一种经济资源，其决不是供给无限度地、完全地适应信息需求，影响企业提供信息的因素主要有：政府的管制，各国政府基于公共利益的需要对财务报告均采取管制手段，只是由于各国政体和企业所处的经济环境不同，导致在管制程度和方式也各有不同。为了保护自己的竞争地位，企业在对外披露信息时，总是将那些属于商业秘密的信息，限制在有限的范围内，而不向社会公开提供，从而保护企业和利益关联者的利益。成本效益关系，如果企业提供某项信息的成本大于提供这一信息所产生的收益，企业也不会主动提供这一信息，除非法律要求如此。由于信息使用者和提供者的目标不可能完全一致，有时甚至存在一定的冲突，作为信息提供者的经营者，为了实现自己的最大报酬等有利于自身的目标，往往会隐藏一些信息，或避免披露一些对其不利的信息，这对信息的披露产生极大的制约。

　　可见，财务报告的“供”与“求”是相互作用，以至于达到最终平衡的一个过程。

　　参考文献：

　　1.吴联生.上市公司会计报告研究.东北财经大学出版社，20xx

　　2.李孝林等.会计基本理论比较.立信会计出版社，20xx

　　3.陈少华.企业财务报告理论与实务研究.厦门大学出版社，1998

财务管理论文范文2

　　［摘要］

　　高校餐饮财务管理在后勤财务管理中所占比重较大，是后勤财务的重要组成部分，其管理的好坏直接决定着学生的健康和生命安全。但是从审计的角度来看当前高校餐饮财务管理仍旧存在着很多的问题，例如物资采购以及管理的不规范、随意性支出较多、成本控制不理想等，而这些问题的有效解决对于高校餐饮的发展有着重大作用及意义。

　　［关键词］

　　高校餐饮;财务管理;审计;后勤

　　我国高校餐饮部门近几年在改革的进程中不断开拓创新，向着联营经营方向发展，向着企业财务管理模式发展。

　　1高校餐饮财务管理的特点和作用分析

　　1.1高校餐饮财务管理的特点

　　在整个高校后勤管理当中餐饮财务管理是重点和难点，当前大多数的高校餐饮采用的经营方式有经济承包制或者是公益性的，所以非常有必要去加强预算管理及成本管理。当前我国高校餐饮已经逐渐从行政部门管理当中脱离了出来，那么财务管理方面除了需要注重自身的经济效益之外还需要做到对师生菜品需求的满足，为此认为提高高校餐饮财务管理至关重要。

　　1.2高校餐饮财务审计的作用

　　审计监察是财务管理过程中的重要内容，可以对财务活动进行规范，随着高校的不断发展，高校面临的机遇和挑战都同时增加，为了促进高校不断发展，要积极加强对高校财务管理工作的重视，确保高校的资金、资产等得到充分利用，为高校发展提供更多支持。在高校发展过程中，餐饮服务是一个十分重要的项目，餐饮财务管理是确保高校餐饮服务水平满足要求的重要途径，在高校餐饮财务管理过程中应该要积极加强对财务管理的审计和监督，针对高校餐饮经营管理过程中存在的各种问题提出相应的应对策略、意见和建议，以降低高校的餐饮管理风险，同时还能对高校餐饮服务过程中的各种违规行为、违规人员等进行惩罚，从而确保高校的经营活动更加合理、合法。具体来讲，高校的餐饮财务审计管理过程中的作用主要表现在以下两个方面:第一，规范高校的餐饮管理行为。监察工作和审计工作的结合，可以实现对高校内外全面管理，对高校餐饮服务过程中的各种不规范操作行为进行有效控制，从而确保高校餐饮管理可以实现规范化发展，对于各种有损于高校发展的行为进行有效预防。第二，促进高校实现可持续发展。高校作为培养学生的重要场所，为学生提供营养支持也是十分重要的过程，高效的餐饮服务，可以提高学生的饮食水平，从而以更好的精神状态去学习、去生活、去工作，提高学校的整体竞争实力，从而促进高校实现长期发展。在当前时代背景下必须要积极加强对高校餐饮财务审计工作的重视，尤其是要加强对餐饮财务审计工作过程中存在的各种问题的解决。从审计的角度来加强高校餐饮财务管理，包括对被评审的单位的控制环境、风险评估、内部控制活动等进行审查测评，从而提高高校内部控制的合理性、有效性的过程。审计包括内部审计和外部审计两个方面，其中内部审计是高校内部控制过程中的一个重要组成部分。

