交通事故论文

交通事故论文1

　　一、基本概况

　　1.我市是位于山西南部的一座交通枢纽城市，人口约 35 万余人，铁路公路四通八达，是晋南地区重要的交通要道。我市拥有各类机动汽车 3.5 万余辆，摩托车 2.1 万余辆，机动车、摩托车驾驶人近 5 万余人，年均发生交通大小事故约 2500 余起。20xx年 11 月底我市道路交通事故纠纷调解委员会在交警大队事故中队正式挂牌成立，由交警大队、司法局人民调解组织、公证人员等组成。道路交通事故纠纷调解委员会将行政调解、人民调解、司法调解有机统一，将受案、调案、审案融入到交通事故矛盾纠纷调解委员会工作中。人民调解、公证是根据交警部门的道路交通事故处理认定书进行调解，紧紧围绕社会稳定，各尽其能，通过办理赔偿协议公证、提存公证、赋予强制执行效力公证，有效化解了双方矛盾纠纷，维护了社会和谐稳定。

　　2.为贯彻落实中央政法委"三项重点工作"部署和全国公安机关社会管理创新座谈会精神，进一步化解道路交通事故引发的矛盾纠纷，提高事故处理执法办案工作水平，根据《人民调解委员会组织条例》、《机动车交通事故责任强制保险条例》和《公安部交管局关于加强和改进道路交通事故处理工作深入推进社会矛盾化解的意见》（公交管[20xx]47 号）等有关规定，在我市推行人民调解委员会调解道路交通事故民事损害赔偿工作以来，公证充分发挥其"预防纠纷，减少诉讼"的职能作用，在化解道路交通事故矛盾调解及达成赔偿协议过程中起到了关键作用。

　　二、公证制度

　　公证制度是一项预防性的法律制度，它和基层司法调解、法院审理民事纠纷共同组成我国的法律制度建设体系。它通过对非争议、非诉讼的既存事项、依法进行真实、合法的判断性证明，从而实现预防纠纷，防患未然，保障社会公共利益和当事人合法权益的目的。《公证法》第一条：为规范公证活动，保证公证机构和公证员依法履行职责，预防纠纷，保障自然人、法人或者其他组织的合法权益，制定本法。从这一条我们可以看出公证具有预防纠纷、减少诉讼和服务、沟通、证明、监督的职能作用，公证机构作为我国法律服务部门的重要组成部分，主要是通过办理相邻关系、财产关系、人身关系公证，有效处理社会群体之间、家庭之间，人与人之间的矛盾，来维护社会的公平正义，保证社会的安定有序。作为预防性的法律制度设立的公证机构，是如何在"预防矛盾纠纷，维护社会稳定"中发挥作用的？公证工作的职能是通过依法介入人民商事的法律行为，确保意思表示真实、合法、保障民商事活动有序进行，提供具有法定证明力的证据，赋予债权文书以强制执行效力，促进矛盾纠纷的有效解决。公证工作在预防矛盾纠纷、促进社会和谐方便具有不可替代的重要作用，这正是公证制度的核心价值所在。

　　三、公证在道路交通事故调解处理中的作用

　　（一）办理提存公证，为受害方在住院就医期间医疗费用的实现提供了保障

　　在现实生活中经常会遇到这样的问题，发生交通事故后，受害方需住院治疗，在住院时医院要求先交付押金，可肇事一方不愿交付，双方互不信任。在这种情况下采用"提存公证"的办法使这一难题迎刃而解。公证处和交警事故队依据提存公证相关法律，建立交通事故公证提存法律服务工作机制，由此形成了公证工作全程参与道路交通事故处置的警证合作机制。

