电大行政管理论文

电大行政管理论文1

　　关键词：文秘;行政管理

　　文秘是企业众多岗位中得一种，文秘岗位对于企业得发展和企业得正常运转有着不可忽视得影响，能够将上级领导得决策有效得传达，同时也是领导与企业员工之间得重要纽带。文秘能够加快企业得制度建设和完善，能够促进企业管理水平得提升。如何使得文秘行政管理能力得到有效得提升，已经渐渐成为众多企业都非常关注得重点内容，要科学得、合理得、规划得对文秘得行政管理能力进行培养，将其具有得最终最大限度得发挥出来。

　　一、文秘得定义和特点

　　文秘在新时期有着多种定义，站在职业得角度，文秘就是从事文书以及秘书事物得岗位。在工作人员得角度对文秘得定义进行解析，文秘就是从事文字书写，并且承担着日常接待工作得人员。根据不同得情况，文秘指代得定义也有所不同，可以说是文秘岗位，也可以说是文秘工作人员。本文研究得是文秘工作人员，也就是承担着文字书写和接待任务得工作人员。文秘展现得特点有真多，可以概括性得分为以下内容，首先就是职业性，职业性是文秘最为鲜明得特点。其次就是对于其工作人员得能力有着多样化得需求，对于文秘人员来说不仅仅需要具有良好得文字表达能力，同时还要具备一定得口语交际能力，这样才能够将文秘工作得特性展现。还有公共性，文秘工作得开展需要从企业得全局考虑，其中包括对于企业各个部门之间得协调工作，企业对外事务处理等等，这些工作都是具有强烈得公共性得，同时也将文秘工作需要具备得公共性展现得淋漓尽致。

　　二、文秘行政管理能力培养得作用

　　1、有利于增强文秘人员得工作效率。

　　文秘行政管理能力得培养，能够帮助文秘人员学习相应得行政管理技巧，并且将学习到得行政管理技巧应用到实际工作中去，对于提升行政管理工作效率有着十分积极得影响力。文秘经常是被看成文职工作人员，所以对其行政能力得培养在企业中常常被忽视，同时也是得文秘工作人员承担得实际工作都是较为基础得，对于文秘人员行政能力得培养有着十分不利得影响。通过对企业文秘人员落实行政管理培养，能够使得文秘人员得综合素质可以得到提升，并且达到提升文秘工作质量和工作效率和促进企业发展得最终目得。

　　2、有助于增强文秘得书写能力。

　　对于文秘得日常工作来说，很多工作都是与书写有关得，但是以往企业对于文秘书写能力得培养并没有给予太多得重视，这样导致文秘人员本身具有得书写能力没有得到实际得提升，文秘书写工作存在得较多得缺陷。对文秘人员进行行政管理能力培养，使得理论知识与实践活动进行有效得融合，同时也会促进文秘人员书写能力得提高。文秘精元经过培训后，能够将所学习到得理论知识和各项技能应用到自己得实际工作中去，对于提升书写工作质量有些积极得影响作用，同时还能够将文秘书写工作具有得价值良好得呈现。

　　三、文秘行政管理能力培养策略

　　1、开展行政管理知识培训。

　　对于文秘行政管理能力培养工作得落实，需要依据文秘工作得实际情况，对文秘人员进行相应理论知识得教育和引导，以培训为基础点对文秘得行政管理能力进行培养，最终使得文秘得行政管理能力得到切实得提升，采用课堂讲述得形式对文秘行政管理能力进行培养。文秘归属得企业或者单位需要科学得、全面得、合理得制定文秘培训课件，并且派遣专门得人员对培训工作进行负责，在培训课堂开展过程中将大量得理论知识传授给文秘，使得文秘人员得理论知识基础越来越为扎实，这样其具有得行政管理能力才能够得到提升。当然不能仅仅是注重培训，对于考核也需要给予相应得重视程度。当培训工作完成后，需要对文秘人员得学习情况进行综合性得考核，明确文秘对于培训知识得学习以及掌握程度，对于考核没有达到相应标准得文秘人员，需要该人员继续参与文秘理论知识培训，直到对于知识得掌握程度达到相应得标准。