　　2从审计角度分析当前高校餐饮财务管理存在的问题

　　宏观上来看，一个企业要想保持长久的发展就必须要具备完善的管理体系，涉及制度流程体系、人事框架体系、财务管理体系，所以企业进行财务管理首先就需要从制度体系的健全出发。那么从审计的微观来看，高校餐饮财务管理的内容包括预算管理、餐饮物资采购及管理、成本核算和销售额核算，现就针对这三个方面提出相关的问题。

　　2.1我国高校餐饮财务预算管理存在着规划性的问题

　　从当前高校餐饮财务预算管理的角度来看还存在很多不规范的方面，导致该问题出现的原因主要是由于学校的不够重视，没有将学校师生的就餐额度和就餐水平结合到一起，那么所做的预算成本编制则是没有针对性的。另外，在审计的时候还发现，高校餐饮财务管理在成本和利润回收方面存在落差，往往所付出的成本过高，获得的收益却非常少，这就导致高校餐饮长期处于亏损的状态。再有，高校餐饮财务管理没有预算规划指导，这样在原材料、包装等方面就存在浪费的现象，使得高校餐饮成本过高。

　　2.2高校餐饮物资采购及管理规范性不强

　　审计中发现高校餐饮物资采购及管理规范性不够强，表现为大多数的高校餐饮所采购的物质都有固定的供销商，这就存在着供销商垄断高校餐饮食材供应的问题，非常有可能导致食材原料价格偏高的现象，或者是导致出现食材原料质量比较差的问题。

　　2.3高校餐饮成本核算和销售额的核算存在一定的难度

　　由于高校餐饮部门长期处于计划经济体制下运营，故财务管理有着很多不规范的地方，很多财务基础数据和指标是不够准确的，这样就使得高校餐饮财务管理难度加大，在成本核算和销售额的核算方面都存在一定的难度。

　　3有效提高高校餐饮财务管理的措施

　　3.1加强高校餐饮财务预算管理

　　对于高校餐饮部门来说首先需要制定出年度财务预算，然后从制定、修正到最终的预算目标完成及评价，高校餐饮的运行都应该围绕着所制定的预算目标去进行管理。其中包括预算的制定是不是合理，餐饮财务数据是不是完整、细致和准确。假如财务部门所分析的财务数据应该进行细化，具体可以从部门细化到个人，这样才可以保证预算更加地贴近高校餐饮财务管理的实际;另外作为高校餐饮财务部门还应该对所做的预算进行有效的整合，最后再进行财务分析之后去对预算的合理性进行有效的判定。

　　3.2深化成本意识提高高校餐饮财务成本管理

　　对于高校餐饮成本控制来说成本意识是关键的环节，首先作为高校餐饮部门应该重视培育员工的成本意识，从而使其能够在日常的工作当中有意识地去进行降低成本可能性的挖掘，做到每个员工都参与到高校餐饮财务管理中。其次还需要做好员工自我管理意识的有效培育，只有将员工的自我成本管理意识提高了，员工才能够将自己的利益和成本管理结合到一起，从而在平时的工作当中就做好成本自主控制。最后高校餐饮部门还应该引入一些能够更加胜任财务管理的专业性人才，这些人才除了应该具备专业的财务知识之外，在高校餐饮管理方面还应该具有一定的经验，从而可以通过降低材料成本、人工成本的途径有效地降低高校餐饮部门的财务成本管理。

　　3.3建立与高校餐饮部门相适宜的财务管理新模式

　　当高校将餐饮部门从后勤管理中剥离出来之后，其处于相对独立、公平的环境当中，所以在经营和管理中产生的财务数据具有可比性和合理性，那么根据高校餐饮管理特殊性和财务管理理论结合在一起，将财务分析方法、成本控制等结合到一起，制定出全新的财务管理模式———指标控制法，该方法能够有效地引导高校餐饮经营发展，对于奖惩、评价和考核来说属于全程控制性的财务管理方法，具体可以用下面的公式来表示:收入－成本－费用=结余那么从上面的公式我们不难看出，要想提高高校餐饮的利润，就需要尽量地去降低成本、节省费用开支。