　　办理交通事故提存公证的程序：1.公证处设立专用账户；2.对交通事故保证金进行提存公证；3.由公证处根据交警事故或医院催款通知单给予支付；4.根据双方协议将事故保证金提存公证处。这样的做法，既有利于受害方住院期间的医疗费用得到保障，防止了在事故处理期间为了医药费支出相推诿、扯皮，又使肇事方不因交通事故而耽误其工作。同时还达到规范交警执法的作用。提存公证的实施，方便了当事人，也解决了这一困扰交通事故处理的难题。如 20xx 年 8 月 17 日，田某、杨某驾驶机动车将靳某撞伤，经交警事故队办案民警依法认定田某、杨某负此次事故的全部责任。随后，肇事方与受害方达成协议，为了便于双方生产、生活需要，受害方靳某住院期间治疗费用由自己先垫付，肇事方杨某、田某将靳某住院期间保证金人民币伍仟元和人民币贰仟元办理提存公证，待靳某出院后以道路交通事故调解委员会调解书或法院判决书领取，这样伤者治疗费用得到了保障，肇事车辆及时放行，减少了营运损失，伤者和肇事方都满意。

　　（二）办理赔偿协议公证，减少了道路交通事故的诉讼

　　侯马市道路交通事故人民调解委员会与公证处积极探索社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的生动载体。从而进一步推进交通事故矛盾纠纷处理的规范化，实现了交通事故矛盾纠纷化解工作"前、专、快"工作成效。一是"前",将公正执法、化解矛盾及管理创新的关口前移。交通事故矛盾纠纷的调解及办理提存公证、赔偿协议公证便捷高效的服务，拉近了调解人员、公证人员与人民群众之间的距离，化解了矛盾纠纷的升级。二是"专",发挥了司法调解人员、公证人员的法律权威专业作用。司法调解人员、公证人员的介入，解放了调解环节的警力，缓解了交通民警工作强度，统一了交通事故损害赔偿案件的法律适用，为当时人提供专业法律服务。经公证处的参与，对延期给付赔偿款提供了保障。因很多车辆没有交强险，有的车主愿意赔，但赔偿款不能一次性到位，需分期付款，有时甚至需要几年时间，为解决受害人的后顾之忧，公证通过对赔偿协议办理赋予强制执行效力的债权文书的公证，可不经过诉讼程序直接进入强制执行程序。三是"快",经人民调解、办理公证结案速度快。由于人民调解和公证共同参与，调解、公证效率的提高，从源头上最大限度减少了社会不和谐因素，更好服务和方便群众。如 20xx 年 9 月 3 日发生在我市北环路东庄村口的道路交通事故，因交通事故现场变动、证据灭失，交警人员无法认定交通事故当事双方的责任一案，由交警事故队移交给道路交通事故人民调解委员会后，经专业司法调解人员、公证人员从法律专业的角度分析赔偿依据，同时根据本案实地情况，对双方当事人进行调解，双方很快达成了赔偿协议，伤者及时得到医治，并得到了 4500 元的赔偿金，实现了案结事了。

　　四、运用公证手段，加强法律宣传，提高当事人用法自觉性

　　在交通事故处理过程中引入公证程序，一方面通过公证机构的审查和对相关事实的确认，为事故双方当事人明确其权利义务关系提供了具有法律效力的证据。另一方面，在办理公证业务中，公证人员运用法律知识，通过和当事人的沟通，使其真正认识到了只有增强法制观念，运用法律手段，才能使纠纷得到更好地解决。我处在办理交通事故赔偿协议公证时，就注意做好双方当事人的工作，给他们讲有关的法律法规，劝说责任人按照规定给受害人进行赔偿，同时，也要做好受害人家属的思想工作，告诉他们要按照法律的规定来要求赔偿，不能提出过高要求。因公证处是法律赋予的证明机构，所以，能够取得双方当事人的信任，容易使双方当事人尽快的达成协议，从而避免双方进行诉讼。截止今年10 月底我处共办理交通事故赔偿协议、提存公证、赋予强制执行效力公证 600 余件，受到各方的好评。

　　综上所述，我市道路交通事故人民调解委员会，借助司法、公证调解力量，开辟交通事故调解新阵地，自 20xx 年组建以来，实现了社会效果和法律效果的统一。切实让老百姓充分感受到在道路交通事故处理中，损害赔偿协议的公证、提存公证、赋予强制执行效力公证方式的创新给交通管理工作带来的变化，初步实现"群众满意，形象提升"的良好局面。