　　2、建立行政管理技能实践平台。

　　除了应用培训得方式对于文秘文员得行政管理能力进行提升，同时还可以通过工作实践得方式提升文秘得行政管理能力。企业可以建立和完善行政管理技能实践平台，为文秘人员提升实践操作得空间，在实践中积累经验，在实践过程中使得自身得能力得到提升。企业为文秘人员提供相应得实践岗位，通过大量实践工作操作使得文秘人员得行政管理能力得到提升。企业或者是各个单位需要结合内部机构得实际情况，为文秘人员提供相应得行政管理岗位。文秘人员在岗位工作实践过程中，运用自己得专业知识和掌握得专业技能进行各项工作得开展，使得个人可以充分得融入到企业或者单位组织中去。同时企业行政管理能力较为优异得工作人员需要创建一个评定小组，对于处于文秘实践岗位上工作人员得表现进行客观性得评价，指出该人员在工作中存在得严重问题，并且提出相应得合理化得意见和建议。文秘人员虚心得接受指导性得意见和建议，并且对自身得岗位行为进行深入得反思，明确自身得不足，并且根据学习到得改善措施对自身得岗位行为进行调整，使得自身得岗位行为可以不断得进行优化和改良，最终达到提升行政管理能力得最终目得。

　　四、结语

　　对于文秘行政管理能力得培养是非常重要得，不仅对于企业目前得生产经营有所影响，对于企业未来得发展也有着一定得影响，企业必须要对文秘行政管理能力得培养给予高度得重视。培养工作得开展不能太过于盲目，要根据市局情况，使得文秘行政管理能力得培养具有针对性，理论知识与岗位实训进行有效得融合，使得文秘得行政管理能力得到切实得提升，保证企业得正常运转，促进企业得高速发展。

　　参考文献

　　1、行政事业单位财务管理得信息化建设初探程永霞;经营管理者20xx—01—256

　　2、信息化背景下行政事业单位档案管理科学化得思考谈亚芳;档案与建设20xx—03—156

电大行政管理论文2

　　摘要: 水利行政管理是行政管理的有机组成部分, 也是政府的一项重要职能。文章明确提出了水利行政管理的定义, 重点分析了水利行政管理的内涵, 对水利行政管理的深入研究具有一定的理论意义。

　　关键词: 水利行政管理 定义 内涵

　　中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

　　“水利行政管理”的提法颇具中国特色, 因为“水利”一词源于中国, 在西方国家中, 没有与“水利”一词相对应的词汇, 一般使用“hydraulic engineering”或“water conservancy”。随着对水资源作为一种宝贵资源的深入认识, 又称作“water resources”, 其含义包括水资源的开发与管理 。在国内, 涉水事务的行政管理, 多数学者称之为“水资源行政管理”或“水行政管理”, 虽然意义相近, 但“水利行政管理”的提法则相对较为少见。为彰显中国特色, 传承历史传统, 我们认为在我国使用“水利行政管理”的提法更为恰当。通过对建国以来水利行政管理活动的深入分析, 我们认为水利行政管理是指国家水利行政主管部门及其公务员, 依据宪法和水法等有关法律法规, 运用国家法定的权力, 在国务院赋予的水利行政管理职能范围内, 综合采用行政、法律、经济等手段或措施, 对与水利有关的各种社会公共事务所进行的一系列组织和管理活动。也是政府对社会各领域行政管理的一个重要方面, 是各级政府行政管理的有机组成部分, 是当代政府不可或缺的社会职能, 是其他社会机构无法替代的公共行为。我们认为, 水利行政管理的内涵主要包括以下四个方面:

　　1、水利行政管理的主客体

　　1.1 水利行政管理的主体

　　《中华人民共和国水法》明确规定: “国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。”由此可见, 国家各级人民政府水利行政主管部门是被政府授权依法行使水利行政管理职能的部门, 其管理行为是国家意志和利益的体现。因此, 水利行政管理是各级政府的职责之一, 是政府一项不可或缺的社会职能。

　　1.2 水利行政管理的客体

　　客体即对象, 行政管理的客体包括国家事务、社会公共事务以及政府事务。相比行政管理的客体范围, 水利行政管理的客体范围要狭窄的多, 其客体是与水利有关的社会公共事务, 包括有水利行为活动的一切组织和个人。

　　2、水利行政管理的范围与职能

　　2.1 水利行政管理的范围

　　《中华人民共和国水法》明确规定: 为了合理开发、利用、节约和保护水资源, 防治水害, 实现水资源的可持续利用, 适应国民经济和社会发展的需要。其范围包括对水资源进行开发、利用、节约和保护以及防治水害、兴建水利工程等所涉及的一切水利公共事务的管理活动。

