电子政务相关论文

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关于电子政务的论文1

　　1电子政务发展的保障措施

　　（1）领导重视是前提：确立领导在电子政务工作动态监管中的主导地位。没有“一把手”的重视，电子政务很难取得实效，所以说“电子政务”是“一把手”工程。

　　（2）全员参与是关键：电子政务也是全员参与的工程，只有每个工作人员都能使用，才能发挥电子政务应有的效应。主动参与，明确定位。坚持选贤任能，公开选拔，不断推进电子政务队伍专业化进程，精心筹划电子政务培训课程，重点加强对电子政务队伍的教育和培训。同时，将电子政务使用情况纳入年度绩效考核体系，要求达标验收，并与部门的评优相结合，从而确保全员参与的实现。

　　（3）完善需求是重点：电子政务能否有效运行，关键在于电子政务系统能否满足本单位的政务、业务需要。因此，必须根据工作需要，对单位的业务流程进行梳理、简化、优化、提出适合电子政务要求的需求。

　　（4）选好合作伙伴是保证：在电子政务软件开发上，应采技术实力雄厚、开发经验丰富、后续服务到门的大型软件开发公司，从而为网络建设和正常运行奠定坚实的基础。

　　（5）采用先进技术是核心：信息技术是支持政府工作人员分工协作的基础，是实现政府信息资源的优化配置，资源共享，消除信息孤岛，协同工作的基础。

　　电子政务是指政府公务和现代通信技术相结合的自动化办公，部门以开放的姿态，结合现代社会的科技趋势改进工作方式[1].电子政务利用四通八达的互联网络，将不同部门之间相关联的功能整合在一起，能同时显示给公民，通过网络完成大部分办事项目，很多政府部门的办公事务是没必要在指定的时间段到指定的点完成的，同一个事项需要到不同的部门，这样的情况给广大公民带来极大的不便，也给相关的部门带来了很多需要相互协调的工作压力。电子政务的出现解决了地点和时间段的限制，政府部门功能的整合，为公民提供了高效，简洁的服务[2].

　　1电子政务发展概况

　　1.1电子政务发展的客观需求和优势

　　在网络高速发展的背景下，政府部门的办公自动化、网络化、电子化的发展趋势是不可避免的。中国现代化的建设离不开一个高效的政府办公模式，大数据，云计算和移动互联网的时代为政府部门提供了更好的选择，良好的基础网络设施和移动设备的普及可以使得政府部门的办公事项没有时间和地点的限制，办公过程中节省了纸质资料的整理，政府部门和公民通过网络连接，免去场地的大范围需要，无需排队等待，建设这样的政府事务管理平台，已经是现代化发展不可缺少的一部分[3].

　　电子政务也在这样的背景下应运而生，得益于良好的基础网络服务，面对市场化的需求，政府也在不断优化和改善各级职能部门的事务，使得公民事务的简洁性达到最优，电子政务平台的信息更加及时，详细和透明，政府的服务形式得到极大的改变，公民与政府之间的信任进一步提高，同时增加了政府的公信力。

　　1前 言

　　随着社会的不断进步，计算机网络技术日益普及，在这种形势背景下，电子政务逐渐取代了传统的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的发展成果。 电子文件大量产生，这给档案工作带来了良好的发展机遇，也使其面临着严峻的挑战。 可以说，电子政务对档案工作的影响不仅仅体现在载体改变方面， 还涉及工作观念、工作模式和标准规范等方面的改变。 充分借助电子政务这个良好契机推进档案工作的发展，具有广泛而深远的意义。

　　2电子政务给档案工作带来的积极影响

　　2.1 对档案业务工作的积极影响

　　在电子政务活动中势必会产生大量的电子文件， 这些文件的储存、运行、传递和使用方式都与纸质文件有着很大的区别，电子文件的采集、鉴别、整理和保管方式也与传统纸质档案有着一定的差异性。 从收集角度而言，电子档案的收集工作瞬间即可完成；从整理角度而言，电子政务语境下的档案整理工作可以多路径、高效率地完成；从鉴别角度而言，电子政务文件在归档的同时也要进行细致鉴定。 这一切变化都使得档案业务工作进入新的发展历程，使传统工作模式发生根本改变。