交通事故论文2

　　（一）我国关于机动车交通事故赔偿责任承担主体的立法现状

　　关于车主在交通事故赔偿中的责任，存在太多的争论。《民法通则》第123条规定：从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具等对周围环境有高度危险的作业造成他人损害的，应当承担民事责任；如果能够证明损害是由受害人故意造成的，不承担民事责任。此条确立了无过错责任原则在我国的侵权行为法中的适用。按照目前的通说，机动车属于高速运输工具，机动车造成的交通事故损害，无疑应当适用《民法通则》第123条的规定。

　　随着《道路交通安全法》的实施，《道路交通事故处理办法》终止施行，车主的垫付义务失去依据，这是否意味着车主在交通事故损害赔偿中无须再承担任何责任？答案是否定的。《道路交通安全法》对车主责任未作出明确的规定，并不是忽略了这个问题，而是因为确定承担责任的主体较为复杂，在实践中需要根据民法的有关规定和案件的具体情况确定，因此才未作出一刀切的规定，故而采用了“机动车一方”这样一个比较宽泛的用语。显然，“机动车一方”包括驾驶员和车主，甚至包括乘车人员（譬如车上人员与驾驶员争吵、车上人员发生打架致驾驶员未能专心驾车而引发交通事故等情形），既未一概肯定由车主或驾驶员承担责任，也未排除车主或驾驶员承担责任，交由法官在个案中根据民事法律的规定，再结合案件事实确定，以免产生因特别法作出硬性规定而排除了一般法律的适用，但又不合理的情形。《道路交通安全法》第76条只解决了机动车之间、机动车与非机动车、行人之间的责任分配，对于机动车一方内部及单辆机动车发生交通事故情况下的责任承担，则须根据民事法律和具体案情认定。侵权行为法的基本原则是自己责任原则，即每个人只应对自己的行为所造成的损害后果负责，侵权行为人要能够转移责任，或者他人必须替侵权行为人造成的损害后果负责，均须有法律的规定。针对交通事故中驾驶员与车主的责任承担，驾驶员系交通事故的直接侵权行为人，如果没有其转移责任的法律规定，自然应当承担侵权责任，而对于车主是否须为驾驶员的行为承担责任，则须从实际出发，进一步审查车主对交通事故发生是否有过错以及车主与实际使用人之间的关系，确定其相应的责任，简单的一概令车主承担共同赔偿责任、连带责任或不承担责任，都是不公平的。

　　（二）、无过错责任产生的社会和法理基础

　　1、无过错责任产生的社会基础

　　我们知道，从无过错责任产生的历史渊源来说，无过错责任之所以产生，是因为：19世纪，西方资本主义国家经济的迅速发展，导致工业灾害频生、交通事故骤增、公害严重损害人们的生命健康以及产品缺陷经常导致消费者的严重损害。而且在现代工业事故中，基于工人过失或不可抗力的事件占有相当大的比重。在这种情况下，人们试图寻找一种较之传统过错责任原则更为严格的法律对策对受害人提供保护和救济。于是在实行过错推定和举证责任倒置之后，进一步产生了无过错责任。无过错责任是从整个社会利益之均衡、不同社会群体力量之对比，以及寻求补偿以息事宁人的角度来体现民法的公平原则的，它反映了高度现代化社会化大生产条件下的公平正义观，也带有社会法学的某种痕迹。无过错责任对于个别案件的适用可能有失公允，但它体现的是整体的公平和正义。无过错责任其实就是一种危险责任，即因所从事的作业活动具有高度的危险而产生的责任。

　　2、无过错责任产生的法理基础

　　从危险责任的法理来说，侵权行为法中之所以产生危险责任这一归责原则是基于以下原因：

　　其一，风险开启理论。从事危险活动，或者占有、使用危险物品的人本身制造了对他人人身、财产权益造成损害的危险，因此作为危险源的开启者，当然需要承担责任；

　　其二，风险控制与分散理论。从事危险活动或者占有、使用危险物品的人对于这些活动或物品的性质具有最为真切的认识，也最具有能力控制危险的现实化，因此作为危险的控制者，其应当承担责任。而且通过法定的强制责任保险以及商业保险，这些人完全有能力将风险加以分散；