　　2.2 水利行政管理的职能

　　水利行政管理职能是水利行政管理主体依法对与水利有关的各种社会公共事务进行管理时所承担的职责和所具有的功能及作用。它对水利行政管理的组织设置、决策执行、监督机制等各个方面具有重要影响。水利行政管理作为行政管理的重要组成部分, 其职能要求和行政管理一样, 既不能“越位”, 也不能“ 缺位”。水利行政管理的基本职能包括宏观指导、统筹规划、组织协调、监督检查和提供社会服务四大方面。其目标是为了不断提高水资源的利用效率, 强化全民的节水意识, 加强水利建设与自然的协调, 实现从工程水利向资源水利, 从传统水利向现代水利、可持续发展水利的历史转变, 最终实现以水资源的可持续利用支撑经济社会可持续发展的目的。

　　3、水利行政管理的特点

　　3.1 服务性

　　现代社会行政管理的一个重要功能就是组织社会经济活动和管理社会公共事务。水利行政管理作为政府行政管理的有机组成部分, 其主体是国家, 由水行政主管部门代表政府统一行使水利行政管理职能,其肩负着水利方面的社会公共事务的管理职责, 从事着包括水源保护、水质测定、水资源利用规划、水价调控、水利工程管理与监督、水环境检测以及保持水生态平衡, 协调人水关系等众多与水有关的社会服务职能。除此之外, 水利行政机关及其公务人员在社会主义制度下, 扮演着“人民公仆”的角色, 其服务性特点显而易见。

　　3.2 流域性

　　《中华人民共和国水法》第12 条明确规定: 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立流域管理机构, 在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。由此可可见, 水利行政管理具有明显的流域性管理特征。

　　3.3 综合性

　　水利行政管理是水资源学、水科学、水环境学与管理学、行政学、经济学、社会学交叉渗透的产物, 是自然科学和社会科学的交汇, 具有高度的综合性, 主要表现为对象与内容的综合性和管理手段的综合性等。

　　3.4 参与性

　　这里的参与主要是指公众参与水资源管理的活动。有效的水利行政管理应该是国家权力向社会回归, 其过程是一个还政于民的过程, 表现为国家与社会或者说政府与公众之间的良好合作。从全社会来看, 有效的水利行政管理离不开政府, 更离不开公众。水源、水环境的保护, 水资源的高效、节约利用, 水利监察等都需要全体人民的积极响应和参与, 光靠政府的力量是不行的, 政府毕竟是有限政府, 不是全能政府。没有公众的参与, 至多只有有效的水行政, 而不会有有效的水管理。

　　4、水利行政管理的手段

　　4.1 管制手段

　　管制手段是一种传统的水利行政管理手段, 是行政手段与法律手段的结合使用, 目前仍广泛应用于各国的水利行政管理领域。其具体涵义是水利行政管理组织利用法律赋予的行政权力, 以行政命令或法规条例的形式对各种水资源活动进行直接干预, 将行为主体、行为方式、产生后果等限制在一定的时间、空间范围内或一定的标准之内 。其具体手段包括计划、许可、监察、禁止、制定标准、审查登记等形式。

　　4.2 经济手段

　　水利行政主管部门通过价格、税收、产权等经济杠杆对各种与水资源相关的活动产生间接的激励或限制, 以实现预定的行政管理目标。经济手段也就是通常所采用的内部激励机制, 包括建立产权、征收水资源费、排污费、押金制度、价格管制、可交易水权、排污许可权市场等。

　　4.3 技术手段

　　技术手段是水利行政管理的重要手段之一, 为水利行政部门进行科学判断和决策提供依据。水利工程项目的可行性研究、建设与监测, 水质的监测, 水文信息的采集与管理, 水资源价格的科学制定以及水资源信息化管理等都需要通过技术手段加以验证和实现。水利行政部门通过制定相关技术标准, 予以规范水利事业中的技术行为。20xx 年5 月8 日, 水利部组织编制的5水利技术标准体系表6正式实施, 其中水利技术标准共615 项, 其中国家标准113 项。

　　参考文献:

　　[ 1] 俞衍升. 中国水利百科全书#水利管理分册[M]. 北京: 中国水利水电出版社, 20xx: 398~ 399

　　[ 2] 沈大军. 水管理学概论[M].北京: 科学出版社, 20xx: 6~ 10 ; 243~ 246

　　[ 3] 姜文来, 唐曲, 雷波. 水资源管理学导论[M].北京: 化学工业出版社, 20xx: 223~ 243

电大行政管理论文3

　　内容摘要：会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。本文就会计集中核算制的特点阐明实施会计集中核算制的重要意义，并客观地分析了会计集中核算制存在的问题以及应采取的相应措施。

　　关键词：会计集中核算制 特点 重要意义 存在问题 完善对策

　　会计集中核算是按照会计委派制的要求，由财政部和中央纪委共同提出，作为源头治理腐败的一项重要措施，由各级财政部门负责实施。据不完全统计，全国共有100多个地级市、1053个县(区、旗)及县级市、13000多个乡镇实行了会计集中核算。

　　会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。本文就会计集中核算制特点、重要意义、存在的问题及采取对策等方面，谈几点粗浅的认识。

　　一、 会计集中核算制及其特点

　　会计集中核算制是指省、市、县(区)财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。从会计集中核算制度的基本运作模式看，其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。

　　(一)、会计业务的决策者与执行者的分离

　　以往会计做假行为的发生，多数是会计业务的决策者即单位的领导让干，会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。若实行会计人员“统管统派”的委派形式，虽然在人事关系上会计人员不受单位领导，但长期与被监督单位共处，也容易形成“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的困境。而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，会计人员的隶属关系也与单位分离，单位领导也不可能去指使会计集中核算机构的会计人员去做假，这种机制使想做假而没人做。

　　(二)、财务审批与会计监督的分离

　　过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体，财务部门负责人既是财务主管也是会计主管，在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证，既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集中双重职能为一身的管理方式，缺乏财务与会计的相互制约，使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人的实际操作人上形成分离，通过双重制约职能的建立，使得想做假也不敢做。

　　(三)、会计凭证的存放管理与形成单位分离

　　过去会计业务处理完毕后，全部会计档案均由本单位保存，多数单位是长期在财务部门保存，当会计做假行为的发生后，外人很难得知。实行会计集中核算后，会计凭证由会计核算中心处理并保存，按照会计稽核制度的要求，稽核人员对可疑的会计凭证可以与出据凭证的单位进行核查，这种监督方式的建立，使得做了假也白做。同时会计核算中心的运行过程既受各预算单位的监督、财政内部的监督，也受来自审计纪检等有关部门的监督。审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时，也是对核算中心的审计。

　　(四)、会计业务处理的过程公开

　　在过去的分散核算形式下，会计业务的处理过程是封闭的，对会计业务的知情范围非常有限，往往一、两个人。在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的经手人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等六个环节，对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。整个业务处理过程又是在“一厅式办公，柜组式作业”的运作方式下进行。知情范围的扩大，运作过程的公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”，从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。

　　二、推行会计集中核算的意义

　　实践证明，实施会计集中核算，是一项切合行政事业单位实际的改革，也是会计领域的一次重大制度创新。

　　(一)、实行会计集中核算，强化了会计监督职能

　　实行会计集中核算，会计核算中心的财务人员与原单位脱离人事、组织、工资关系，消除与被管单位的依附思想，解除会计人员的后顾之忧。摆脱因经济利益关系对会计监督职能的制约，为会计人员创造相对宽松的执行环境，保障会计人员依法独立行使职权，增强会计人员的责任感和使命感，保证会计信息的真实、合法、完整，更好地行使会计监督职能，使财政预算资金从拨出到使用的全过程置于财政监督之中。

　　(二)、精减了会计机构、会计人员，提高了工作效率

　　实行会计集中核算，各部门设报账会计、负责单位的资产管理、财务管理和报账工作，单位的会计核算和管理由会计核算中心负责，即精减了人员，又解决了机构臃肿，核算效率也因网络化电算化的实施而大大提高，工作水平大大改进。目前，石河子市进入会计核算中心的共有130多个单位，集中核算前共有会计人员300多名，集中核算后，共委派会计20名，连同单位报帐会计人员共150多名，人数减少50%。

