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行政人员是加有修饰词“行政”的人员，属于前偏后正的词组，是指具有依法、章程负责或行使执行权、管理权和领导权的人员。“行政”是指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称，通常指一定的社会组织 ，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。