　　其三，报偿理论。从事危险活动或者占有、使用危险物品的人从这一活动中获得了利益，基于享受利益者承担风险的原则，其应当承担责任。具体到交通事故中，一个人购买了一辆车，他就能够支配该车的运行，并从该车的运行中获得利益，这种利益可以多种形式体现，用于生产经营、出租可获取经济利益，自用则获得工作生活的便利，但拥有车辆的同时也为社会增添了一个合法的危险物，给社会带来潜在的危险，因此，作为车辆的保有人，应当承担相应的危险责任。

　　从无过错责任产生的社会和法理基础可知，机动车损害赔偿责任的负担以法定义务为依据，是一种“危险责任”，其责任主体应包括机动车的所有者和使用者。首先是汽车的所有人（车主），亦即保有人，一般情况下，车主对其车辆握有支配权，运营的利益归属也归车主；其次是车辆使用人，车辆使用人如果从驾驶车辆这一高度危险的活动中获得了便利或者运营利益，也应当成为承担危险责任的主体。作为雇员的机动车驾驶员，其从事高度危险作业所获得的只是谋生的工资，没有获得高风险作业下的高利益，虽车辆的具体操作是自己掌握，但运行支配受车主的控制，运行利益归属车主，因此，法律规定雇员的责任由雇主承担。

　　（三）我国司法实践对机动车保有人的判断标准

　　我国司法实践对承担无过错责任的机动车保有人的判断标准明确采取了运行支配说与运行利益说。《最高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复》答复“使用盗窃的机动车辆肇事，造成被害人物质损失的，肇事人应当依法承担损害赔偿责任，被盗机动车辆的所有人不承担损害赔偿责任。”其法理基础在于被盗机动车辆的所有人非自愿地丧失了对车辆的控制和支配，不具有运行支配权和运营利益，因而不承担责任，该答复未排除车辆在正常运营下车辆所有人的责任。《最高人民法院关于连环购车未办理过户手续原车主是否对机动车发生交通事故致人损害承担责任的复函》则认为：“连环购车未办理过户手续，因车辆已交付，原车主既不能支配该车的运营，也不能从该车的运营中获得利益，故原车主不应对机动车发生交通事故致人损害承担责任。”该复函基本上反向明确了车主对机动车发生交通事故致人损害要承担责任，只是要确定谁是真正车主。负责起草该批复的杨永清法官对该批复的解读为：“根据危险责任思想和报偿责任理论来确定机动车损害赔偿的责任主体，具体操作就是通过‘运行支配’和‘运行利益’两项标准加以把握。所谓运行支配通常是指，可以在事实上支配管领机动车之运行的地位。而所谓运行利益，一般认为是指因机动车运行而生的利益。换言之，某人是否属于机动车损害赔偿责任的主体，要从其是否对该机动车的运行于事实上位于支配管理的地位和是否从机动车的运行中获得了利益两个方面加以判明。进一步说，某人是否是机动车损害赔偿的责任主体，以该人与机动车之间是否有运行支配和运行利益的关联性加以确定。”

　　（四）、车主承担责任的类型

　　根据以上法律规定、司法解释和理论，按照运行支配与运行利益说，车主承担责任的类型主要有以下几种：

　　1、自己责任：在驾驶员就是车主的情况下，驾驶员的责任就是车主自己的责任。

　　2、雇主责任：在驾驶员是在从事雇佣活动中发生交通事故的，驾驶员与车主之间的责任承担应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第9条予以确定。

　　3、连带责任：在车辆有安全隐患或车主有过错的情况下，车主与车辆使用人构成共同侵权，车主责任应依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第3条予以确定。

　　4、不承担责任：①因被盗、被抢等车主意志外原因，导致车辆被他人控制，进而发生道路交通事故；②如果名义车主提供了充分证据证实车辆确已实际移转，且名义车主自身没有过错，真正车主也承认其车主身份，在这种情况下，名义车主可不承担责任。