　　(三)、强化了财务资金的统一管理和调度

　　实行会计集中核算，取消了各部门、各单位在银行开设的账户，使分散在单位的财务资金全部集中到会计核算中心的统一账户上，达到科学安排、统一调控、监督使用的目的，预算内外“两张皮”难题将得到有效解决，有利于财政部门对财政资金的统一调度和管理，增强了政府的宏观调控能力。

　　(四)、从源头加强控制，推动党风廉政建设

　　实行会计集中核算，对财务收支进行全方位全过程的监督管理，在一定程度上减少了部分单位及其领导使用国家资金的随意性，会计的核算行为得到了有效控制，一些超标准不合理、超预算的支出明显减少，不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理。

　　(五)、实行会计集中核算，为“收支两条线”、“政府采购制度”提供了条件

　　纳入核算中心的单位，核算中心在银行开立统一账户，财政全程监督，有效制止乱收费行为，实行分缴分离，各项资金合理分流，杜绝收入不入库。实行会计集中核算，为深化政府采购制度，扩大采购范围，从资金结算上有效杜绝未经批准自行采购行为，制止不合理的开支和违法违纪的行为。

　　三、会计集中核算制度存在的问题

　　根据笔者实际调查，会计集中核算在提高资金使用效益、规范会计核算工作，加大从源头上预防和治理腐败等方面取得明显成效，但由于实施会计集中核算制度是一项制度创新，在实践中尚存在许多亟使解决的问题，归纳起来主要表现在以下几个方面：

　　(一)、单位财务管理工作与核算工作相分离

　　实行会计集中核算后，使财务管理保留在原单位进行，而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行，这使得财务管理与会计核算严重脱节，不利于财务工作的有效进行。众所周知财务管理与会计核算密不可分，两者在很大程度上相互渗透，而现在将两者分离，对两者都不利。核算监督工作被核算中心“夺去”后，行政事业单位对此认识不够，不予配合，有的甚至产生了抵触情绪。而原单位财务管理积极性受到巨大挫伤，财务管理效率必然下降，有悖于加强行政事业单位的资金管理的要求。

　　(二)、财务支出标准与实际支出情况有较大出入

　　在会计集中核算实践中，比较突出的矛盾之一是现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。一方面，作为实践产物的制度和标准总是滞后于实践本身的发展，如对超标开支一律不予报销，则有可能影响各部门、各单位行政任务的完成和各项事业的发展;另一方面，没有规矩不成方圆，统一财务制度开支标准是行政事业财务工作中正确处理事、人、钱、物四者之间关系的重要依据和标准。如果对超出规定的开支，只要单位审核后就一律报销，这不仅违背了财务制度、放弃了会计监督，而且还可能助长不正之风和腐败现象。

　　(三)、会计核算中心缺乏必要的再监督，激励机制

　　在实行会计集中核算的过程，往往过分强调核算中心对其财务单位的监督职能，而忽视了其本身也应受监督的问题。目前，会计核算中心还没有健全的激励机制，无法真正调动核算中心会计人员的工作积极性，这说明会计核算中心只单方面强调其独立性，忽视了服务性。另外，对会计核算中心会计人员考核和考评采取什么措施和方法，对会计人员如何奖惩，均很难确定出科学的方法和定量指标。

　　(四)、监督面难以拓宽，难于真正提高会计信息质量

　　由于核算中心人员有限，而财务单位又非常多，根本没有能力和条件对单位实施严格的会计监督。对行政事业单位实行会计集中核算后，从形式上起到了监督作用，但由于各单位的财政自主权，资金使用权没有改变，核算中心会计人员只能从形式上认定凭证的合法性，这就给单位造成了可乘之机，因为社会上各种票证的取得很容易，单位很容易就把白条就成发票，把非法的东西变成合法的东西，难怪有人认为“会计集中核算只治了标”;再加上核算中“账实”核对难以实现等原因，会计信息质量怎么能实现真正意义上的提高呢?因此，会计集中核算不能从根本上解决会计信息失真问题，无法从根本上杜绝小金库现象。

　　四、完善会计集中核算制的对策

　　(一)、正确处理单位财务管理与会计核算的关系，建立行政事业单位报账会计向责任会计的转化。

　　鉴于实行会计集中核算产生的财务管理与会计核算分离的尴尬局面，有必要尝试建立责任会计的研究。目前，行政事业单位的报账会计其实充当着“出纳”的角色，并没有对单位的资金运动和经济活动起到事前预测、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是联系会计核算中心与具体发生经济活动单位的枢纽，只有责任会计才能把责任单位或责任人的经济责任具体而系统地反映出来，给会计核算中心的监督提供必要的基础。