　　2.2 对档案信息处理方式的影响

　　电子政务尚未实施以前， 各类政务文件浩如烟海、 泛滥成灾，档案室承受着巨大的保存文件与载体介质的压力。 但是电子政务办公自动化技术的不断普及， 为档案部门办公自动化技术的运用带来了良好的机遇。 各部门在办公过程中产生的政务文件可以与计算机办公自动化技术有机结合。 信息用户只需要在相关操作界面上点击键钮， 就可以通过网络及时获得所需要的信息。 同时，由于计算机网络技术的应用，政务文件的形成中可参杂多种信息媒体技术，满足不同使用者的需求。

　　在我国，档案室作为机关单位的内部机构，通过提供必要的档案信息支持，为机关工作提供参谋和咨询；同时，它也是"先期保管具有长远价值档案的过渡性机构",[1]为档案馆的工作提供基础性支撑。可以说，档案室在从文件到档案这一管理过程中发挥着承前启后的作用。纸质环境下，档案室的角色定位较为明确，而电子环境下，电子文件管理流程的复杂性与多样性，使得档案室的角色定位变得模糊起来。从理论层面看，在全程管理与前端控制理论中，档案部门被定义为电子文件全过程管理的控制者与管理者，这种角色定位的可行性、合理性目前少有人探讨。从实践层面看，由于将电子文件与电子档案统称为"电子文件",档案室的管理权限没有如期拓展，使本该由档案室负责的工作，却遭到其他部门的质疑与忽视。因为角色定位的不明确，档案室在电子政务系统中处于十分尴尬的地位。因此，明晰档案室在电子政务系统中的角色定位，具有十分重要的理论意义与实践意义。本文的角色定位是指机关档案室在电子政务系统中所处的地位，而这主要取决于它自身的价值以及与有关方面的关系。

　　一、纸质环境中档案室的角色定位

　　（一）法律法规对档案室的角色定位

　　《中华人民共和国档案法》从国家法律的层面对机关档案室的角色定位作出明确规定："负责本单位的档案，并对所属机构的档案工作实行监督和指导".其他相关法律法规也对档案室的职责与基本任务进行明晰，强调档案室应对本单位的档案工作进行管理、监督、指导，并负责档案的移交。可见，法律法规中机关档案室的角色定位是明确的：对本单位的档案工作负责，使本单位的档案得以妥善保存并合理提供利用，最终顺利移交给档案馆。

　　摘 要：电子政务是政务单位在现代信息技术的推动下提供公共服务的新型管理模式。笔者以电子政务平台作为分类依据，归纳总结了我国电子政务应用模式的类型。在此基础上，对移动互联网环境下的三类主要的电子政务应用模式，即政务网站、政务微博和政务微信进行了分析，并展望了新技术可能带来的变革。

　　关键词：

　　关键词：电子政务;应用模式;移动互联网

　　2009年1月7日，工信部正式发放了3G商用牌照，我国3G正式进入商用时代。同时伴随着智能移动终端的出现，“可移动上网”又向“移动互联网”的方向迈近了一步。据CNNIC提供的数据：截至2014年12月，我国网民为6.49亿，其中手机网民5.57亿，占网民总数的比例已达到85.8%，由此可见，目前我国移动互联网的发展已经达到了一个相当大的规模。互联网给中国带来了前所未有的发展机遇，但同时也带来了严峻的考验。在这样的背景下，党政机关应当推进信息化发展，主动参与、勇于面对，让信息技术成为辅助执政的有利工具。

　　1 电子政务体系及应用模式概述

　　在电子政务中，可以涉及三类主体，分别是政府机关单位(含党委、人大、政协、企事业单位等)，公众和企业，这三类主体在不同具体事务中可以相互转换。按照政府、公众和企业三种主体之间的相互关系，可以将电子政务分为G2G、G2C、C2G、G2B、B2G五种体系。笔者所指的电子政务应用模式是指可以满足一种或多种应用需求的电子政务信息的概念模式，具体到实际即是操作平台或工作方式的区别。

　　随着经济社会的不断发展，政府政务工作量不断提高，不仅增大了政务工作人员的工作负担，更降低了政府政务的处理效率。近年来，随着信息技术的发展与广泛应用，电子政务应运而生，其利用互联网等信息技术，将政府的组织机构以及政务工作流程进行了优化，不仅提高了政务工作效率，更摆脱了时间与空间的限制，大大提供了政府政务的透明程度。但由于电子政务中涉及大量敏感数据，一旦泄露将造成巨大的损失，因此做好电子政务系统的身份识别与权限控制十分必要。本文针对这一问题，设计开了一套基于PKI/PMI的电子政务安全认证系统，下面对其进行简要的分析和阐述。