　　3.4加强高校餐饮管理的信息化发展

　　在信息化时代背景下，高校的餐饮财务管理也应该要实现信息化发展，要对传统的管理制度进行改革，要结合信息化时代的背景特征，对高校的餐饮财务制度进行重新设计，从而使得高校的餐饮财务审计水平得到有效提升，能够实现对高校各种经营管理环节和项目的及时监管，提高监管水平。要加强对餐饮财务审计信息系统的建立，并且对信息系统的功能进行完善，例如建立高校信息化管理系统，将高校的餐饮财务管理过程、财务审计结果及时公示在高校的信息网站上，并且还可以在社会范围内进行公示，确保高校员工以及社会群众能够及时了解高校的审计状况，有助于积极发挥群众监督作用。

　　4结论

　　当前高校餐饮财务管理在预算管理、餐饮物资采购及管理、成本核算和销售额核算三个方面都存在问题，而要解决这些问题就需要加强高校餐饮财务预算管理、深化员工成本意识、建立与高校餐饮部门相适应的财务管理新模式。

　　参考文献:

　　［1］张爱华.自主经营模式下高校食堂成本管理探讨［J］．财经界:学术版，20xx(9).

　　［2］于连美.高等学校食堂财务管理的问题及对策［J］．中国管理信息化，20xx(11).

　　［3］李洋.信息时代下高校食堂财务管理新策略［J］．企业家天地:下旬刊，20xx(8).

　　［4］缪红梅.高校学生餐饮财务管理探讨［J］．餐饮改革，20xx(5).

财务管理论文范文3

　　【摘要】通过对我国社区财务管理模式发展现状进行概述，对当前管理模式的发展进行分类归纳，并总结各管理模式的优缺点。针对社区财务模式选择时需要遵循的原则进行总结，确定社区财务良性发展重心，并在此基础上对社区财务管理模式的发展提出建议，探索管理模式改革中的发展策略。

　　【关键词】社区财务；管理模式；发展策略

　　随着我国社会经济水平的不断发展以及居民生活设施配置不断提高，社区化进程突飞猛进。社区的集体化发展导致居民分区更加明显，也对传统的社区管理模式产生了冲击，由于居民知识文化水平和权力意识的提高，社区财务管理将在社区化管理模式改革中首当其冲。然而，由于各地经济水平及管理理念存在巨大差异，我国社区化管理发展水平参差不齐。因此，需要针对当前社区财务管理模式进行深入探讨，并就我国当前社区财务管理中存在的问题进行改进，使其与我国的社区化发展相适应，并且更加科学、合理、有广泛适用性。

　　1、我国社区财务管理模式

　　自1978年改革开放以来，我国的居民生活开始进入社区化发展阶段。与发达国家相比，虽然我国的社区化建设较晚，但由于改革开放以来我国经济发展迅速，社区化发展由北京、上海等主要城市逐渐蔓延至全国各地。随着居民生活方式发生变化，以及户籍制度改革政策出台，多元化的社区管理模式应运而生，同时，政府开始出面指导和干预社区建设，为社区管理制定相应的政策，随后逐渐下放管理权力，尝试社区内部事务自治的管理模式。经过数十年的发展和升级，城市管理改革的不断深化，政府对城市的管理重心不断下移，我国的社区财务管理模式已逐渐从街道办事处统一管理的传统模式转换为社区参与、协同管理的方式，根据街道和社区参与度的不同，对我国当前存在的社区财务管理模式进行分类，主要可分为四种模式：街道集权式、街道主导式、街道指导式以及社区自治式。目前，虽然多种社区财务管理并存，但是街道办事处仍然掌握主要财务的收缴、发放的使用，某城市的调查问卷结果显示，街道主导式的社区财务模式比重较大。

　　2、社区财务管理模式优劣势分析

　　针对各种社区财务管理模式，每种模式本身都存在优劣势：

　　2.1“街道集权式”财务模式

　　街道办事处对行政管辖范围内的社区财务进行统一管理，并将各类费用收缴、使用和发放的决策权高度集中于街道办事处，社区仅拥有财务的小部分支配权。由于街道办事处与各社区之间属于上下级行政机构，各社区的财务收入支出都需要经过街道办事处统一办理，并在财务流动过程中高度服从街道办事处的管理办法，严格执行街道办事处相关指令，对于专用款项需经过街道办事处严格审批。这种财务管理模式在我国社区财务管理发展前期应用范围较广，其拥有较多优点：