　　(二)、加强行政事业单位收支的统一化、规范化，建立部门预算法制化。

　　对于政府采购、人员工资等专项资金，实行统一直接支付制，而对于公用性的经费支出，需根据预算目标管理，写出详细的使用报告，并建立相关的责任人业绩考评机制，把责任人的工作实绩和费用消耗与责、权、利有机地结合起来，以提高会计核算中心的监督控制作用，从而达到提高经济效益和资金使用效果的目的。

　　(三)、建立健全会计集中核算中心的激励约束机制。

　　建立对会计集中核算中心人员的激励约束机制，提高会计核算中心会计人员监督的积极性。首先，鼓励会计核算中心的会计人员提供优质高效的服务，寓监督于服务之中，在服务上狠下功夫，作到监督与服务的统一，同时，核算中心会计人员应摆正自己的位置，抛弃名利观，树立为行政事业单位服务的思想，严格执行各种规章制度，履行会计工作职责。其次，核算中心应尽快制定相应的规章制度对会计人员进行考核，并对核算中心会计人员违反制度的行为提出明确的，可操作性的制裁措施。

　　对在工作中与其服务的单位串通一气，搞违法乱纪行为的会计人员，要严励处罚，一经查出，不准再从事会计工作;年末应对会计人员进行严格的考核;对行政事业单位会计反映不好的工作人员，应扣发奖金或工资，以促使其提高服务质量;最后要采取“走出去、请进来”的方法，广泛认真吸取各行政事业单位领导及工作人员对中心工作的意见和建议，进一步提高工作水平和质量，为促使工作人员的业务素质得到提高。

　　(四)、建立有效的监督系统，加大对行政事业单位的监督力度。

　　具体操作中可以考虑建立计算机远程控制系统和监督行政事业单位领导的用款审批权限，逐步实现具体日常会计核算向财政监督、财政宏观调控转轨。从实际运行情况看，会计核算中心整天忙碌在报账记账的具体事务中，监督管理的职能尚末得到充分发挥，背离了当初成立核算中心的初衷，单位会计档案的大量集中存放，带来了大量的管理问题，既不利于审计部门审计，也不利于调动单位筹集资金的积极性，同时也把核算中心摆在了矛盾的旋涡中。为尽快摆脱这种被动局面，会计核算中心应由办理具体日常会计核算业务向会计审核和监督转轨。

　　会计集中核算中心会计人员可以通过计算机网络随时检查行政事业单位会计的核算情况、资金使用情况以及固定资产的变动情况，严格审核行政事业单位的原始凭证的填制，避免单位虚列开支，而不只是从形式上监督其合法性。此外，还要从票证管理入手，维护票证的严肃性，建立票证跟踪制度，持单位的付款凭证定期不定期地到供应单位抽查，对弄虚作假的行为人，一经发现绝不手软姑息，坚决查处。只有全社会反腐败力度加大了，全社会票证管理规范了，领导的法律意识提高了，才能从根本上堵塞漏洞，会计集中核算才能达到预期的效果。

　　总之，会计集中核算制在操作中存在的问题还很多，其产生原因是多方面的。因此，我们必须加以区分，不能笼统的认为存在的问题是会计集中核算制自身带来的，更不能据此否定会计集中核算制，我们更应该看到实行会计集中核算后，其在强化会计监督职能，加强财政资金管理，提高资金使用效益上取得的成效。当务之急是，我们应该从这些现象中找到问题的症结，提出合理化的建议并运用到实践当中，最终使得会计集中核算制得以完善和发展，为遏制会计信息失真和打击xx发挥应有的作用。

　　参考文献：

　　[1]、郭桂花、史天春，《关于会计集中核算制的理论和实践探讨》，四川会计，20xx/5

　　[2]、翟志华、李长艳《在行政事业单位建立责任会计的研究》，预算管理与会计，20xx/8

　　[3]、王运伦《会计集中核算中心有关问题的探讨》，新疆农垦财会，20xx/增

　　[4]、桑青宇、赵学海《加快体制改革实行会计集中核算》，石河子财会，20xx/3