　　1 PKI/PMI系统的简介

　　PKI/PMI是一种广泛应用的信任建设体系，其能提供身份认证、权限控制等功能，在大时空、跨域共享中得到了广泛的应用。PKI(Public Key Infrastructure)又称为公钥基础设施，是建立在公钥证书的基础上的用户身份认证和加密系统，是电子政务安全认证系统的重要基础;PMI(Privilege Management Certificate)又称为特权管理基础设施，其建立在PKI的基础之上，是PKI的扩展和延伸，通过属性证书的方式实现对用户权限的控制和管理。通过PKI与PMI二者的有机结合，实现了电子政务安全认证系统的统一的用户身份认证与权限控制。

　　2 电子政务安全认证系统的开发

　　2.1 电子政务安全认证系统整体设计思路

　　摘要：通过对电子政务的服务研究、电子政务的实施与管理及电子政务相关技术的研究，探讨我国电子政务的研究热点，深入分析我国电子政务的研究趋势。

　　关键词：电子政务；研究热点；研究趋势

　　引言

　　电子政务的发展时间不长，起源于20世纪80年代，属于一种随着网络而兴起的业务处理手段。从电子政务的形式卜来讲，其具有多样化的特点。电子政务能够针对社会中的热点信息进行定义，进而能够在服务范围扩充的基础卜提高管理的效益，体现政府的职能。

　　1我国电子政务的研究热点

　　1.1电子政务的服务研究

　　电子政务离不开服务二字，其优越性主要体现在服务的广泛性卜，其中电子政务主要包含了三个方面的内容。第一，公共信息服务:公共信息服务主要体现了社会中的一些热点问题，主要是指政府将城市公共化建设的信息通过数据或文字的形式表现出来，促使人们能够对信息有一个初步的了解，进而实现信息的透明化与公开化「u。第二，公共事务服务:公共事务服务主要是指政府在战略或民生计划制定的过程中，从人民的角度出发，结合行政处理的条件，利用先进的信息技术扩充服务内容。第三，公共参与服务:公共参与服务是电子政务服务中最为重要的一点;人民可以通过网络直接深人到政务当中，在信息共享的条件下实现共同评价与客观管理。

　　1.2电子政务的实施与管理

　　电子政务是现阶段人们所关注的主要信息。为了能够将电子政务应用到实际的管理系统中，对于电子政务的实施与管理措施的研究也是当前我国电子政务热点工作之一。在电子政务的实施与管理中，从政府的角度来讲，国家需要对人们所关注的实际问题进行收集与归类「?7，站在人民的角度卜来看待问题，对职能进行扩展。而从本质卜来讲，电子政务就是政府创新管理的有效体现，能够有效实现政府部门的数字化沟通，完善运行的机构，深化内部的体制。

　　我国的工商管理部门在当前新形势的经济发展大环境和背景下，行政执法高效、准确、公正、透明的现实需求日益明显，这对我国工商管理来说既是发展机遇也是阶段性挑战，在全球电子网络技术渗透在各个领域，工商管理和电子政务的结合度越来越高，这就需要我国工商管理部门针对现今发展现状，调整和升级自身管理体系，结合电子政务新管理手段和技术更好为我国工商管理和行政执法建设舔砖加瓦。

　　一、目前我国工商管理的现状

　　我国工商管理部门在市场经济运行发展当中行使着市场监督和行政执法职能，在现今的经济发展大环境背景下，角色举足轻重，作用明显，但是随着新阶段发展的不断深入，很多现实问题日益突出、不容忽视。

　　（1）缺乏新型复合型管理人才

　　目前我国工商管理部门人员构成比重尚未完全合理，上世纪部门内部人才疲敝问题仍然存在，工商管理工作繁重冗杂而且非常细节化，第一线的工作人员需要快捷、准确地服务好市场主体，但人才管理方面还是严重缺乏专业化水平高的管理人才，同时在新形势背景下，互联网技术渗透在各个领域，电子商务和电子政务的大趋势下，高效、专业的复合型人才是未来工商管理所需要的，但现今我国工商管理部门人才配比尚不完善，仍未达到形势所需的标准，面对市场经济主体日益增长的各种需求，就无法有效地发挥出工商管理的职能。人才的学习能力，知识更新能力，以及电子行政办公能力都急需培养。现今新形势下，无论是初级工商管理人才还是中高级管理人才在结合现实、知识技术更新都有较大的上升空间，越来越多的理论结合实际、知识技术更新、符合当今潮流的新型复合人才的紧缺成为现实问题。