　　（1）所有财务收支由上级单位统一安排管理，有利于降低行政管理成本；

　　（2）街道办事处与各社区之间的行政和财务管理关系保持同步，有利于发挥其调剂功能，降低财务损失风险；

　　（3）政府资金由街道办事处统一调控，财务计划执行和目标完成可控性较高。

　　同时，街道集权式管理方式同样存在若干缺点：

　　（1）财务管理集中于街道办事处，一方面导致街道办事处人力需求量增加，另一方面也会造成基层管理积极性受到打击；

　　（2）统一管办虽然有利于财务计划实施，但是降低了社区财务管理的灵活性和创造性，不利于管理模式改革；

　　（3）街道办事处统一管理财务可降低财务损失风险，但是并不代表毫无风险，若风险控制不当，一旦出现财产损失，街道办事处将承担全部或主要责任，其造成的损失数量及涉及人数都相对庞大。

　　2.2“街道主导式”财务模式

　　相比于“街道集权式”管理模式，“街道主导式”管理模式中，社区参与度增加。根据各类管理工作重心不同，街道办事处对财务管理中的部分权力进行下方，社区拥有部分分支管理权，但是财务管理的主要任务和决策权仍然由街道办事处主导。这种社区财务管理模式是我国当前最为普遍的，但是在实际执行过程中，从管理效果上来看，这种管理模式并未充分发挥作用，由于主要管理事务仍然由街道办事处进行决策，社区通常只拥有事务执行权，因此，经综合分析，其具备如下优点：

　　（1）街道办事处下放管理事务执行权，保留决策权，在人力配备上实现解放；

　　（2）社区可根据居民实际需求，对部分管理方法进行调控，有利于提升居民满意度。但其仍存在如下缺点：

　　（1）与“街道集权式”管理模式相比，社区的财务管理权有所扩张，但仍然受到上级部门的控制，在实际操作中有局限性；

　　（2）由于社区本身不拥有财务管理的决策权，因此会导致各项财务申请的复杂程度增加，延长资金审批及发放周期。

　　2.3“街道指导式”财务模式与“街道集权式”

　　和“街道主导式”财务管理模式不同，“街道指导式”管理在一定程度上实现了社区财务自治，在街道办事处指导下分散管理并强调分权下的集权。这种管理模式中，街道办事处扮演“监管者”和“建议者”的角色，各社区有权对本社区经费收支进行管控，同时街道办事处对各社区财务操作进行监管，同时对管理策略进行有效控制，降低社区财务管理风险。从本质上而言，“街道指导式”社区财务管理模式已逐步实现了社区自治，具备以下优点：

　　（1）街道办事处真正意义上完成了权力下放，可有效刺激社区管理的积极性和创造性；

　　（2）各社区之间形成自主财务管控，满足在市场竞争条件下管理模式的灵活性有所提升；

　　（3）经费分散管理，在街道办事处充分发挥监管作用前提下，可降低财务损失风险。然而，根据统计数据，我国当前实施“街道指导式”社区财务管理模式的比例较低，其同时存在如下缺点：

　　（1）管理模式存在惯性，政策落实周期较长，并且在管理模式过渡期间容易出现监管不严、沟通不畅等问题，因而政策改革前期效果预测不佳；

　　（2）对于社区财务管理安全性经验不足，虽然居民参与度增加，但居民群体思维统一具备较大难度，政策难以落实。

　　2.4“社区自治式”财务模式

　　此种模式与“街道集权式”基本完全相反，“社区自治式”社区财务管理模式主张社区完全独立管理所有的社区财务，拥有充分的财务决策权。在此模式中，街道办事处将所有财务管理权力下放到社区，不再对社区财务进行直接干涉，仅进行间接的监督。从表面上看，这种完全分权的管理模式与完全集权式管理的优缺点相对立，但是在实际管理过程中，此管理模式同时还存在制度本身之外的问题。“社区自治式”管理模式的优点显而易见：