　　5、在一定范围内承担共同赔偿责任：车主与实际使用人之间存在承包经营、挂靠、租赁等经济利益关系，车主对交通事故的发生也没有过错，则应在一定范围内承担赔偿责任。

　　6、补偿责任：车辆被借用，车主从车辆的使用中不获取经济利益，对交通事故中的发生也没有过错，依据《民法通则》第123条及公平原则确定车主承担一定的责任，主要考虑应确保交通事故造成的人身损害能够得到适当补偿。

　　对于上述分类中的自己责任、雇主责任、连带责任和不承担责任，已有法律的明确规定，应没有争议。司法实践存在较大争议的是出租车辆与出借车辆两种情形下的责任承担。

　　（五）正确区分以营利为目的的车辆出租与纯友情的车辆出借，合理划分车主责任承担。

　　确定车主在交通事故致人损害中应承担何种责任及数额，应区分以营利为目的的出租车辆行为与不具有营利目的的纯粹的友情借用车辆行为。

　　1、以营利为目的车辆出租的车主责任

　　车辆所有人将其车辆投入以营利为目的的出租经营，显然属于从事高度危险作业，具有典型的运营经济利益，表面上看，出租人将车辆出租给租用人后，就丧失了对出租车辆的控制和支配，让其承担责任似有不公，其实不然。车辆的所有人对出租车辆负有维修保养，确保车辆保持适于运营的良好状态的义务；对租用人负有谨慎审查，确保将车辆出租给驾驶技术熟练的驾驶员，以尽可能降低交通事故发生风险的义务。而实际上，车辆出租人为追求营利目的，对车辆租用人的审查仅限于表面形式审查，只审查有无驾驶证，对租用人的驾驶技术熟练程度无法审查，更无法对出租车辆的转借转租进行控制，无疑大大增加了汽车这种合法的危险物对社会可能造成损害的风险。车辆所有人失去对出租车辆的控制和支配是由于自身追求营利目的的主观故意行为，与被盗机动车辆的所有人非自愿地丧失了对车辆的控制和支配完全不同，车辆出租人对因追求营利目的而主动放弃约定时间内车辆支配权并由此造成的事故潜在危险应承担无过错的危险责任。最高人民法院在被盗车辆案批复及连环购车案复函两案中的亦反向确定了车主应承担损害赔偿责任。

　　至于出租车辆的车主应承担责任的限额，一概让车主承担连带责任是不合理的，这样会扼杀了整个租车行业的发展，不利于社会经济的发展；但车主不承担任何责任也是不合法、不合理的，这会造成出租车辆的车主只享受从事汽车营运这种高度危险作业所带来的利润，而不需承担从事高度危险作业所带来的风险，助长唯利是图，降低或省去采取措施防范高危作业事故发生的投入，加大整个社会的交通公共安全隐患，也不符合《民法通则》第123条规定的无过错责任原则。让出租车辆的车主承担无过错责任，也并不是要将车主置于清家荡产的地步，而是为了促进出租车辆行业的长期、健康发展。为弥补或减轻车辆运营高危作业给第三者或车上人员造成损害的风险，同时也降低和分散车主经营车辆出租的风险，车主可通过积极、主动投保交强险和商业三者险、车上人员险来降低和化解车辆运营风险。机动车发生交通事故对第三人的损害，可通过投保交强险和商业三者险来获得赔偿，对于本车上人员所造成的损害，可通过投保车上人员险来获得赔偿，亦即从事车辆出租运营的车主，由于其对社会公共安全的潜在危险加大，比纯粹个人使用的私家车主应当负有更多的投保义务，除投保交强险外，还应当投保适当金额的商业三者险、车上人员险，以增强自己的偿还能力，负起与通过高度危险作业获取运营利益相对称的社会义务。此种加重的义务虽然法律尚未作出规定，但法院可以通过个案的判决逐步引导确立某些社会关系的建立所应遵循的公平的行业规则，分散不确定的交通事故可能给特定的受害人造成沉重的经济负担或难以弥补的损失的风险，而车辆出租人为承担此投保义务增加的费用则可通过整个车辆出租行业的普遍适当增加租车费用转嫁给车辆承租人，其实质仍为出租人代承租人投保。对于因使用人的原因致使保险公司有合理理由拒付保险赔偿的，出租车辆的车主仍应当在与交强险、三者险或车上人员险相适应的限额内与使用人共同承担损害赔偿责任，并不得以车主在交通事故中无过错而免责，以促使车主在从事车辆出租运营中尽到最大谨慎注意义务，最大程度地降低交通事故发生率，促进整个社会的和谐发展，此亦即法律规定从事高度危险作业造成他人损害的应承担无过错责任之立法初衷。出租的车辆在交通事故中也可能受到损坏甚至报废，或许有人认为在这种情况下再让车主承担对第三人或车上人员的无过错责任有失公允，其实是合理的。因为车主的财产损失与第三人或车上人员的生命健康权损害是不可相比的，车辆财产的损失可以通过保险获得赔偿或向事故责任人索赔，即使在向保险公司或事故责任人索赔受阻的情形下，也可通过先前或以后的车辆租赁收入得到补偿而修复，但第三人或车上人员的生命却是无法挽回的，即使受伤者通过治疗身体得到康复，其所受到的心灵创伤也是难以抚平的。