　　自第一代计算机诞生以来，人们便震惊于计算机强大的功能以及其强大的延展性，而随着对计算机的研究越加深入，计算机的综合性便越来越另人震惊，与此同时，计算机技术、微电子技术、互联网技术以及网络技术同时得到一定程度的发展，而电子政务作为国家建设的重点内容，如何在电子政务中添加“互联网+”的元素便成为了互联网技术的另一项具体的应用，这主要是由于电子政务于人们的日常生活息息相关。而为了更好的建设民生事业，保证电子政务的时代性便成为了社会重点关系的内容。

　　1“互联网+”时代下的电子政务综述

　　随着时代的发展，时代性成为了每一个个体所共有的特性，因此为了保证电子政务能与时俱进，将电子政务中添加“互联网+”元素是十分重要的，而在此之前必须了解“互联网+”以及电子政务的本质。

　　1.1“互联网+”的综述

　　科技是不断进步的，为了将新旧区分开来，人们通常会通过不同的名字来标记相同的食物，如互联网与互联网+，“互联网+”作为互联网发展的必然结果，是互联网发展的新常态，不可否认，“互联网+”在给予互联网的绝大部分优点上进一步推动了社会的发展，所谓的“互联网+”就是指互联网与各个传统行业通过互联网技术以及计算机技术进行大幅度融合所应运而生的一个社会发展趋势，因此，“互联网+”技术具有跨界融合、创新驱动、重塑结构、尊重人性、开放生态、连接一切的特点。

　　1.2 电子政务的综述

　　自20 世纪90 年代，电子政务的理念提出以来，电子政务的具体内容便一直对着计算机技术以及网络技术等相应技术的发展而不断更新，而到了21 世纪，所谓的电子政务就是政府通过信息通信技术手段的密集型和战略性应用组织公共管理的方式，是电子信息与管理相结合的一种新型管理手段，由于网络具有开放性，因此，电子政务具有高度的透明性，从而吸引社会广泛的参与性，从而在建设财政、公共服务等方面具有更高的效率，并能提高相应的服务质量，使得人们具有更高的幸福感。

　　1电子政务一体化机房建设

　　由于不同区域的政府机构规模大小不同，所要建设的电子政务机房规模也各不相同。概括起来可以将它们分为大型、中型和小型电子政务机房。但无论是哪种规模大小，它的系统构架都一样，都是由低压配电系统、UPS系统、空气调节系统和动力及环境监控系统四个部分构成，只是各设备会随着机房规模大小而作相应的调整。

　　（1）低压配电系统，在小型电子政务机房中的配电低压系统一般都只需设计输入低压配电柜和UPS输出配电两个部分；而在中型电子政务机房中的配电低压系统则对系统开关、监控、无功功率补偿柜、液晶显示单元以及低压配电系统尺寸都做了相应的规定，以此来保证机房电力能得到可靠、高品质的电力供应，开关的通断、电能利用率都需要得到有效的控制；在大型电子政务机房中的配电低压系统则具有更高的要求，首先要求机房使用的配电低压系统开关必须全部使ABB开关，传输的电流不同，还需在ABB开关设计相应的ABB框架断路器Emax、ABBIsomaxS系列塑壳断路器、ABB微断器S250系列等等，要在那些比较重要的开关处设计监控输出；其次是无功功率补偿柜以提高对功率的控制度和测量准确度，要为负载提供完善的配置，包括电源监控系统、双屏蔽隔离变压器和配电开关等等，并按照相关要求进行安装，以减少噪音、保障服务器等负载安全可靠及稳定工作，还要在中低压电力系统中选择液晶显示单元TEMC。

　　（2）UPS系统，UPS系统主要是为了保证服务器的供电不会间断，尤其是在打雷致使电力系统受到损毁或者停电的时候，UPS供电可以避免突然的停电造成终端上正在运行的程序不会立即中断，操作数据可以及时的保存。因此，UPS系统在电子政务机房中有着至关重要的作用。在UPS系统设计中主要考虑选择不同容量和类型的电池，UPS的.容量可根据机房内设备总容量，另加30%的安全容量来计算，如考虑今后系统的扩容，其容量也应计算在内。目前，电子政务中心电源发生的事故大部分是出在配电回路上，因此可以使用双母线输出UPS冗余系统来尽量避免此类事故的发生。