　　（1）街道办事处将财务管理权力完全下放到社区，可以充分发挥社区管理的积极性，同时使事务办理更加高效快捷；

　　（2）在管理过程中，可根据各社区特点，充分发挥管理策略的创造性，并且在应对突发问题时更加灵活；

　　（3）社区经费完全由社区掌控，有利于提高民众满意度。虽然“社区自治式”管理模式具备较多优点，但是在实际实施过程中仍然受到了不小阻力，当前实施程度也相对较低，原因是该管理模式在推广过程中仍存在不少缺点：

　　（1）财务收支完全由社区自身掌控，容易造成部分社区谋取私利，造成政府利益损失；

　　（2）在缺乏街道办事处统一管理后，各类潜在问题会逐渐萌发，调整政策出台会相对延迟；

　　（3）街道办事处作为上级单位，在实行该管理模式后，对于社区财务管理参与程度不易界定，若完全不参与，则在社区财务遭遇突发问题，社区难以承担相应责任，造成社区财务风险抵御能力降低。

　　3、社区财务管理模式

　　选择上述四种财务管理模式都具备各自优劣势，由于我国各地区政策差异以及各社区之间的特色化建设策略，不同的社区则需要根据实际情况来确定财务管理模式，因此，在社区财务管理模式选择时，应遵循一定的原则，从而实现管理便捷性和居民满意度的最大化。

　　3.1因地适宜

　　从政策服务对象而言，居民满意度是社区财务管理的核心内容，因此首先需要从社区自身的具体情况为出发点，考虑其财务管理模式的选择，在满足社区居民需求前提下，实现财务管理的持续发展。通常不同的社区在发展历史、当前发展状况、居民整体素质等方面存在差异，因此在制定财务管理模式时，应当充分考虑居民对于管理模式的接受程度、自治意愿和社会化理念程度等因素，并在此基础上发挥社区在管理中的积极性，并提升管理效率。简言之，在确定社区财务管理模式之前，要做好充分调研，具体问题具体分析，保证模式选择的科学性。

　　3.2管理效率

　　管理效率可以对社区财务的风险抵御能力、策略响应周期等重要因素产生直接影响，同时也是有效评价管理策略是否奏效的直观指标之一。一般情况下，管理效率主要受到社区规模大小、均匀性等因素的影响，需要根据社区实际状况进行人员和设施配置，充分利用人力资源，提升财务收支事务处理能力、风险控制能力以及突发事件响应速度。有必要时，针对不同社区可进行多样化管理，以适应各社区自身需求，使整体管理效率最大化。

　　3.3公平性

　　公平性是社区财务管理中最难以把握的部分，尤其对于在管理政策中居民参与度不高的社区，财务收支不均衡容易导致居民满意度下降。因此，在制定财务管理政策时，需要明确统一标准，并坚定不移落实到具体细节中，同时对该政策进行大力宣传，以凸显其在财务管理中的重要性，做到有理可依，使财务管理政策的公平性得到保证。

　　4、社区财务管理模式发展建议

　　4.1反馈机制

　　顾名思义，在社区财务管理过程中，蒙眼执政妄不可行，除了做好前期调研之外，对于管理政策实施过程中居民产生的意见和建议，需要进行及时收集，并保证快速响应。因此，在实际操作中，建议在街道办事处建立独立的意见反馈职能，负责完成居民意见的收集和反馈工作，同时对于普遍问题进行上报，以提升社区财务管理的居民满意度。

　　4.2官办分离

　　为杜绝社区财务私有化，建议在社区财务管理中介入第三方执行机构，由街道办事处与社区进行分级管理，同时财务核算交付第三方机构办理，以此保证财务核算准确。这种财务管理方式打破了传统管理模式的禁锢，实现官办分离，街道办事处和社区根据实际情况掌握不同的管理权力，同时移交财务收支工作，实现管理政策与财务分离，消除“自我监管”的弊端，提升居民对于管理机构的信任度。另外，实行官办分离有利于削减管理人员配置规模，降低人力成本，进而提高经费使用灵活度。

　　4.3财务透明

　　在实现官办分离的基础上，财务收支透明度在一定程度上决定了居民满意度。各地应当建立统一的社区财务收支核算标准，同时定期公布财务收支情况，并尽量落实到细节，经费去向应当清晰明了，且提供发票或同等效力的凭证。财务透明将使纳税人的合法权益得到保证，因此有利于解决社区财务管理政策落实过程中存在的居民满意度问题，提升财务管理模式改革效率。