　　2、纯粹友情行为出借车辆的车主责任

　　对于纯粹因友情行为而借出车辆的车主，由于现在一般的私用家庭轿车已非高消费产品，已有较大的普及面，并有逐渐发展成为日常交通工具的趋势，亲友、同事之间一时之需借用车辆成为可能，但私家车车主一般均不太情愿借出，只是碍于情面、维系友情而借用，而且绝大多数私家车的车主在将车辆借给朋友使用时，都会尽到非常谨慎的注意义务，具有不良嗜好或驾驶技术生疏的借用人一般会受到朋友的婉拒，友情借用而发生交通事故的机率相对要低得多，对社会公共安全的潜在危险要小得多。如果因友情借用车辆发生的交通事故对车主课以较重的损害赔偿义务，无异于禁止友情借用行为，这将导致社会人际关系的冷漠，妨碍同事之间、亲友之间关系的正常交往，有悖于人情常理，因此，不应当对友情借用车辆行为课以较重的赔偿义务。但友情借用行为车主不承担任何责任也是不合法、不合理的，毕竟这个合法的危险物是车主的，而且车主保有车辆获得了生活与工作的便利，不承担责任与《民法通则》第123条的规定精神不符，而且也会导致车主对自己支配的合法危险物不能尽到最大的谨慎注意义务。

　　友情借用车辆情形下车主的赔偿责任，应较以营利为目的出租车辆的车主责任要轻得多，除适用无过错责任原则之外，还应适用公平原则，其性质应为补偿责任而非赔偿责任，因车主相对于受害人而言应具有一定的经济承担能力。赔偿限额在车主已投保交强险和车上人员险的情况下，仅应以保险金承担赔偿责任，在因使用人的原因致保险公司有合理的理由拒赔的情况下，车主承担的责任不应超过车上人员险可获得赔偿的一半。

　　参考文献：

　　1、中国法院网《试论道路交通事故损害赔偿责任的主体问题》任卫利周瑞生

　　2、中国法院网《新交法在当前审判实践中存在的主要问题和对策》高海鹏

　　3、道路交通安全法第七十六条法律精神解析张新宝

　　4、机动车损害赔偿责任主体之研究（程啸）

　　5、论机动车损害赔偿责任及其立法应然状态于敏

交通事故论文3

　　本文从交通事故责任认定书的法律性质入手，探讨责任认定书所载明的事故责任认定与司法实践中的责任划分。

　　一、交通事故责任认定书的法律性质

　　责任认定书应当具有以下法律性质：

　　(一)责任认定书具有权威性、现场性和及时性。责任认定书需由职权机关依据交通事故现场状况及时作出原因认定和责任划分。

　　(二)责任认定书具有整体性、终结性。责任认定书是针对整个交通事故现场作出的责任认定，是职权机关作出的唯一认定、终结认定。

　　(三)责任认定书的内容具有格式化和技术性要求。原因分析和责任认定需具备相应的技术要求，同时责任认定书内容的组成部分相对固定，具有格式化要求。

　　二、交通事故责任认定书的适用规则

　　在司法实践中，交通事故责任认定书在人民法院审理案件的过程中具有重要地位。《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，人民法院应依法审查并确认其相应的证明力，但有相反证据推翻的除外。各地方法院也有相应规定，比如，陕西省高级人民法院颁发的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件若干问题的指导意见(试行)》(陕高法[20xx]258号)规定：“公安交通管理部门制作的交通事故责任认定书应作为人民法院审理案件的依据，但当事人提供证据足以证明该责任认定与事实不符的，人民法院可根据查明的事实认定责任。”北京市高级人民法院《关于在民事审判中正确对待〈交通事故责任认定书〉的通知》规定，在民事审判中应将交通事故责任认定书作为重要证据材料使用，经审查后确定能否作为认定案件事实的依据。上述法规均在法律上明确承认了交通事故责任认定书的诉讼地位。

　　根据《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十七条规定，责任认定书在司法适用中的情形主要有以下两种：1.当事人对事实认定无争议的，可直接作为审理案件的依据，作为证据材料使用;2.当事人对事实认定或责任划分有异议的，法官审查后确定能否作为定案依据使用。

　　目前，我国法院在民事诉讼中对责任认定进行附带司法审查。附带性审查是对具体行政行为予以采信或拒绝采纳的一种方式，但不能对具体行政行为撤销、变更等。笔者认为，在附带性审查中，法院负有谨慎审核的义务，但应以当事人对交通事故责任认定书提出异议为必要条件。如果双方当事人对责任认定书所载明的事实和责任划分均无异议，且其事实清楚、程序合法，法院则可将交通事故责任认定书直接作为定案依据，有利于服判息诉。若当事人对责任认定书有异议，人民法院应归纳与案件争议焦点相关的异议部分，可分别询问双方当事人，必要时可以请路人、办案民警、有关鉴定部门等作为证人或鉴定人出庭作证，尽量还原事发现场。鉴于人民法院受理案件时事故现场已不复存在，事发车辆一般已经修复，伤者也已经妥善就诊，当事人驾车时的精神、生理状况无从复验，所能依据的可能仅限于交警部门移交的材料，有学者提出的“在必要时考虑当事人提出的重新勘验、重新鉴定申请”显得并不切实可行。

　　三、道路交通事故侵权行为归责原则

　　(一)交通事故责任与民事责任的区别

　　责任认定书只是一种证据。责任认定书中的“责任”应是对事实的判断，即“应当承担的过错”，是全部过错、主要过错、次要过错或同等过错。但是，民事赔偿责任却是一种因侵权行为引起的法律义务，二者具有本质上的不同。

　　(二)交通事故责任与民事责任的不同会否导致赔偿结果的不同

　　本文只针对公安机关交通管理部门(以下简称交管部门)与人民法院作出的法律文书进行比较。

　　交管部门作出的法律文书基本为调解协议，人民法院也可以主持调解，二者均应参照相关法律规定，在当事人平等自愿的基础上达成。但每一件案件最终的赔偿结果都会因案件和当事人情况的不同而有所不同，所以当事人无法准确预见哪一种调解会对自己更有利，因此上述比较并无实际意义。值得一提的是，如果当事人双方无论在哪个部门主持下均无法协成调解，人民法院需依法作出裁决。在裁决时，人民法院不宜直接对交通事故责任予以认定，而应立足民事责任的认定，即依据民事责任归责原则将交通事故责任认定转化为民事责任认定。如认为责任认定书认定结论不当，或者涉及案件属于依据《道路交通事故处理办法》第四十五条不具体认定交通事故责任的案件，应根据当事人的过错或法律的特别规定确定民事赔偿责任。对交通管理部门针对非道路交通纠纷形成的《事故成因分析意见》应予参考，并应根据损害发生的原因确定当事人各方应当承担的民事赔偿责任。